重慶市將強化科技支撐 實現市域社會治理三大變革

中國網9月23日訊 “學生”遇險，長按智慧終端“學生卡”上的SOS按鍵，高頻定位和錄音雲盤即刻開啟，向“家長”發送實時定位和環境錄音，“家長”的手機應用APP上立馬彈出消息，經過確認，選擇一鍵轉發報警，轄區公安部門便自動從系統獲取報警資訊，及時出警處置……

9月23日，這是筆者在市域社會治理現代化試點工作現場會—智慧化應用場景展現場看到的一項致力於為學生人身安全保駕護航和預防犯罪的創新成果。

這款由中國移動聯合專業化機構共同研發的未成年人立體化防護和預防犯罪系統——“平安家校綜合服務系統”，集一鍵轉發報警、位置定位服務、危險創傷急救、校園控輟保學、語音提示消息等功能于一體,分別滿足學生、家長、黨政公檢法、學校、醫院在“校內外周邊安全”、“家校互聯互通”、“市域綜合治理”、“智慧校園建設”方面需求，實現校園及周邊安全，家校/警民共建、共治、共用。

而這也正是重慶市堅持科技賦能、強化科技支撐，以“智慧治理”新成效推進社會治理的生動縮影。

15個類別充分展示重慶市智慧化治理新模式

9月23日，重慶市市域社會治理現代化試點工作現場會議在銅梁召開，智慧化應用場景展也同期舉行。

場景展邀請合川、黔江、長壽、永川、武隆等15個區縣，電信、移動、聯通、阿裏、華為等16家企業參加。展會上，綜治中心及綜治資訊系統、“雪亮工程”、智慧城市/社區、智慧鄉村治理、矛盾糾紛調處、社會治安立體防控等15個類別充分展示重慶市在推進大數據、智慧化、5G、物聯網、區塊鏈等現代科技手段與社會治理深度融合，打造數據驅動、人機協同、跨界融合的智慧化治理新模式。

“這個學生智慧終端也很方便，相當於一張簡配版校園IC卡。”相關負責人介紹，中國移動展示的平安家校綜合服務平臺，由“家校衛士”、“家校守護”、“平安守護”三個平臺組成，學生可直接使用“家校衛士”智慧終端完成考勤門禁打卡等常用功能。同時，“平安守護”平臺將整合區域內“999急救中心”等緊急醫療救助機構，在平臺上通過“家校衛士”、“家校守護”收到學生緊急救護請求後會馬上安排醫療緊急救助服務，並將學生位置、狀況、血型等資訊在請求時提前告知救助機構，最大限度保障醫療救護的及時性和有效性。據介紹，中國移動將於10月在彭水縣試點該系統。

在長壽區展示的智慧鄉村治理類別展區，記者通過長壽區“平安鄉村”智慧監控平臺看到，該區葛蘭鎮鹽井村的鄉村道路、農家大院門前等公開場所的場景一目了然。據介紹，“平安鄉村”是基於中國電信的“天翼看家”打造的智慧監控平臺，該平臺能夠匯聚安裝在村民、種植戶、養殖戶房屋外的攝像頭，進行統一的實時調看，同時可進行7—30天的視頻回放。

“居民無需另外交錢，通過取得‘天翼看家’用戶的授權即可接入平臺，在中國電的光纖覆蓋地方就可迅速實現規模化建設，打造一張最靠近住戶的網際網路監控網路。”相關負責人介紹道。

此外，視聯動力資訊技術股份有限公司還在現場展示了應用於防汛/消防應急管理中的前沿視角共用應急指揮車系統等等。

以 “智慧治理”提高市域社會治理現代化水準

全市市域社會治理現代化試點工作現場會在銅梁召開，市委常委、政法委書記劉強出席並講話，會議由市政府黨組成員、市公安局黨委書記、市委政法委副書記胡明朗主持。

市政協副主席、市信訪辦主任徐代銀，市高法院院長楊臨萍出席會議。市委組織部、市委統戰部等21個市級部門有關負責人；各區縣（自治縣），兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區有關負責人參加會議。

