協商之花在基層綻放 鄰水縣政協充分發揮專門協商機構作用顯成效

中國網10月21日訊 “電梯經常出問題，我們怕夠了”“垃圾桶要經常沖洗，臭味太大了”“小區綠化要有人常態化管護”……10月16日上午，鄰水縣鼎屏鎮雙井社區協商議事室內，一場“關於加強小區物業管理”的協商議事活動正在火熱進行中，小區業主、物業公司以及部分界別委員紛紛發表意見。

近年來，鄰水縣政協為充分發揮人民政協專門協商機構在基層社會治理中的作用，運用“有事來協商”平臺，將政協協商與基層協商有效銜接，解決了一大事關人民群眾的煩心事、操心事、揪心事，讓政協協商之花在基層嬌艷綻放。

一線協商——惠及基層人民群眾

生活垃圾發電廠建設加快推進、社區衛生服務中心建設正式啟動、農村“黑戶口”問題得到解決……一件件關乎鄰水城鄉群眾的民生大事逐一得到解決落實。這是鄰水縣政協深入探索搭建“協商在一線”平臺、惠及基層百姓取得的最新成果。

8月5日，一場別開生面的專題協商會在鄰水縣袁市鎮關渡村項目建設工地舉行，與會40多名政協委員、部門負責人、鎮村幹部群眾代表以及施工方代表，圍繞生活垃圾發電廠建設的一些熱點難點問題面對面碰撞，心連心溝通，不到兩個小時，所有涉及的問題全部得到解決，幹部群眾旨大歡喜。

鄰水是一個百萬人口大縣，城區人口有近30萬，然而社區衛生服務中心僅有1個，市民“就醫難”問題十分突出。針對這一現狀，7月21日，縣政協組織部分界別委員、相關部門負責人、社區幹部群眾代表走進鼎屏鎮北辰社區進行專題協商，初步達成了利用辦公房調劑先解決南城、北城2個衛生服務中心，年底前正式掛牌等共識。

“黑戶口”一直是基層部分群眾的煩心事，也是城鄉基層治理的一大難點。從8月下旬開始，縣政協通過前期調查摸排，組織民政、公安、司法等相關部門和鄉鎮進行多次協商。目前，涉及全縣6個鎮11戶無戶口人員繼續登記入戶。“接下來，我們還將通過“協商在一線”這個平臺，把剩下的60多個‘黑戶口’問題全部解決。”縣政協副主席劉曉表示。

“始終把服務群眾、讓群眾得實惠作為履職的出發點和落腳點，這是新時代賦予基層政協的光榮和使命。”縣政協主席馮永斌體會更深刻，我們將繼續深入開展“人民閱卷、廣安行動”，走進基層、走進一線、走進群眾，以“人民政協為人民”的實際成效交上一份滿意答卷。

專題協商——推動房地産市場監管

9月24日上午，鄰水縣政協人資環委召開專題協商座談會，與會20多名界別委員圍繞“加大房地産市場監管、促進房地産業健康發展”開展專題協商，積極建言獻策，所提出建議得到與會有關部門的積極回應。

“要進一步加強人才隊伍建設，加強人才儲備，通過接收大學生和對外招聘勞力派遣工及專業技術人員等，加大年輕人才引進力度，為未來發展儲備人才。要不斷優化工作環境，選拔一批具有較高工作熱情的年輕幹部進入中層幹部隊伍，優化人員配置和隊伍結構，大力推動人盡其才，人盡其用的人才工作理念，激發幹部隊伍的積極性和創造性。”周鐵嶺委員首先發言。

譚佳玉委員提出，要進一步強化部門協調配合，建立聯合監管的常態化、規範化、制度化機制，強化對項目規劃建設標準預售許可證發放、預售資金、工程品質、證件辦證等全過程監督。政府要定期不定期組織相關部門召開聯席會議、協調解決監管工作中的具體困難和問題。要對住建、自然資源、綜合執法部門職能職責進行再梳理、再明確，從根本解決部門職能職責不清、工作乏力的問題。要進一步加大監督管理力度，加大房地産開發項目巡查力度，對超限開發、無預售許可銷售、嚴重安全事故與及時查處。

