貴陽經開區：一場“賽事”帶來的“蝶變”

貴陽大數據安全産業示範區核心區一角。

2020貴陽大數據及網路安全精英對抗演練啟動現場。

■ 編者按：

“十三五”即將收官，五年間，居於貴陽南隅的經開區圍繞産城謀篇佈局，下活轉型升級、創新發展一盤棋。五年來，經開人砥礪奮進、努力拼搏，書寫了一個個關於發展的生動故事，築就了一篇篇關於轉型的華美篇章。

為充分而全面地展示貴陽經開區“十三五”期間的發展成果，本版將推出系列報道，講述經開區“十三五”期間産業、城市、生態等方面的發展成果。本期，記者將以大數據安全為主題，展現經開區五年來大數據安全産業發展成果，講述經開區大數據安全産業的蝶變故事。

12月1日至9日，2020貴陽大數據及網路安全精英對抗演練在貴陽大數據安全産業示範區舉行，貴陽經開區已連續五年承辦該活動。

以賽事聚人氣、集技術、匯産業……五年來，貴陽經開區以演練為突破口，利用賽事這一平臺,不斷匯集技術、産品、人才，引發了一系列蝶變：貴陽大數據安全産業示範區加快建設，産業大樓拔地而起;國內頂尖大數據安全企業相繼落地，軟體、硬體、應用服務於一體的産業聚集區逐漸形成;以數據安全為底板的新基建加快推進，應用場景加快拓展，産業生態逐漸形成。

站在數字時代風口，經開區敢於嘗試、勇於探索，不斷尋求創新、突破。五年來，在為貴州數字經濟發展提供安全保障的同時，貴陽經開區大數據安全産業加快發展，逐漸形成新的産業生態，不僅為自身發展賦能，今年，經開區開始為西部其他省份輸出大數據安全“經開方案”，示範效應開始形成。

舉辦一場“賽事” 産業形態從無到有

五年間，貴陽經開區實現了大數據安全産業從無到有、從有漸優的兩級跳。而故事，要從2015年説起。

“大數據是21世紀的鑽石礦”。為了挖掘“鑽石礦”，2015年，貴陽在全國創新舉辦大數據産業博覽會。貴陽，一座地處中國西部、被群山環抱的城市，發展的先天優勢並不突出。而這次創新嘗試，吸引了全世界的目光。隨著數博會影響力上升、級別升級，2015年9月，我國首個大數據綜合試驗區在貴州啟動建設。

大數據産業的磅薄發展，讓貴州實現彎道超車，大數據安全也開始提上日程。作為全國首個大數據綜合試驗區核心區，貴陽提出要先行先試，努力建設大數據及網路安全試驗示範城市，為貴州建設國家大數據綜合試驗區作出貢獻。由此開始，貴陽經開區開啟了大數據安全産業的探索旅程。

按照貴陽市的部署，2016年上半年開始，經開區工管委領導親自挂帥，拜訪國內大數據安全權威專家，考察國內頂級研發機構和知名企業，了解大數據安全發展態勢，明確了大數據安全産業發展方向。

隨後，經開區整合轄區優勢資源，與航太江南集團合作建設大數據安全産業園，于2016年12月在産業園舉辦“2016貴陽大數據與網路安全攻防演練”，此次活動是全國首次以一個城市範圍的真實網路目標為對象的實戰攻防活動，在全國開啟了實網攻防演練的新紀元。

首屆演練以發現、暴露和解決問題為切入，全面檢驗大數據與網路安全的防護水準、應急處置能力，增強全社會安全意識。活動期間，不僅有來自全國網路安全領域的32支頂尖攻防隊伍參演，還有國內權威專家來到現場指導。活動得到了公安部、國家創新與發展戰略研究會專家的高度肯定，貴陽經開區也因此找到大數據安全産業發展的突破口，並通過攻防演練活動不斷聚集人才、企業。隨著貴陽大數據安全産業示範區、貴陽國家大數據安全靶場的建設，經開區常態化舉辦攻防演練活動。

2017年11月，第二屆貴陽大數據及網路安全攻防演練舉行，活動以“共建安全生態，共用數據未來”為主題，30余支國內一流水準的攻防團隊參與演練。在2016年“安全診斷”與“意識喚醒”的基礎上，此次演練進一步迭代升級，突出“攻防演練走出去”和“智慧攻防”兩大特色，極具實踐性、前瞻性。

2018年11月，以“構建安全生態·護航數字經濟”為主題的2018貴陽大數據及網路安全攻防演練活動舉行。演練重點聚焦民生主題，來自全國各地的44支知名攻防戰隊圍繞“放管服”等事關人民群眾切身利益的事項，全面檢測政務服務平臺與業務系統的安全性能，確保服務群眾的安全性、可靠性。

2019年5月，貴陽大數據及網路安全精英對抗演練舉行，此次演練以“共築數據安全·服務數字經濟”為主題，來自全國各地的100余名隊員參加，並實現了與數博會的“同頻共振”，期間還發佈了系列成果。

