解碼“中國樓宇經濟領軍發展城區”

11月17日，2020年中國樓宇經濟全球合作大會“成都之夜”交流頒獎晚會在蓉舉行。會上，昆明市盤龍區在全國眾多參評城區中脫穎而出，榮獲“中國樓宇經濟領軍發展城區獎”稱號，是雲南省唯一獲此殊榮的城區。

至此，盤龍區自2018年以來，已連續三年斬獲中國樓宇經濟領域最高榮譽。

一棟樓宇就是一個立起來的“開發區”。近年來，盤龍區鼓樓街道緊緊圍繞“建總部樓宇集群、創金融鼓樓商圈”的目標，積極推進樓宇經濟發展，堅持招商一批、管理一批、拆改一批、建設一批、規劃一批，做大規模、做強特色、做優佈局、做精服務，促進樓宇經濟品質、速度和效益的協調發展。

四項措施推動總部樓宇經濟發展

加強領導，明確職責。

強有力的領導和明確的職責分工是發展樓宇經濟的重要前提。發揮街道樓宇經濟工作領導小組的作用，承擔起街道樓宇經濟發展的領導任務。建立加快培育街道樓宇經濟工作例會制度，定期交流分析樓宇經濟發展過程中的情況，及時協調解決相關問題。根據實際，鼓樓街道組建了“三區二路”工作領導小組，逐樓逐人落實目標責任，確保樓宇經濟各項工作落到實處。

健全機制，出臺政策。

一是做好調查摸底。對鼓樓轄區樓宇資源進行一次全面細緻的“地毯式”排查，對樓宇的産權單位、數量、面積、入駐企業、空置房源、經營情況、稅收情況及歸屬等進行詳細調查，為樓宇經濟相關政策的制定提供基礎依據。

二是建立管理體系。整合街道、社區、業主等各方力量，探索“樓宇聯絡員”等制度，建立多層次、全方位的管理機制，注重樓宇資訊資源管理，通過與重點樓宇業主簽訂合作招商協議、建立物管聯誼會、樓宇租賃行業協會、樓宇經濟管理網站等多種形式，做到樓宇資訊動態掌握、資源共用。

三是完善考核機制。制定樓宇經濟發展考核辦法，對分管負責人和所聯繫社區實施樓宇經濟考核，提出發展樓宇經濟13項考核指標體系，重點從“入駐率、註冊率、納稅率、開工率、稅收總額”等內容入手，對“五個一批”樓宇實施分項量化考核。

認真落實好區委、區政府出臺的專項政策，加大扶持力度。

結合街道樓宇經濟現狀和未來發展需求，以思路為先導，以産業規劃為引領，依照街道“三區二路”都市樓宇總部經濟産業聚集空間佈局的總體思路，認真落實區委、區政府對樓宇（總部）經濟工作獎勵制度，加強與樓宇産權人的協調溝通，幫助産權人做好早期謀劃，按照街道總體思路結合産權人的現實要求，加強對業態、業主和入駐企業三大樓宇經濟要素的政策引導與財政扶持，確保街道樓宇經濟健康快速發展。

實施三位一體，集聚發展合力。

進一步發揮黨建聯盟的作用，深化拓展金融鼓樓的外延和內涵，探索形成業主懇談會、黨務幹部走訪談心會、黨建工作協調會、深化黨員主題座談會和樓宇黨建資源資訊庫“四會一庫”區域性黨建工作新機制，通過充分發揮黨組織教育服務黨員、凝心聚力、維護改革發展穩定大局的作用，重服務、重實效、重發展，以黨建、經濟、社會服務“三位一體”整體推進樓宇經濟的快速發展，不僅擴大了城市基層黨建工作的組織和工作覆蓋面，加強基層黨建工作的融合力和影響力，而且為樓宇經濟發展提供了強大動力和重要保障，實現黨委、政府和企業、員工的互促共贏、共建共用。

樓宇經濟品質、速度、效益協調發展

截至2020年11月3日，鼓樓街道21棟商務樓宇共培育各類市場主體860戶，其中，新增內資企業20戶、私營企業266戶、外資企業1戶、個體經營戶573戶；截至2020年10月底，街道實有各類市場主體5755戶，其中，內資企業288戶、私營企業2589戶、外資企業37戶、個體經營戶2841戶。整個轄區樓宇培育市場主體成效明顯。

鼓樓街道在樓宇管理方面日漸成熟

街道加強成熟樓宇的招商引導和服務，積極做好樓宇協稅護稅工作。截至10月底，鼓樓街道實現稅收13340萬元，其中，21棟寫字樓及商住樓稅收達12596萬元，樓宇稅收貢獻率達94.4%；21棟寫字樓及商住樓共有可租用樓宇面積644878.51平方米，目前空置17333.92平方米、樓宇空置率為2.68%，樓宇平方米稅收貢獻額為200.7元（杭州西湖區樓宇平方米稅收貢獻額為1818元），轄區內企業平方米稅收超200元。按照年度稅收全額口徑統計，轄區有億元樓宇4棟、千萬元樓宇5棟、專業特色樓宇1棟、總部樓宇5棟。

樓宇金融商圈持續拓展

在原有的中行、工行、廣發行、東亞銀行、華夏銀行、富滇銀行、民生銀行等金融機構布點金融商圈基礎上，交通銀行雲南省分行、中國進出口銀行雲南省分行、雲南省農村信用聯社科技中心、昆明市農村信用聯社入駐七彩俊園，中國農業銀行雲南省分行遷址穿金路水晶廣場，鼓樓特色金融商圈逐步形成。

樓宇業態日趨合理

樓宇入駐業態呈區域性相對集中趨勢，用戶構成主要為銀行保險業、醫藥産業、仲介服務業、煙草行業、貿易業和創新創意産業，初步形成了既有競爭又有錯位，互相促進的良好發展格局。七彩METOWN購物中心集精品零售、休閒、娛樂、餐飲、運動於一體，形成了白塔片區時尚主題購物中心。

硬實力要硬 軟實力也要硬

在鼓樓街道，樓宇服務水準也在不斷提高。利用商務樓宇集中、商業業態多樣的特點，鼓樓街道以栗樹頭社區、桃園社區為示範點，積極打造商業服務智慧社區，即社區居民在15分鐘服務圈內可以享受到社區商業社會化便民快捷服務及“網際網路+社區商業”模式，使得樓宇總部經濟工作不僅服務於轄區的經濟社會發展，更體現其“以人為本、服務於民”的價值。

在智慧社區已形成餐飲店、超市、便利店、賓館住宿、美容美發、教育培訓、健身娛樂、網路休閒、家政服務等25種以上業態的商業中心，商業服務體系完備、功能健全、佈局合理、環境優美、整潔舒適，形成了集文化、商貿、休閒、娛樂於一體的完整服務鏈，極大地滿足社區居民群眾的生活需求。下一步，街道將全面推開創建“一刻鐘商業服務智慧社區”。

隨著樓宇經濟品質、速度和效益的協調發展，樓宇智慧服務覆蓋範圍的加大，市民的生活也將因此而改變。