2019冠狀病毒病疫情導致全球勞動收入大幅下降

日內瓦（國際勞工組織新聞）——國際勞工組織在其關於疫情對勞動世界影響的最新評估中稱，由2019冠狀病毒病疫情引起的慘重的工作時間損失使世界各地的勞動者勞動收入“大幅”下降。

據估計，與2019年同期相比，全球勞動收入在2020年前三個季度下降了10.7%，即3.5萬億美元。該數字不包括政府採取措施提供的收入支援。

降幅最大的是中低收入國家，其勞動收入下降了15.1%；美洲地區受影響最大，下降了12.1%。

《國際勞工組織監測報告第六版：2019冠狀病毒病與勞動世界》指出，2020年前9個月全球減少的工作時間“遠遠高於”上一版《監測報告》（6月30日發佈）的預測。

例如，經修訂後估算，今年第二季度全球工作時間損失（與2019年第四季度相比）達17.3％，相當於4.95億個全職工作崗位（按每週工作48小時計算），而之前的預測為14％，相當於4億個全職工作崗位。預計2020年第三季度全球工作時間減少12.1％（相當於3.45億個全職工作崗位）。

自上一版《國際勞工組織監測報告》發佈以來，第四季度的前景已大大惡化。在國際勞工組織設定的基準情境下，預計2020年第四季度全球工作時間損失將達到8.6％（與2019年第四季度相比），相當於2.45億個全職工作崗位。這與國際勞工組織先前估計的4.9％或1.4億個全職工作崗位相比有所增加。

報告稱，工作時間損失預估值增加的一個原因是，發展中國家和新興經濟體的勞動者，特別是從事非正規就業的勞動者所受影響比以往危機要大得多。

報告還指出，工作時間的減少更多是由不活躍而非失業導致，這對政策（制定）具有重要影響。

雖然許多嚴格的工作場所封閉措施有所放鬆，但各地區之間存在巨大差異。94％的勞動者仍生活在工作場所受到某些限制的國家中；而32%的勞動者生活在除必要的工作場所外，其他工作場所都關閉的國家。

“財政刺激缺口” 

第六版《監測報告》還探討了財政刺激措施在緩解疫情對勞動力市場影響方面的有效性。

在可獲得2020年第二季度充足數據的國家中，存在明顯的相關性，表明財政刺激措施力度越大（佔GDP的百分比），工作時間的損失就越小。在此期間，全球範圍內，如果多增加相當於年度GDP 1%的財政刺激，工作時間的損失將進一步減少0.8％。

然而，儘管財政刺激計劃在支援經濟活動和減少工時損失方面發揮了重要作用，但它們卻集中在高收入國家，因為新興和發展中經濟體為採取此類措施提供資金的能力有限。

為了使發展中國家達到與高收入國家相同的財政刺激與工作時間損失比，他們將需要再投入9820億美元（低收入國家為450億美元，中低收入國家為9370億美元）。低收入國家的財政刺激缺口不到高收入國家宣佈的財政刺激方案總額的1%。

考慮到許多發展中國家的社會保護赤字，這一巨大的“財政刺激缺口”更加令人擔憂。此外，一些國家還不得不將公共支出從其他用途轉机移出來，以減輕危機對勞動力市場的影響。

國際勞工組織總幹事蓋·萊德表示，“正如我們需要加倍努力抗擊疫情一樣，我們也需要迅速採取大規模行動，克服其對經濟、社會和就業的影響。這包括持續支援就業、企業和收入。”

萊德説：“在聯合國大會于紐約召開之際，國際社會迫切需要通過對話、合作與團結，制定一項實現復蘇的全球戰略。沒有任何一個團體、國家或地區能夠獨自戰勝這場危機。”