2020年12月，2020貴陽大數據及網路安全精英對抗演練舉行，圍繞數字城市建設中的安全短板、防禦重點開展演練，旨在進一步提升全省關鍵資訊基礎設施保護和大規模網路安全事件下的應急處置與指揮協調能力,全面提升城市安全防護水準，構建城市網路安全綜合防禦體系。

隨著演練內容主題、活動規格、服務半徑、技術水準的迭代升級，經開區不僅在全國創造了實網攻防的“經開模式”，也借助演練助力貴陽、貴州網路安全綜合防禦能力的升級，促進了大數據安全産業發展。

發現問題、解決問題、解決漏洞……以演練為抓手，經開區緊緊圍繞國家大數據(貴州)綜合試驗區建設，深入推進大數據戰略行動，並把安全作為大數據産業發展的重要保障和方向，推進全國優質的大數據安全技術、産品、服務、解決方案不斷聚集，為貴陽高效、高質推進“全國大數據及網路安全示範試點城市”建設提供了堅實保障。

毋庸置疑，大數據安全已逐步在大數據安全資源、平臺、技術、成果、市場等方面發揮示範引領作用。據《中國大數據發展報告》《大數據藍皮書：中國大數據發展報告NO.4》等報告顯示，2019年貴陽大數據安全得分和安全指數均排名全國第一。

搭建一個載體 産業集群從弱到強

目前，貴陽大數據安全産業示範區已聚集110余家大數據安全生産企業，集群效益開始顯現。發展中，貴陽經開區以示範區為載體，吸引企業機構聚集，逐步成為國內重要的大數據安全産業聚集區。

時間回到2016年，在首屆攻防演練結束後，相關部委、省、市高度重視，貴陽迅速開始構建體系，提出大數據安全發展“1+1+3+N”總體思路，即建設大數據及網路安全示範試點城市，建立國家級大數據安全靶場，建立大數據安全技術創新中心、應用示範中心、政府監管中心等3個中心，以及建立N個技術平臺組成的立體化監管、防護、應急體系。

按照“1+1+3+N”的思路，貴陽經開區在南北城核心區域佈局，全力搶抓國家大數據戰略機遇，以維護國家安全、政治安全、經濟安全、社會公共安全、大數據安全為核心，以“保安全、帶産業、促發展”為目標，全面推進貴陽大數據安全産業示範區建設，提升大數據安全綜合防禦能力，推動大數據産業聚集發展。

2017年，經開區啟動貴陽大數據安全産業示範區1186畝的核心區建設，主要佈局貴陽國家級大數據安全靶場、大數據安全産業示範、科研培訓、大數據安全産業孵化、生態景觀休閒、綜合商務六大功能板塊。

為加快示範區這一載體建設，貴陽經開區成立了貴州數安匯大數據産業發展有限公司，通過這一平臺公司，不斷匯聚大數據安全産業資源，全力推進示範區建設。

2018年，示範區一期建成投用，貴陽國家大數據安全靶場也在同年揭牌。據貴州數安匯大數據産業發展有限公司項目管理部部長王宏強介紹，除了已建成的貴陽大數據安全展示中心及“數”“安”“匯”三棟樓，目前，示範區的科研、培訓、生産、辦公、商業配套等地塊，以及住宅、生態等配套項目也在同步推進。

在建設示範區的同時，經開區同步啟動招商引資工作，加快大數據安全人才、安全企業的引育力度，並出臺系列政策，不斷優化營商環境，讓大數據安全人才和企業引得來、留得下、能發展，跑出了大數據安全産業發展的“加速度”。

通過努力，示範區已匯聚了來自全國各地的一批權威機構、優質企業，以及安全人才。

在機構方面，全國首個大數據安全認證示範區、國家技術標準創新基地(貴州大數據)貴陽經開基地、貴州大數據安全工程研究中心、中國網路安全審查技術與認證中心、公共大數據重點實驗室應用示範基地、災備技術國家工程實驗室西南科研創新中心等一批機構和重點實驗室相繼落地。

在企業方面，示範區目前已聚集360、國衛信安、天融信、愛立示、安碼科技、奇安信、安恒資訊、閃捷科技等企業110余家，成為全國大數據安全産業發展重要聚集區。示範區目前正向“産業規模100億元、培育骨幹企業100家”的階段目標發力。

在人才方面，經開區引進了一批懂管理、懂技術的大數據安全人才。大數據及網路安全專家委員會、國家技術標準創新基地(貴州大數據)大數據安全專家委員會的先後成立，進一步充實了大數據安全專家智庫。同時，北京郵電大學網路空間創新研究院、東軟大學數字工場、奇安信安全培訓基地等人才培訓機構相繼入駐，為大數據安全基礎人才培育提供了支撐。

隨著企業和機構的不斷入駐，示範區的名氣和人氣都在不斷提升。“隨著産業不斷壯大，示範區一期空間承載力已遠超預期。”王宏強告訴記者，隨著新基建的推進和城市空間的佈局調整，在原有基礎上，今年示範區又新增了72萬平方米的面積，建設內容包括數據安全中心、企業孵化區、娛樂設施區、科研研究院、人才公寓、國際會議中心等，“未來，這裡將成為一個集辦公、研發、生産、娛樂、休閒于一體的全産業鏈示範區。”

