涪陵構建對外開放平臺實現加速度

涪陵綜保區封關運作

涪陵區大力實施全面融入共建“一帶一路”加快建設內陸開放高地行動計劃，堅持創新引領開放崛起，不斷打通對外開放新通道，著力構築開放型經濟發展新高地。五年來，成功獲批國家現代農業産業園、國家外貿轉型升級基地，涪陵綜合保稅區也實現封關運作一週年。

打造國家現代農業産業園

“菜疙瘩”變身“金疙瘩”

寒冬臘月，涪陵高海拔地區紛紛飄雪，走進江北街道鄧家村這個主産榨菜的村子，看著漫山遍野綠意融融的青菜頭，涪陵區群勝農榨菜服份合作社理事長吳玉勝喜上眉梢。

“新建的5口腌菜池正在注水清洗，個把月後它裏面就要盛放1100噸青菜頭。”吳玉勝正在組織工人砌腌菜池院壩週邊的擋墻：“磅秤已經修好，腌菜池上面再蓋上遮雨棚，地壩整平硬化，就只等開秤收購了。”令吳玉勝眉開眼笑的大好事是涪陵區成功獲批國家現代農業産業園，財政資金補貼該合作社100萬元，吳玉勝用這些錢不僅修建了上述設施，還修建了看筋場地、購置了看筋用品，預留了25萬元流動資金。

涪陵區國家現代農業産業園管委會相關負責人介紹，2019年12月，涪陵區現代農業産業園成功獲批，管委會利用國家財政部撥付資金建設基礎設施、公共服務、改革創新三大類10個大項、23個小項重點工程。管委會資助組建成立了124家散佈在江北、李渡等榨菜主産地各個村的榨菜股份合作社，嚴格按照“一個保護價、兩份保證金、一條利益鏈”機制運作，這一機制連通了農戶、基地、股份合作社和龍頭企業，徹底改變了半成品價格由榨菜集團“一家説了算”的局面，經多方協商後確定合理的青菜頭收購價、榨菜半成品價格，使得當年的榨菜收購價格穩中有升，帶動了當地農戶直接增收，也保障了合作社的合理利潤，當地農戶在合作社務工又增加了收入。

以往，農戶種植青菜頭前沒有價格約定，時高時低，甚至出現青菜頭爛在地裏的怪象；合作社建立以後，走出了過去榨菜生産“好三年壞三年、不好不壞又三年”的怪圈，保障了種植戶的收益，穩定了榨菜原料的種植面積，確保了榨菜企業原料的供給。目前，産業園內40%以上的農戶加入合作社聯合經營，入社農戶戶均增收2500元以上。

下一步，管委會將圍繞“1455”（即一個定位，全力打造國家級開放平臺；建成世界最權威青菜頭品種選育、世界最大榨菜生産加工、世界最大榨菜泡菜出口、全國智慧農業示範和國家現代農業科普教育等四大基地；推動建設“中國榨菜城”“科工農旅”一體化融合發展示範、鄉村振興示範區、全國智慧農業示範和國家現代農業科普教育基地、榨菜耕種收機械研發及示範推廣等五大項目；實現中國鄉村産業興旺引領區、現代技術和裝備加速應用的整合區、一二三産業融合發展先導區、新型經營主體“雙創”的孵化區、農業高品質發展示範區等五個區目標）的工作思路推進國家現代農業産業園高品質發展，真正將其建成全國樣板園區。

獲批國家外貿轉型升級基地

涪陵榨菜插上騰飛翅膀

如果説涪陵區國家現代農業産業園使涪陵榨菜形成了從種植、生産加工、科研到銷售于一體的全産業鏈形態，那麼涪陵獲批成為國家外貿轉型升級基地（榨菜）則讓涪陵榨菜插上了飛往“一帶一路”沿線及多個國家的翅膀，實現了“鯉魚跳龍門”的大跨越。

印度尼西亞電商銷售涪陵榨菜的廣告

波蘭超市銷售涪陵榨菜的廣告

1月14日，2021年第一個月時間還未過半，國家外貿轉型升級基地（榨菜）落戶企業——涪陵榨菜集團·道生恒國際貿易有限責任公司相關負責人張小明就被來自香港、美國、加拿大、日本、南韓、荷蘭、新加坡、義大利等國家或地區總金額近1000萬元的鮮脆菜絲、脆口榨菜系列的訂單忙得連軸轉。

