重慶璧山：走在前列 勇創先行 譜寫高品質發展華彩樂章

文化藝術中心 攝/曾清龍

人氣爆棚的楓香湖兒童公園 攝/曾清龍

重慶高新技術産業研究院

湖光綠漪兩相合，靈氣襲人宛如畫中游；穿梭跨越，老城新區華麗轉身，大城市骨架悄然拉開……

在“十三五”收官、“十四五”起航的關鍵節點，近距離感受璧山這座蝶變之城，猶如打開一幅壯麗畫卷，盡展這片熱土的理想和抱負。

撫今追昔，在高品質發展的時代浪潮中，“儒雅璧山”堅持革故鼎新、創新驅動，主動適應新常態、搶抓新機遇，産業轉型漸顯成效，創新動力不斷增強，綜合實力加速提升；“田園璧山”堅持瞄點聚焦、多點突破，全力加快城鄉融合發展步伐，生態環境持續優化，城鄉面貌不斷改善，美麗家園共建共用；“幸福璧山”堅持利民之事、絲發必興，用心用情對接民生冷暖，努力釋放發展紅利，逐步實現從“七有”到“七好”的轉變，民生福祉不斷增強……

展望未來，璧山更凝聚起打造重慶高品質發展高品質生活新範例、同步邁向基本實現社會主義現代化的強大力量，正昂首踏上創新驅動、奮力跨越的嶄新征程。

在革故鼎新中實現新跨越

回望發展來路，堅定新發展理念是推動璧山跨越發展的重要法寶、強大動力。

站在時間的兩端，數據的對比令人驚嘆。2015年璧山地區生産總值370億元，2020年完成地區生産總值700億元，實現了近一倍的增長，經濟總量連續5年保持全市一梯隊；每人平均地區生産總值也從8350美元突破到1.4萬美元，實現翻越式提升……5年發展的急行，璧山收穫的不僅僅是跳躍的數據，更是疊加的品質。

這幾年，璧山迎來了發展水準的決定性轉變，創新正成為第一動力。創新生態系統加速構建，“1+3+N”科技創新體系日臻完善，創新鏈産業鏈深度融合貫通，科技成果産業化平臺、專業技術平臺、“政産學研”融合平臺示範效應初步顯現，“科技璧山、創新璧山”正成為新名片，以創新為引領的産業體系和發展格局已初步形成。

這幾年，璧山迎來了産業發展的根本性變革，以有限空間成就無限發展。因地制宜選擇發展戰略性新興産業，加大力度改造升級傳統製造業，推進先進製造業和現代服務業深度融合，推動産業結構邁向中高端水準。如今，全區三次産業比優化調整為5:52:43，服務業對經濟增長貢獻達59.7%，數字經濟佔地區生産總值比重近三成。

這幾年，璧山迎來了對外開放的長遠性提升。數年的不斷努力，在這裡結出了纍纍碩果，通過不斷加大開放力度，璧山高新區、服務業發展區、國家農業科技園區引領輻射功能不斷增強，比亞迪、康佳、重慶中醫藥大學、TOD大型城市綜合體、新加坡國際社區、非遺小鎮等項目相繼落地建設，標誌性的大企業、大項目已經越來越多。

這幾年，璧山迎來了協調發展的關鍵性突破。搶抓成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩群”協調發展機遇，與川渝多個區縣達成合作事項，同城化步伐加快，以8個産業生態區為支撐的區域産業版圖輪廓初顯，國家城鄉融合發展試驗區建設得到縱深推進……

發展成就跨越。立志於打造重慶高品質發展高品質生活新範例的璧山，已扛起新發展理念示範區先行區的大旗，為開啟社會主義現代化建設新征程打下了堅實基礎。

在與時俱進中扮靚新形象

觀音塘濕地公園、秀湖公園、東嶽體育公園、秀湖汽車露營地公園、楓香湖兒童公園……有著32座城市公園的璧山，將“城在景中，景在城中”展現得淋漓盡致。

“過去旅遊休閒要出區，現在就在家門口。現在璧山優越的自然條件，再加上每個公園各具特色、面積廣闊、不收費用等，這裡快成‘景區’了。”面對城市變化，如今璧山人點讚又自豪。

