廣安區：全面多點發力 推進鄉村振興

現代農業園區建設如火如荼，農業産業發展欣欣向榮，農村環境治理加快推進，鄉風文明蔚然成風-----5月6日，筆者走進世紀偉人鄧小平故里廣安區，只見處處呈現鄉村振興的新景象。

脫貧攻堅已經圓滿收官，推進鄉村振興已成為當前各級各部門一項重要工作。世紀偉人鄧小平故里是如何推進鄉村振興?5月6日，筆者決定一探究竟。

廣安區委書記文閣介紹，近年來，廣安區堅持把實施鄉村振興戰略作為新時代做好“三農”工作的總抓手，大力發展現代農業産業，成功創建為中國特色農産品優勢區、國家地理標誌産品保護示範區、全省五星級現代農業園區，被央視評選為“大美中國·網路人氣獎”和“最美收穫地”。目前正全面多點發力，推進鄉村振興。

整體謀劃

構建鄉村經濟新格局

規劃是生産力，更是指南針。廣安區決策層高度重視鄉村經濟新格局規劃，堅持因地制宜、循序漸進、分類實施，根據發展現狀、區位條件、資源稟賦等自然條件和客觀因素制定發展規劃，築牢鄉村振興基礎。

結合功能分類編制規劃。按照“串點成線、連線成片、擴片成帶、集帶成面”思路，結合鄉鎮地域特色、功能定位，將全區鄉鎮劃分北部、中部、南部“三大片區”，著力創建國家現代農業園區1個、省級現代農業園區3個、市級現代農業園區5個。目前已建成龍安柚省五星級現代農業園區、大安糧油和白馬檸檬市級現代農業園區，初步形成産業集聚效應。

結合資源優勢佈局産業。立足自然資源稟賦和産業基礎，集中連片佈局主導産業和特色優勢産業，因地制宜發展優質糧油、生豬兩大主導産業和龍安柚、開花水果、晚熟柑橘、湖羊、稻漁綜合種養、鄉村旅遊六大特色産業，構建“2+6”産業體系。全區優質糧油播種面積46.9萬畝、生豬存欄10萬頭、湖羊存欄2.2萬頭、龍安柚年産果7500余噸、開花水果年産量0.3萬噸，建成鄉村旅遊景點6個、星級農家樂8個。

結合産業發展配套基礎。堅持“基礎圍繞産業建、跟著園區走”，高標準推進農業園區田網、路網、水網、電網、網際網路“五網”配套，良種、良法、良田、良機、良制“五良”融合，推進重點區域集中連片、立體調型，建成高標準農田28.5萬畝、路網304公里、管網150公里，農網改造、電話入戶、電視光纖聯網全覆蓋，實現田成方、土成形、路相連、渠成網。

突出特色

培育産業新動能

發展沒有特色的現代農業，將會邁進死衚同，最終被市場淘汰，傷農害農。鋻於此，廣安區 堅持以構建現代農業産業體系為重點，以現代農業園區為依託，以全面銜接脫貧攻堅為核心，突出建基地、搞加工、創品牌，引領現代農業“接二連三”融合發展。

建基地。著力補齊龍安鄉省五星級現代農業園區産量、規模、加工、流通等環節短板，積極爭創國家級現代農業産業園。高規格、高標準新建大安鎮、悅來鎮糧油基地0.25萬畝，全力爭創省級糧油現代農業園區。圍繞花橋鎮、肖溪鎮、石筍鎮、大龍鎮主導及特色産業，分別創建“糧油+生豬”種養迴圈、“青花椒+生豬”種養迴圈、“晚熟柑橘+湖羊”種養迴圈、開花水果（桃子）4個市級現代農業園區。

搞加工。堅持農旅融合，突出龍安柚、湖羊主題，配套旅遊功能設施，建成龍安柚農業公園、湖羊文化小鎮，帶動鄉村旅遊收入1.2億元。推進精深加工，培育初、深加工企業30余家，建成龍安柚飲料生産等8條生産線，實現年産值9200萬元。構建區鄉村三級電商服務和物流體系，拓展農産品線上線下行銷渠道，實現銷售額9800萬元。

