涪陵水磨灘水庫山青水綠風景如畫

2020年是打贏污染防治攻堅戰階段性目標的收官之年。碧水保衛戰作為污染防治攻堅戰標誌性“戰役”，近三年來，涪陵區認真貫徹落實“水十條”，嚴格按照水環境品質“只能變好、不能變壞”管理要求，統籌“建、治、管、改”，突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打贏碧水保衛戰，全區水環境品質得到持續改善。

監測結果顯示：長江清溪場、渠溪河木瓜洞兩個國控考核斷面水質穩定在Ⅱ-Ⅲ類之間，納入市級重點監管的烏江、碧溪河、清溪河、梨香溪、麻溪河等河流水質均能滿足或優於Ⅲ類水質，烏江涪陵段水質連續兩年為優，城市建成區內無黑臭水體。

同時，城市集中式飲用水源水質達標率達100%，鄉鎮級集中式飲用水源水質達標率達100%。2019年與2015年相比，主要污染物化學需氧量和氨氮減排比例分別為10.83%、8.08%，重點工程減排量分別為2903.51噸、268.57噸，均超額完成總量減排時間進度任務。

全區碧水保衛戰取得以上顯著成效得益於採取了行之有效的舉措——

持續“建” 基礎設施短板不斷補齊

涪陵城區污水處理廠擴建及一級A標提標改造工程已建成投運，區內各工業園區均已建成污水集中處理設施，龍橋、白濤園區還建成一般工業固體廢物處置設施。區內垃圾滲濾液處理設施、餐廚垃圾處理設施也已建成投用。

目前，全區建成各類生活污水處理設施124個，實現鄉鎮、500人以上居民聚居點污水處理設施全覆蓋，污水處理能力22.01萬立方米/日。城市、鄉鎮生活污水集中處理率分別達95.5%、85%以上。

完成百勝榨菜廢水集中處理廠（一期）擴建改造，升級改造了區內24家榨菜企業廢水處理設施，全區榨菜腌制水亂排亂放問題得到明顯改善。

同時，積極爭取中央水污染防治專項資金，實施了流域水質自動監測站、鄉鎮集中式飲用水水源地保護區規範化、江東街道菜場居委污水管網應急搶險等8個中央水污染防治專項資金項目。

精準“治” 水環境問題不斷解決

近三年，全區累計投入3000萬元完成了陳家溝等6條污染較重次級河流的污染整治；投入3500萬元完成了長江、烏江污染綜合整治項目15個；並開展兩次長江、烏江入河排污口排查，完成46家工業企業入河排污口整治。

烏江沿線13家工業企業在全面完成廢水整治基礎上，探索出工業企業參與周邊居民生活污水治理新模式，使烏江沿線居民生活污水污染問題得到有效解決。

同時，強力推進水産養殖污染防治，實現江河湖庫及三峽庫區175米水位淹沒區內禁止從事肥水性水産養殖，並完成水産養殖禁止、限制、養殖三區劃定工作。此外，全區船舶污水、垃圾也實現全面上岸處理。

涪陵區多次開展飲用水水源地污染專項整治行動，目前，全區集中式飲用水源保護區內工業和生活排污口、垃圾堆放場、違規碼頭、機動船舶等污染源已全部取締，鄉鎮商業承包養魚合同也已全面解除，水源地環境安全得到有效保障。

嚴格“管” 環境監管執法力度不斷加大

涪陵嚴格落實環境準入和“負面清單”政策，對不符合規定項目一律不予審批。2018年以來，累計拒絕引進不符合産業政策招商項目12個。同時，進一步強化排污許可管理，對200余家涉水企業發放了排污許可證。

涪陵始終堅持對各類環境違法行為“零容忍”態度，相關職能部門積極開展污染源自動監控、排污口排查整治、污水偷排偷放等專項執法檢查。2018年以來，相關職能部門立案查處各類環境違法案件276件，罰款2033萬元。同時，積極做好群眾身邊環境問題整治，2019年總計受理群眾投訴806件，較2018年下降27.1%，群眾滿意度不斷提升。

此外，涪陵應急分中心和園區監控分中心的建成投用讓“政府-部門-園區（鄉鎮街道）-企業”四級環境應急預案管理體系得到不斷夯實，長江、烏江環境風險防控能力得到進一步提升。近三年，涪陵實現較大及以上突發環境事件零發生。

創新“改” 生態文明制度改革不斷深入

這三年，涪陵牽手豐都、忠縣建立了流域橫向生態保護補償機制；涪陵與長壽、南川、武隆、豐都等4區縣建立了區域水污染防治聯防聯控工作機制；涪陵還在油江河、龍潭河和梨香溪流域建立了跨鄉鎮流域橫向生態補償機制。

不僅如此，相關職能部門還聯合出臺《涪陵區生態環境資源行政執法與刑事司法銜接工作暫行辦法》，對7起典型違法案件提起生態損害賠償，賠償金額182萬餘元。同時，相關職能部門高標準、嚴要求推進中央環保督查問題整改。目前，第一輪中央生態環保督察問題已全部整改完成，第二輪中央生態環保督察交辦的涉水環境投訴也已全部辦結。

堅持不懈 打好碧水保衛戰

下一步，涪陵將以更高的政治覺悟、更強的責任擔當、更實的工作舉措，深入打好碧水保衛戰，深化落實河（庫）長制，完成長江烏江入河排污口整治，繼續實施次級河流污染整治；抓好基礎設施建設及維護，全面推進污水處理廠全指標達標監管，不斷提升現有污水處理設施效率；加大農村面源污染治理，開展榨菜行業廢水脫氮治理，持續推進農村水産養殖廢水整治；持續加強飲用水源地保護，切實保障全區飲用水源地環境安全；全力做好中央生態環境保護督察問題整改，持續重拳打擊各類環境違法行為，努力建設山清水秀美麗涪陵。（文/羅菲菲、圖/何乾健）