重慶銅梁：大數據助推“小微腐敗”整治改革取得階段性成效
中國網7月14日訊近年來，銅梁區紀委監委充分利用大數據平臺開展監督工作，運用資訊化技術提升監督工作的智慧化水準，創新監督方式，增強監督實效。“四個平臺”構建起全面覆蓋、各有側重、高效智慧的大數據監管網路，助推“小微腐敗”整治改革取得階段性成效。
7月10日，南城街道兩路社區的居民張德麗拿出手機，習慣性地點開“銅梁區農村便民查詢平臺”，認真查看“惠民政策”裏的內容。她説，自從安裝了這個查詢平臺後，不僅可以隨時查看社區的財務公開情況、工程項目情況，還能在上面看到危房改造、農村低保、退耕還林等方面的政策法規及惠民補貼公開情況。
“通過銅梁區農村便民查詢平臺，既讓群眾更清楚明白政策，又搞清楚了政策的執行情況，消除了群眾對黨員幹部的疑慮和不信任。”銅梁區紀委監委第六監督檢查室主任柏志芬表示，銅梁區紀委監委重點圍繞涉及農村財務管理、村級工程建設項目管理和政策村務公開公示制度等方面，督促相關主責部門建立健全一系列管理辦法，形成長效監管機制。
2019年，為進一步鞏固深化“七個全覆蓋”工作成效，銅梁區紀委監委統籌內、外、縱、橫四個方面的大數據資源，充分運用資訊化、大數據理念，會同區農業農村委、區財政局開發建設內網暨“農村財務一體化監管平臺”和監督外網：“農村便民查詢平臺”，依託（縱向承接市紀委監委的）“黨員幹部親屬涉權事項公開大數據平臺”和（橫向協同稅務部門的）“黨風政風監督大數據平臺”，將主責部門監管和群眾監管“雙管齊下”，構建起全面覆蓋、各有側重、高效智慧的大數據監管網路，提高監管智慧化水準和效能，有效減少“小微腐敗”問題發生。
2019年3月，農村財務一體化監管平臺在銅梁28個鎮街全覆蓋推廣使用。該平臺把農村資金管理、資産資源管理、農村合同管理、村級工程建設項目管理整合成一個數據雲平臺，將群眾關注的惠農惠民項目資金、扶貧項目資金、農村工程建設等事項納入系統重點監管範圍。系統設置數據匯總分析查詢、動態監控預警和報警資訊推送三大功能應用，通過日常錄入村組集體經濟活動基礎數據形成大數據庫，對全區所有村組的財務核算、支付活動等所涉及的經濟事項進行自動對比、動態監控，引入“紅黃燈”預警機制，對疑點資訊進行預警提示，及時發現農村財務和村級項目建設中的違規行為並督促整改，提高了農村財務和項目建設的規範化程度。截至目前，系統共發出預警6596條，篩查後交辦問題451條，並督促相關鎮街整改落實。
許多基層群眾不了解政策規定、不知道該領多少補貼，為了解決這一問題，專門在農村財務一體化監管平臺上提取數據，建立了農村便民查詢平臺，2019年10月，正式推廣使用。該平臺對惠農惠民政策和補貼發放等情況進行公開，群眾在手機上可以看賬本、學政策、查補助，提升了群眾對村組經濟活動的參與度，維護了群眾的知情權，也讓監督更便捷。目前，銅梁區已有1.4萬人註冊關注了這一ＡＰＰ平臺，從而拓寬了群眾的監督渠道。
馬某是銅梁區侶俸鎮的一名村幹部，他以自己和妻子劉某的名義多領取了退耕還林款2220元。在“黨員幹部親屬涉權事項公開大數據平臺”上，馬某妻子劉某領取退耕還林款的資訊被系統自動比對了出來，工作人員按規定進行調查核實時發現了問題。根據有關規定，對馬某進行了誠勉談話，並按相關規定進行了處理。
“‘黨員幹部親屬涉權事項公開大數據平臺’是按照市紀委監委統一部署，針對黨員幹部違規享受或違規讓親屬享受惠民資金、承建項目或承接服務等優親厚友、以權謀私的‘小微腐敗’問題而專門建立的監管平臺。”柏志芬介紹，該平臺通過建立黨員幹部親屬關係數據庫和受益項目數據庫，對黨員幹部親屬享受惠民資金、承建項目或承接服務情況進行自動比對，由黨員幹部所在單位進行“合規性”審查，鎮街紀（工）委組織再核查，斬斷優親厚友之路、以權謀私之途。
目前，四個大數據平臺已全面投入使用，預防功能、查處功能逐漸顯現。平臺通過比對分析，對不符合政策制度規定的問題進行預警，區紀委監委經綜合分析研判後，通過問題單位主動説明限時整改、基層紀檢組織現場核查、區紀委監委初步核實等方式進行分類處置。
大數據平臺應用以來，助推“小微腐敗”整治成效明顯，讓監督工作更加精準有效、案件查處更加有的放矢、制度建設更加務實管用。大數據平臺還整合了區內職能部門的監督資源，變各部門的“單打獨鬥”為多部門“聯合發力”，解決了監督“缺項”的問題。在今年開展的就業補助資金專項整治中，通過黨員幹部親屬涉權事項公開大數據平臺篩查，發現了71名村幹部違規享受靈活就業社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業培訓補貼等問題，解決了人力社保部門對享受補貼的村幹部身份核查“缺項”的問題，目前，已追回違規享受資金12萬餘元。
“大數據平臺的使用給了群眾明白，還了幹部清白，紮緊了制度‘籠子’。”柏志芬介紹，大數據平臺採取數據化、智慧化監督，“人在幹、數據在轉”，節約了運作成本，提升了發現問題的效率。截至目前，已利用黨風政風監督大數據平臺，篩查基礎發票資訊7.5萬餘條，預警2967條，作為問題線索核查45條，組織處理18人；利用黨員幹部親屬涉權事項公開大數據平臺，監督惠民資金項目1799項14.66億元，黨員幹部報告本人及親屬資訊94668條，發現黨員幹部親屬涉權10306人次、金額2622萬元，發現問題線索18條。（謝鳳）
