涪陵區三年污染防治攻堅戰看進展看成效之凈土保衛戰—— 看得見山 望得見水 記得住鄉愁

中化涪陵化工磷石膏尾礦庫閉庫工作完成

玉米秸稈粉碎還田 

作為聞名中外的榨菜之鄉，涪陵榨菜原材料——青菜頭的優良品質保障得益於良好的土壤生態環境，使原本普普通通的“菜疙瘩”變成農民增收致富的“金疙瘩”。

近年來，涪陵區委、區政府堅持將“守護好一方凈土”作為重點工作，全力以赴打贏凈土保衛戰，讓涪陵人“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。

統計數據顯示，2018年以來，全區土壤生態環境治理成效明顯：截至目前，全區森林覆蓋率達53%，每人平均公園綠地面積約19平方米，污染地塊安全利用率達100%。

全力守住“生態紅線”

築牢土壤綠色屏障

守住“耕地線”、守住“水土線”、守住“生物線”，三年來，涪陵區通過實施有力舉措、開展精準治理、嚴格執法查糾，全力守住了“生態紅線”，築牢了土壤綠色屏障。

在守住“耕地線”，切實加大耕地保護力度方面，實行了耕地土壤環境品質分類管理，通過實施調整種植結構、推廣低積累水稻品種、配方施肥、水肥調控、休耕或還林還草等措施，嚴防農用地土壤污染。目前，全區受污染耕地嚴格管控措施覆蓋率達100%，安全利用率穩定保持在95%以上。

在守住“水土線”，持續推進生態退化區修復方面，開展了水土流失綜合治理，2018年至2020年累計完成水土流失治理95平方公里，並在河道兩側和水庫周邊建設了植被緩衝帶和隔離帶，實施“坡改梯”工程，實現梯面平整和地坎結實，以及路、溝、池、凼配套。

在守住“生物線”、強化生物多樣性維護生態保護方面，不僅設立了野生動物救助站，還開展了陸生野生動物、候鳥遷徙期間疫源疫病監測工作，做到日常監測與特殊時期監測相結合。此外，還通過進一步強化法制宣傳、加大野保執法查糾力度，切實維護生物的多樣性，有效保護了生態環境。

大力整治污染地塊

讓老百姓住得安心

“三年來，通過摸清底數、強化管控和夯實責任，切實防範建設用地土壤環境風險，讓老百姓住得更加安心。”區生態環境局相關負責人説。

在摸清底數，紮實開展污染地塊評估調查方面，建立了涪陵區建設用地土壤污染狀況調查名錄，確定了7處疑似污染地塊，並全部完成了調查評估和評審工作。同時，完成三愛海陵地塊土壤環境品質調查評估，確定了污染地塊範圍。

在強化風險管控，全面做好污染地塊風險管控方面，進一步強化了對三愛海陵老廠區退城進園搬遷過程中可能産生的污染風險管控。“今年6月，該公司老廠區內遺留的300余噸露天廢棄物處置工作已全面完成。”該負責人表示。此外，還開展了長江經濟帶尾礦庫污染防治，完成了中化涪陵化工磷石膏尾礦庫閉庫工作。

在夯實責任，持續推動土壤環境重點監管方面，職能部門每年及時公佈了轄區土壤環境重點監管企業名單和資訊，並督促相關企業每年自行對其用地進行土壤環境監測，要求監測結果及時向社會公開，以及數據及時上傳全國土壤環境資訊化管理平臺，把結果作為環境執法和風險預警的重要依據。

持續開展“固廢攻堅”

提升環境安全水準

涪陵區強化工業固廢污染防治監督管理，職能部門實施了企業危險廢物規範化、精細化管理，督促29家危險廢物重點産生企業和經營單位啟動了精細化管理工作。強化了固體廢物處置單位運營管理，加強了龍橋、白濤園區一般工業固體廢物處置場運營管理和危險廢物全過程監管，並嚴格執行危險廢物轉移聯單制度，以及開展危險廢物經營許可證核查。嚴格執行了固體廢物申報制度，據統計，今年全區共計申報2019年度危險廢物産生年報129份，一般工業固廢年報128份。

在強化農業廢棄物源頭減量和綜合利用方面，職能部門積極開展了廢舊農膜回收工作，目前，全區已基本建成“村級回收點+鄉鎮街道回收站+區域分揀（加工）中心”的廢棄農膜回收利用網路體系。紮實開展了化肥農藥使用減量增效行動，通過調優結構、精準施肥、有機肥替代等措施，使全區化肥、農藥用量實現了“雙降低”。抓好了農作物秸稈綜合利用，在建設水稻秸稈還田和玉米秸稈覆蓋果園示範點的基礎上，還大力推廣秸稈粉碎還田機械，實現全區秸稈綜合利用率達90%以上。

在強化生活垃圾治理增資減量方面，2019年，全區生活垃圾産生量較上年同期下降10%。城區2500余戶餐飲單位的餐廚垃圾集中收運已基本實現全覆蓋，日收運能力達到100噸。此外，據了解，全區正在打造生活垃圾分類資訊監管平臺，建成後可覆蓋全區9個街道。

深入推進“宜居工程”

打造生態宜居之城

涪陵區實施農村環境提升工程，大力推進美麗鄉村建設。截至目前，全區已建成鄉鎮和農村聚居點污水處理設施117座，農村生活污水得到有效治理的農戶覆蓋率和農村生活污水治理率處於全市領先水準。持續開展農村生活垃圾專項整治工作，已累計建成生活垃圾分類示範村196個，農村生活垃圾有效治理行政村比例達到100%。全區村莊清潔行動實現常態化開展，目前全區已創建綠色示範村莊50個。

實施增綠添園建設工程，不斷提升人居環境品質。在提升“四岸”景觀方面，目前，環湖4個帶狀公園和2個臨江廣場已基本完成連點成線，兩江環湖“百里綠道”和9條城周山體公園綠道基本建成，形成“一環九射”城市綠廊。在打造景致綠城方面，實施城區立體綠化工程，橋南公園等6個公園建成開放，並成功創建國家園林城鎮4個。

涪陵生態環境部門將在區委、區政府的領導下，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，讓山清水秀美麗涪陵——輪廓清晰，漸行漸近！（文/羅菲菲、 圖/何乾健）