依託公園城市建設，這裡鑄就美好生活，更成生態之地，居民從“走出去”到“迎客來”，這樣的變化只是璧山城市環境面貌蛻變的一個縮影。

這一個個變化的背後，是近年來璧山打造主城“西大門”“迎客廳”城市第一形象，堅守生態第一底線，全力改善城鄉面貌，持續優化生態環境的堅實步伐。

城市空間佈局不斷優化。按照百萬級中心城區人口城市規模，璧山在城市建設上一直堅持全域協調發展理念，不斷推進城市的高品質發展。如今早已突破原有城市瓶頸，形成了“南延、西進、北控、中優”的聯動發展空間佈局。

鄉村振興活力迸發。人居環境整治效果明顯，美麗鄉村建設取得實效，以“都市花園”“四季果園”“綠色菜園”為特色，完成了8個示範點、22條示範線整治，全力推進鄉村面貌“大變樣”……城市與鄉村各美其美、美美與共，生動詮釋了“城市讓生活更美好、鄉村讓人們更嚮往”。

基礎設施建設日趨完善。近年來，璧山多向多式開放通道更加完備，特別是地鐵1號線尖璧段、九永高速、渝蓉高速等交通幹線相繼投運，“雲巴”示範線全球首發，更讓這裡進入了全新的“快進快出時代”。

如今，每一位居民都能切身感受到這座現代化都市的變化：交通順暢了，綠色變多了，環境更美了……一項項民生工程的建設、一系列城市功能的完善，讓市民切實感受到了城鄉品位的明顯提升。

實打實的舉措落地推行，更以破竹之勢，推動著璧山城鄉面貌改善不斷向縱深邁進，一個環境更優、生態更美的和諧璧山呼之欲出。

在砥礪奮進中為民謀福祉

改變不止於此。回望過去，一幅幅溫暖的民生圖景也在眼前徐徐展開。近幾年，璧山以人民為本，以民生為重，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年幹，百姓有了更多獲得感、幸福感、安全感。

過去幾年來，璧山大力推動社會事業全面進步，建設“一老一小”友好城，促進民生優質均衡發展，滾動實施重點民生實事，幼兒園普惠率達89.3%，中小學校量質齊升，健康共同體“三通”+“資訊通”加速完善，區人民醫院邁進“三甲”序列，社會保障覆蓋全體居民，逐步實現從“七有”到“七好”的轉變。

過去幾年來，璧山切實兜住民生底線，強化就業創業扶持，落實“雙創”政策，累計實現城鎮新增就業超過11.7萬人；著力實施惠民工程，已累計建成多個市級示範社區養老服務中心和社區養老服務站。開展區福利院“公建民營”試點，探索建設社區“孝心食堂”，建成30個區級示範“兒童之家”。

過去幾年來，璧山深入推進社會治安綜合治理，切實加強公共安全隱患排查，積極推進大數據應用與社會治理融合，全區刑事立案實現了逐年下降，在全國率先探索建立黨政領導幹部安全生産和自然災害防治責任體系，較大及以上生産安全事故實現零增長，全面推開“黨建引領、小區治理”，試點“黨建引領、水價治理”，積極回應群眾關切。

過去幾年來，璧山紮實開展脫貧攻堅行動，在就業、産業、教育、醫療等領域開展立體式扶貧，實現了“兩不愁三保障”突出問題動態清零，3個市級貧困村全部摘帽，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅任務如期完成。

過去幾年來，璧山堅持守護好生態紅線，加強生態環境保護，做好水環境治理，解決好老百姓身邊的環保問題，先後獲得國家生態文明建設示範區、國家水生態文明城市、國家衛生區等殊榮，綠色成為這裡高品質發展最鮮明的底色……

一項項惠民舉措實實在在，群眾看得見、享得到。璧山用行動踐行著“以人民為中心”的發展思想、“以民為本”“公平共用”的宗旨，凝聚起建設更高水準的全面小康社會的強大力量。

數説>>>

回望“十三五”成績

創新發展形成新格局

“1+3+N”科技創新體系日臻完善，全區研發投入強度提高到2.8%以上，高新技術企業達238家、增長6.4倍。

協調發展實現新突破

以8個産業生態區為支撐的區域産業版圖輪廓初顯，“三權分置”、“三變”改革、“三社”融合等改革推進有力，集體經濟穩步壯大，常住人口城鎮化率升至62%。

綠色發展展現新作為

累計關閉污染企業437家，“三亂”問題基本杜絕，“三河”出境斷面水質穩定達標，土壤環境品質總體改善，空氣品質優良天數預計增加到313天；國土綠化提升行動深入實施，森林面積增加近7萬畝，建成區綠地率達42%。