“要進一步嚴厲懲戒限制，對嚴重違法違規企業要列入“黑名單”，通過網簽、預售、資質升級等措施進行嚴厲懲戒和限制。再一方面是要加強項目風險預售，及時掌握、跟蹤房地産開發項目進展情況，對出現違法違規不及時解決、工程進展緩慢、群眾信訪集中、資金斷鏈等的房地開發項目要及時預警，防範市場風險。”溫宏委員建議。

孔毅委員呼籲，有關部門要切實加強小區物業管理，住建和市場監管部門要按照相關職能職責，加強對物業公司履行合同和收費標準進行全過程監督，規劃物業管理行為，建立物業企業誠信體制，提高物業管理水準，尤其是住建部門要做好物管企業的指導服務、教育培訓、監督檢查等工作，協調街道社區搞好業主委員會的建立，進一步推進小區物業規範化、制度化、現代化的軌道。

“我們一定認真梳理採納委員們的建議，採取強有力措施，加強房地産市場監管，推動全縣房地産業健康發展。”與會相關部門負責同志紛紛表示。

對口協商——助力糧食安全保障

“要抓好政策落實，充分調動農民種糧積極性”“要著力提高農業綜合生産能力、促進農業增産增收”“要抓好責任落實，全面推動‘糧袋子’行政首長負責制”。……10月13日上午，鄰水縣政協在前期深入調研的基礎上，聚焦“保障糧食安全”召開對口協商座談會，與會20多名界別委員與相關部門面對面交流，積極建言獻策。

鄰水自古是産糧大縣，也是全國糧油生産基地之一，近年來，通過提升耕地品質，建設高標準農田，提升科技水準，培育新型農民隊伍等，全縣糧食安全保障工作取得了顯著成效。會上，縣政府分管領導彙報了相關工作情況。

“要儘快出臺政策措施，鼓勵返鄉農民工充分利用閒置撂荒耕地，大力發展以專合組織、家庭農場為重點的糧食生産，確保種植面積不減少。”縣政協農業界委員汪雙明首先發言，他提出，要提高糧食直補標準，擴大補貼範圍，調整直補思路，重點加大種糧大戶、家庭農場、專合組織的補貼獎勵力度，並確保兌現到每戶手中。

“各地要在調整農業基礎設施建設的思路的同時，優化項目投入，整合項目資金，重點支援在耕種、在生産的合作社，家庭農場以及種糧大戶的生産能力的改善和提升。要本著實際、實用、實效原則，加強農田水利基本建設，確保農業持續增收。”多年從事農村工作的楊其明委員認為。

張波委員建議：“要抓好財政投入，著力強化縣級糧食儲備保障。堅決按照國家規定標準和要求，抓好抓實縣級糧食儲備工作，切實做到儲備規模、倉儲、費用“三落實”，確保糧食儲備真實、優質、安全。”

“要建立儲糧安全應急保障預案，加強糧食生産需求、價格、儲備的糧油市場動態以及相關突出事件跟蹤預測和預警分析，時刻做到有備無患。”王朝暉委員呼籲：要通過糧食增産、儲備充足、調控有力、運轉有序的糧食安全保障體系，確保糧食供求平衡和市場穩定。。

此外，委員們還就完善農業保險機制、建設高標準農田、加大新技術培訓、規範涉農補貼等提出意見建議，得到了與會部門負責人的積極回應。

“糧食事關國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。我們一定認真梳理採納委員們的建議，補齊差距短板，切實履行職責，建立長效機制，以推進全縣糧食安全保障工作的實際成效築牢“安全網”，守好“糧袋子”。與會縣政府分管領導表示。（朱中芳）