創品牌。實施“品牌興農”戰略，推行“湖羊+糧油”“水稻+魚蝦”等種養迴圈生態發展模式，大力提升農産品品質。創成“三品一標”農産品30個，廣安龍安柚被認定為四川省優秀農産品區域公用品牌、中國特色農産品優勢區。

突破難

展現農村新氣象

鄉村振興，環境先行。廣安區聚焦農村人居環境重點、難點問題，集中整治，集中攻堅，強化措施，健全機制，實現農村環境大改觀、農民素質大提升。

常態推進村莊清潔行動。開展“環境衛生三年整治行動”，通過建立區域保潔機制、開展專項治理、加強衛生教育等方式，全面整治農村環境衛生，徹底改觀農村面貌。按照新型城鎮化標準對現有鄉鎮場鎮進行改造提升，全區規劃新改擴建11個標準化農貿市場，改造提升8條規範商業街區，新建幼兒園、文體廣場、停車場20余個。

全面推進農村“三大革命”。開展農村垃圾革命，實行農村生活垃圾統一集中清運管理，確保90%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。推進農村污水革命，大力推廣磚砌三格式化糞池，按照散戶、院落、村民聚居點三種類型，因地制宜、分類分步科學開展農村生活污水治理。實施農村廁所革命，按照“兩能六有兩無”標準，對示範村農村戶用廁所進行全面改造，全面消除旱廁，帶動全區農村戶用衛生廁所普及率達90%以上，廁所糞污實現無害化處理或資源化利用率達85%以上。 

加強農村面源污染防治。實施化肥、農藥負增長行動，推進“一控兩減三基本”，大力推廣水肥一體化、有機肥替代化肥等技術，確保化肥農藥用量減少15%以上；推進秸稈綜合利用規模化、産業化，建設1個秸稈集中處理中心和3個秸稈收儲點，帶動全區秸稈綜合利用率達到75%以上。推行種養迴圈發展模式，通過畜禽糞污就地消納利用、異地處理利用、第三方集中處理利用等模式，實現全區畜禽糞污資源化利用率達到92%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。

三治結合

塑造基層新面貌

推進鄉村振興的最終目的是讓村莊面貌煥然一新，生態宜居，讓群眾住上好房子，過上好日子。廣安區按照“小規模、組團式、微田園、生態化”理念，科學編制60個試點村的村莊提升規劃，分類分步進行提檔升級改造，實現農房內部設施現代化、外觀風貌規範化、村莊院落田園化。

改善居住條件。實施農房提檔升級改造，結合國土空間規劃、産業發展規劃等，統一規劃設計、統一房屋風格，引導群眾參與農房改造，改善居住條件。分類分步實施“新村、老院、散居、居民小區、傳統院落”五類農房提檔升級改造，實現農房內部設施現代化、外觀風貌規範化、村莊院落田園化。制定農房內部功能和外部風貌提升指南，提供“高中低”三類室內外風貌改造方案供農戶選擇，提升居住品質。

加強鄉村治理。全面開展“一榜兩評”活動，出臺《廣安區鄉風文明“一榜兩評”活動實施方案》，設立區、鄉、村三級評選方式和評選週期，注重實物獎勵，實現村容村貌乾淨整潔、家庭衛生潔美有序、村民思想素質有效提升、鄉風文明程度明顯提高。建強村級黨組織，每季度至少舉辦1次全區村級黨組織書記履職能力提升培訓班，著力培養儲備後備幹部，持續整頓轉化軟弱渙散村級黨組織，著力整治基層“微腐敗”，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。

推進“三治”融合。全面制定村規民約、居民公約，開展以社區、村民小組為基本單元的村民自治試點，實施“四議兩監督一公開”等制度，推動村民自治建設向制度化、規範化方向發展；通過“法律七進”、法治示範創建、平安鄉村建設等活動，成立道德評議會，開辦道德講堂、文化禮堂等方式，堅持自治、法治、德治同步推進，強化基層治理，築牢鄉村振興基層基礎。（廖小兵、周小波、羅鈞/圖文）