會上，銅梁區、綦江區、南岸區、江北區、酉陽縣、開州區分別作了經驗交流發言。  

距了解，在下一步市域社會治理工作中，重慶市將堅持科技賦能、強化科技支撐，以“智慧治理”新成效推進社會治理邁上新臺階。全市將強化前瞻理念、安全理念、融合理念，實現由經驗思維向數據思維、物理空間向數據空間轉變。同時，全市將打通數據“物理壁壘”，突破部門壁壘、數據壁壘和技術壁壘，實現資源“化學融合”提高市域社會治理現代化水準。

擁有科技手段是前提，用好科技手段是目的。重慶市還將立足工作需要，強化科技手段的應用，把基層工作人員從大量簡單性、重復性、事務性的工作中解放出來，為解決事多人少提供技術支援，實現效率變革；堅持數據引領實戰，通過智慧化建設，積極推進工作機制創新、工作流程再造，做到精準研判、精準預測、精準施策、精準發力，切實增強工作質效，實現品質變革；推動現代科技與社會治理深度融合，打造人機協同、跨界融合的工作模式，實現人力驅動向數據驅動、事後處置向主動預防的轉變，實現模式變革，進一步提高市域社會治理的綜合成效。

銅梁整合多個平台資源建立三級社會治理指揮中心

會前，參會人員參觀了銅梁區社會治理創新中心、區鄉村振興展覽館、玉皇村平安站、土橋鎮六贏村和河水村等多個觀摩點。

據了解，近年來，銅梁區委、區政府高度重視社會治理工作，堅持“黨建扎樁、治理結網”，系統、整體全面推進市域社會治理，取得較好成效。

智慧化和大數據都是社會治理創新的“助推器”。在銅梁區社會治理創新中心，監控大螢幕上清晰地顯示了銅梁區城鄉道路、公園廣場、學校周邊等公眾場所來往的車輛、行人等畫面。

據介紹，銅梁區社會治理創新中心承擔著社會治理、平安建設、網格化服務管理、矛盾糾紛化解等職能，建成了區、鎮街、村社三級社會治理指揮中心，通過“網際網路+大數據”資訊化手段，將14個職能部門的資訊資源整合到銅梁區指揮中心，打造風險防範統一指揮、公共安全聯防聯治、矛盾糾紛聯動聯調、應急救援綜合調度等功能于一體的大整合、大聯動、大運用的社會治理大數據平臺。

銅梁區社會治理大數據平臺整合了公共視頻聯網應用、社會治理網格管理、矛盾糾紛聯動聯調、群眾訴求“一鍵喚醒”四大功能。

其中，新建整合接入各類社會單位公共視頻鏡頭2.3萬個，覆蓋了商圈、廣場、公園、車站碼頭、學校醫院等重點場所。還利用高空、全景鏡頭的特性，在城區、林區、景區等制高點安裝了20余個高空瞭望鏡頭，成為“高空觀察員”，遠距離清晰查看實時動態情況，抓拍目標對象，為發現和處置突發事件提供重要技術支撐。

在校園，銅梁區還在50米範圍內部署“電子圍欄”，只要有特殊人員闖入了“圍欄”內，系統自動報警，將預警資訊通過手機短信、系統平臺成功推送給學校、屬地鎮街、轄區網格員，形成校園安保、民警、網格員聯動處理的工作機制，構建起校園周邊“防護帶”。

此外，依託三級社會治理指揮中心視頻平臺，銅梁區還打造了矛盾糾紛線上調解系統，專業人員遠端連線指導、調解協議遠端司法確認，實現矛盾糾紛聯動聯調。通過對矛盾糾紛的來源渠道、趨勢分析、處理結果等統計，能夠及時了解群眾反映的問題熱點、掌握鎮街部門處理問題的效率、分析不同類型事件的增減幅度，為工作決策提供了有力的數據支撐。