2018年3月，涪陵憑藉榨菜産業，與其他200多個地區被國家商務部認定為國家外貿轉型升級基地，這在推動榨菜産業開放型經濟發展、加快外貿轉動力調結構、鞏固提升傳統産業、培育競爭新優勢等方面都發揮著積極作用。

在未獲評國家外貿轉型升級基地（榨菜）之前，涪陵榨菜集團于1994年就成立出口業務科，2名工作人員挑起烏江榨菜出口業務的重擔，外貿客戶僅為10余個，發展異常緩慢。從2017年起，該集團成立出口業務部，工作人員和外貿客戶也逐年增加。獲評國家外貿轉型升級基地後，到2020年，涪陵榨菜集團成立重慶市道生恒國際貿易有限責任公司，並建立以美國、加拿大、荷蘭等為代表的5個銷售強勢的國外市場與渠道，外貿出口客戶增至70余個，初顯線上和線下共同促進涪陵榨菜海外銷售業務的格局。發展至今，涪陵榨菜出口外銷的銷售額已經突破3000萬元，出口國家包含全世界52個國家，其中覆蓋“一帶一路”沿線國家20多個。

這不僅為企業提供了培育技術、標準、品牌、品質、服務等競爭新優勢的溫床，也穩定和暢通了涪陵榨菜産業鏈、供應鏈，提高了産品的溢價能力，從而反哺産業鏈上游的種植戶，用這一碟小菜連通了千千萬萬家。下一步，該公司將積極貫徹落實國家鼓勵出口、促進外貿發展的政策，努力使每年出口額都上一個臺階。

綜合保稅區發力

企業發展如虎添翼

2019年12月27日，涪陵綜合保稅區（以下簡稱綜保區）通過海關總署、稅務總局等國家多部委聯合驗收組的驗收，正式封關運作。入駐且首家投産企業——重慶桑普資訊科技有限公司LED顯示屏總部基地項目運營部經理舒平説：“2020年7月，我們入駐綜保區，短短4個月，公司在園區（涪陵綜保區）領導和海關領導的關懷和支援下，實現了首單加工貿易出口，預計2021年將實現1億美元的加工産值。”

該基地項目建設之初，涪陵綜保區管委會相關負責人主動提前介入項目品質監管工作，運用“區內企業從國外進口自用的機器、設備免稅”這項利好政策搭建生産線，全力幫助其協調報建、地平等建設方面的問題；為使項目及早投産，工作人員還積極協調消防驗收、水電供給、道路硬化等投産要素的保障工作，做好原料入區、産品出區等服務工作，並幫助企業解決設備報關、員工宿舍等項目運作方面的問題。

封關運作一年多以來，綜保區主動利用特有的8項稅收優惠政策、1項貿易管制政策、3項保稅監管政策、1項外匯政策為入區企業解決難題，引導和指導其進出口貿易業務，最大限度地為入區企業提供了便利。同時，綜保區也將利用“區內保稅存儲貨物不設存儲期限”“區內加工企業不實行銀行保證金臺賬管理”等多項政策，申報“增值稅一般納稅人資格試點”等措施，進一步為更多企業賦能。

經過一年的探索，這個年輕的海關特殊監管區域交出一份成績驕人的答卷。截至2020年11月，涪陵綜保區實現進出口貿易額75.35億元，居全國139個有業績的海關特殊監管區域（含保稅區、出口加工區、跨境工業園區、保稅物流園區、保稅港區、綜合保稅區六大類）第93位，居全國92個有業績的綜合保稅區第59位，居中西部地區44個有業績的綜合保稅區第23位，並在1至10月實現海關特殊監管區域進出口、外貿進口增速“雙第一”。

涪陵綜合保稅區管委會副主任謝心炳説：“明年，我們將進一步發揮綜合保稅區作為海關特殊監管區域的功能優勢、政策優勢，充實加工貿易、保稅物流、數字貿易的産業業態，全年力爭實現進出口貿易額100億元。”（文/袁曉露 王小林 楊青青 圖/朱志強）