開放發展邁出新步伐

開放型經濟不斷壯大，外貿進出口額年均增長10%，累計利用外資8.5億美元。

共用發展取得新成就

民生支出超過財政總支出的60%，全體居民每人平均可支配收入年均增長10.4%。

從嚴治黨呈現新氣象

累計提拔和重用333人次，幹部隊伍建設得到全面加強；黨管人才機制不斷完善，累計引進培育高層次人才2000余名，“近悅遠來”人才生態初步形成。

展望“十四五”新局總目標

“十四五”時期，璧山將以重慶建成高品質發展高品質生活新範例為統領，全力打造落實新發展理念的示範區先行區、高新技術産業集群生成示範區、城鄉融合發展示範區、大健康産業集聚區、航空門戶樞紐，最大化發揮主城都市區“迎客廳”的引領、集聚、創新、示範等多樣化功能作用，努力在成渝地區雙城經濟圈建設、重慶發揮“三個作用”中展現更大擔當作為，確保産業升級引領區建設取得重大進展、科技創新策源地建設實現新突破、改革開放試驗田建設取得重要成果、高品質生活宜居區建設展現新成效、與中心城區同城化發展基本實現、社會文明程度得到明顯提高、治理效能達到更高水準，確保到2035年與全國、全市一道基本實現社會主義現代化。

未來將重點抓好12項工作

1.更好推動創新驅動發展，加快建設科技璧山、創新璧山

推進西部（重慶）科學城（璧山）建設、厚植科技創新優良生態、建好用好科技創新平臺、推動企業自主創新、構建閉環創新鏈。

2.加快構建現代産業體系，推動經濟體系優化升級

推動製造業高品質發展、大力發展戰略性新興産業、聚力發展現代服務業、加快發展大健康産業、提高農業發展品質效益、統籌推進基礎設施建設、培育壯大數字經濟。

3.依託強大國內市場，積極主動融入新發展格局

主動參與國內國際雙迴圈、大力促進消費升級、積極擴大有效投資。

4.牢固樹立一體化發展理念，加快推動成渝地區雙城經濟圈建設

全方位加強戰略合作、推動與主城都市區中心城區同城化發展、完善工作推進機制。

5.優化國土空間佈局，推動城鄉區域協調發展

有序拓展城市建成區、持續提升城市品質、構建區域産業版圖、全面推動城鄉融合發展。

6.更深層次推進全面深化改革，構建充滿活力的市場經濟體制機制

激發市場主體活力、深化投融資體制改革、融入高標準市場體系、營造市場化法治化國際化營商環境。

7.實行高水準對外開放，加快構建開放發展新體系

暢通對外開放大通道、提升開放平臺能級、提高開放型經濟水準。

8.繁榮發展文化事業和文化産業，提高文化軟實力

提高社會文明程度、增強公共文化服務供給、構建現代文化産業體系、促進文化和旅遊融合發展。

9.推動生態優先綠色發展，建設山清水秀美麗璧山

切實築牢生態屏障、持續加強生態環境保護、加快推動綠色低碳發展、強化資源高效利用。

10.努力創造高品質生活，提高社會建設水準

提高人民收入水準、促進更加充分就業、建設高品質教育體系、健全多層次社會保障體系、全面推進衛生健康事業、落實積極應對人口老齡化國家戰略、加強和創新社會治理。

11.統籌發展和安全，築牢安全發展底線

改革完善應急管理體系、保障人民生命安全、維護社會和諧穩定、深化國防動員體系和後備力量建設。

12.加強和改善黨的領導，為實現“十四五”規劃和2035年遠景目標提供堅強保證

提高黨領導經濟社會發展的能力、持續營造風清氣正良好政治生態、建設高素質專業化幹部隊伍、推進社會主義政治建設、確保“十四五”規劃和2035年遠景目標落到實處。（王琳琳 龍搏 蘇成洪 圖片除署名外由璧山區委宣傳部提供）