重慶九龍坡用活自貿創新煥發企業生機

儘管2020年遭遇突如其來的新冠疫情，但重慶自貿試驗區九龍坡板塊經濟發展卻活力不減、動力十足，表現出經濟增長的強大韌性和潛力。

這一年，九龍坡板塊新增註冊企業（含分支機構）3323家，全市排名第二，佔全市自貿區比重約23．1％。其中，外資企業（含分支機構）23家，全市排名第一，佔全市比重35．9％。引進項目144個，簽訂合同（協議）總額127億元人民幣。啟迪數據雲、寬暢建築勞務、諾亞智慧科技等六個重大項目落地九龍坡板塊，投資金額超73億元。

九龍坡區自貿辦相關負責人介紹，一方面九龍坡成立九龍坡區優化營商環境工作領導機構和11個專項工作組，推進自貿實驗區營商環境優化。一方面梳理行政事業性收費項目，對標市級目錄清單，調減5項行政事業性收費目錄清單和2項涉企行政事業性目錄清單。全力推廣宣傳離境退稅，鼓勵企業積極入選退稅商店，受理離境退稅資質審批9家，涉及應退稅額24370．5元。

“由於九龍坡市場主體總量位於重慶各區縣前列，科技企業、高新企業密集，以自貿試驗區的‘活水’煥發企業生機成為九龍坡板塊制度創新探索的首要任務”，九龍坡區自貿辦相關負責人告訴記者，2020年，九龍坡板塊在制度創新上又取得了新突破，探索形成了“‘製造業＋資訊化’工業網際網路平臺新模式”“政府採購信用融資新模式”“智慧財産權質押融資新模式”等創新案例，其中“‘製造業＋資訊化’工業網際網路平臺新模式”案例作為全市六個案例之一獲重慶市自貿辦推薦至商務部。

探索“製造業＋資訊化工業網際網路平臺”新經濟

針對傳統製造業資訊孤島、資源缺乏等行業痛點，九龍坡板塊率先推動“製造業＋資訊化工業網際網路平臺”試點，創造性的把製造業和網際網路相連，建立工業網際網路平臺經濟，推動工業企業供給側改革，讓傳統工業煥發新活力。

該模式主要依託忽米網打造工業網際網路平臺，積極開展與全國各地合作，輸出“製造業＋資訊化工業網際網路平臺”新模式，助力全國各地工業轉型升級。

目前，忽米雲析標識解析二級節點運營基地、忽米工業網際網路産業基地、忽米阿萊普斯工業APP創新中心、忽米魯西北總部中心等7個忽米工業網際網路産業園區運營初具規模，24個忽米工業網際網路産業園區項目即將落地，將形成覆蓋全國的工業網際網路産業園區群。

與此同時，忽米工業網際網路服務平臺已經匯集了全球216345余家註冊用戶，76079余家企業服務商，發佈訂單超過69280筆，平臺訂單金額超過16．3億元。不斷深化行業資源，拓寬産業類型，忽米網已在天津、北海等多個城市建立了工業網際網路園區，積極佈局線下應用場景。

探索政府採購信用融資創新模式

針對中小企業融資難、融資貴問題，九龍坡板塊還積極推出政府採購信用融資改革試點，創新性地提出並應用政府採購信用擔保，建立政府採購電子一體化融資服務，引導鼓勵銀行金融機構支援中小企業發展，推動中小企業所需流動資金與資本快速高效的對接。

在此模式下，簡化了中小企業融資環節，供應商足不出戶即可獲得貸款，企業認可度提高。試點中，中小企業看政府採購合同，不看資産；注重企業誠信、合同履約等信用價值，不注重財務指標；實行信用貸款，不需要抵押和第三方擔保；利率優於一般企業融資利率；貸多少，用多少，不扣繳保證金。同時，有簡便、高效、快速的線上綠色通道，方便企業申請貸款。

而銀行方面，積極性也大大提高。參與的合作銀行認為，從短期看，提升了對中小企業的辨識度，可以先期獲得優質的企業資源，解除對中小企業融資的顧慮，實現其穩定健康發展；從長期看，可以先期積累中小企業融資經驗，探索政府採購信用擔保體系和債權融資結合的運作模式，為應對未來中國現代金融服務的整體轉型、主動融入現代金融體系和中小企業發展轉型過程，贏得機會。

目前，建設銀行、招商銀行、三峽銀行、華夏銀行等11家銀行已積極主動提交開展政府採購信用融資業務的書面申請。截止2020年12月，試點區為144家企業提供了5．7億元融資授信額度，銀行審批通過了148筆融資，融資金額1．76億元。

探索智慧財産權質押融資新模式

針對科技型企業融資難、融資貴問題，九龍坡板塊還推出智慧財産權質押融資新模式改革試點，創新性建立風險準備基金制度，引入政策性擔保公司進行風險分擔，建立風險補償資金池，引導企業和銀行使用智慧財産權質押解決融資難題，推動智慧財産權與資本快速高效的對接。

通過該模式，一方面打通了智慧財産權質押融資價值評估、平臺授信和銀行貸款通道，使企業融資壓力得到緩解。截止目前，已完成數十家公司綜合授信額度3300萬審批、商標價值1850萬評估，幫助數百家企業入庫銀行2020年儲備項目。另一方面，深化了政銀企合作，構建起從風險研判、價值評估、授信貸款完整的知識價值質押融資服務體系。

目前，重慶科技要素交易中心已與30余家金融機構達成戰略合作關係，共同推動質押融資業務，並完成九龍坡區、萬州區、涪陵區等20個區縣的數百家企業基本情況及融資需求溝通，以及20家企業風險和融資需求匹配調查。

此外，該模式還推動了銀行政策調整，服務鏈條更加完善，可為重慶1000－3000戶中小微科技創新型企業提供智慧財産權質押融資幫助。

九龍坡區自貿辦相關負責人表示，四年來，九龍坡板塊新增市場主體12509戶，存量市場主體超過45793戶。今年，九龍坡將加快制度創新成果轉化，推動區域合作縱深發展，加快探索成渝地區合作共建産業園區，創新管理體制和運作機制，實現成渝地區資源整合、聯動發展。（何靜怡 圖片由重慶市商務委提供）