五年間，經開區大數據安全産業實現了從無到有、從有漸優，示範區一期、貴陽國家大數據安全靶場一期相繼建成，並在這裡誕生了全國“九大首創”和“十大技術成果”。通過精心選商、育商，企業不斷發展，産業加快壯大，全區大數據安全産業産值從2016年的約2億元，增加到2019年的40億元，今年預計突破60億元。

“我們通過搭建大數據安全産業示範區這個平臺，在安全可控的前提下，把更多數據開放提供給企業，讓更多企業在經開區開花結果，通過這種可落地的抓手，經開區大數據安全産業才能更好地發展，也才能更好地助力貴陽貴安打造三個千億級新産業集群，促進數字經濟發展。”數安匯公司董事長宋偉説。

落實一個戰略 産業應用從虛到實

當前，經開區加快工業網際網路發展，通過實行“一企一策”“一企一檔”，打造一張覆蓋全區各行業的“網”。通過這張“網”，未來企業將實現內外互通互聯，真正讓上下游企業形成“社交圈”，實現産業建鏈、補鏈、延鏈、強鏈。而這僅是經開區新基建要實現的其中一張藍圖。

安全是新基建的底板，沒有安全，新基建便沒有安全保障。經開區的新基建之所以能走在全省前列，得益於前期大數據安全産業打下的基礎。

以安全為底板的新基建，正是經開區未來打造産業發展、城市治理閉環，建成産業生態的路徑。“經開區大數據安全産業在全國領跑那麼久，終於借助新基建得以快速成長，有了前面幾年的安全底板作支撐，我們打造以安全、新基建為主的産業生態圈、‘朋友圈’步伐才會迅速邁開。”宋偉説，大數據安全技術不僅為新基建提供了底板支撐，也因新基建而迅速拓展了應用場景。

正是因為安全這張名片帶來的底氣，在2019年新基建尚未上升為國家戰略時，貴陽經開區便啟動論證工作，出臺系列方案，加快政策制定，在全省率先邁開新基建步伐，並構建了“萬物感知、廣泛連接、存算一體、數字安全”的四大支撐體系，以體系促應用，以體系聚産業。

依據藍圖，經開區動員一切能動員的資源，發揮一切能發揮的優勢，繪製招商圖，挂圖作戰。“借助大數據安全産業和新基建，我們想把産業做深、做細、做透，真正形成從硬體、軟體到應用服務的産業生態。”數安匯公司市場行銷與企業服務部部長李建瓊説。

基於前期準備，今年，在新基建上升為國家戰略後，經開區根據佈局加快落實這一戰略，啟動招商項目編制，今年5月底，《貴陽國家經濟技術開發區新型數字基礎設施建設重點招商項目(第一期)》對外發佈，涵蓋數字孿生城市、工業網際網路、數據中心等15個重點招商項目;7月初，《貴陽國家經濟技術開發區新型數字基礎設施建設重點招商項目(第二期)》發佈，涵蓋11個重點項目。

兩批項目的發佈，讓經開區大數據安全産業和新基建招商迎來大突破。“從第一期項目發佈後，我們電話都接不完，慕名拜訪的企業也很多，今年6月最高峰時，我們每天最多時要接待20多家企業負責人。”李建瓊介紹，今年來，招商團隊已引進了10余家新基建企業，到年底預計達20多家。

不少落地企業認為，經開區是貴州省智慧製造高地，也是大數據與實體經濟深度融合的示範區域，這為新基建提供了很多應用場景。而經開區敢於把數據開放，把應用場景打開，底氣便是大數據安全這張牌。

“速度快、舉措實”。經開區新基建的快速推進，得到了省市領導的肯定，也獲得了相關政策支援及肯定。今年5月，經開區新型數字産業園基礎設施建設(一期)項目，共獲地方政府專項債支援超4億元，是當時全省新基建領域唯一獲得地方政府專項債的項目;前不久，在工信部發佈《2020年網路安全技術應用試點示範名單》中，經開區“數字孿生城市安全防護系統項目”成功入選。

針對引進企業，以數安匯公司為中間軸，逐漸形成一個産業生態。以三感社區建設為例，該項目不僅涉及硬體類企業、軟體類企業，還涉及應用服務類企業，所有企業發揮各自優勢，提供優質資源，促進整個項目高效建設。包括三感社區項目在內，目前，10余家新基建企業正協力推進經開區14個新基建項目建設。

“來考察的每一家企業，我們都付出誠心，因為我們想選出最好的方案、最好的商業模式。”宋偉表示，通過新基建的帶動，經開區大數據安全和新基建的産業“社交圈”和“朋友圈”不斷擴大，在引進來的同時，也開始對外輸出解決方案。目前，經開區已開始向寧夏、蘭州等地提供大數據安全和新基建解決方案。

經開區融媒體中心/供圖