重慶努力譜寫數字經濟發展精彩華章

近年來，我市認真貫徹習近平總書記關於數字經濟發展的系列重要講話精神，深入落實2018年、2019年連續兩次向在我市舉辦的智博會所致賀信中的重要指示精神，加快推動數字産業化、産業數字化，促進數字經濟和實體經濟融合發展，充分挖掘大數據商用、政用、民用價值，著力用智慧化為經濟賦能、為生活添彩，全市數字經濟呈現加速發展的良好態勢。

6月22日召開的重慶市發展數字經濟推進大會提出，面向未來，重慶發展數字經濟，要立足自身發展基礎和優勢條件，舉全市之力、集全民之智，傾力打造“智造重鎮”、建設“智慧名城”，引領全市加快推動高品質發展、創造高品質生活。

盤點成效 有九件大事尤為突出

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2018年舉辦的首屆中國國際智慧産業博覽會，共有407位國內外企業高層，以及來自30個國家（地區）的202名國外專業嘉賓參會，參展企業537家，展覽面積18．6萬平方米，規模在全國同類型展會中位居前列，簽約項目501個，投資金額6120億元

2019年8月，成功舉辦第二屆中國國際智慧産業博覽會，28個國家（地區）的843家企業參展，展覽面積21萬平方米，簽約項目530個，投資金額8169億元

2018年3月，市委市政府印發《重慶市以大數據智慧化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃（2018－2020年）》，提出到2020年基本建成國家重要的智慧産業基地和全國一流的大數據智慧化應用示範之城，打造數字經濟先行示範區

2019年，全市數字經濟增加值5250億元，同比增長15．9％，數字經濟企業達15000余家，數字經濟發展進入全國第一方陣，發展指數排名全國前十

2020年1季度，全市數字經濟逆勢增長，實現增加值1157．3億元，同比增長0．3％，高於GDP增速6．8個百分點，佔全市GDP總量23．2％

加快建設兩江數字經濟産業園，截至2019年，數字經濟規模達到1467億元，近三年年均增長17．7％

提檔升級仙桃數據谷，截至2019年，數字經濟規模近168億元，累計入駐企業203家

揭牌建設中國智谷（重慶）科技園，截至2019年，大數據智慧化産業規模730億元，年均增長11．3％

精心打造兩江新區禮嘉智慧體驗園，2019年8月正式開園，集中打造了4個場館、25個場景和50個體驗項目

啟動建設兩江協同創新區，截至2019年，簽約落地高校科研院所20余個，建成創新平臺30余個，導入科研人員800余人

高標準規劃建設西部（重慶）科學城，截至2019年，核心區數字經濟規模達2158億元，集聚市級以上研發機構169個

2020年4月，年度首輪新基建重大項目集中開工、涉及總投資815億元。目前累計策劃儲備重大項目368個，總投資3926億元

2018年以來，累計實施1483個智慧化改造示範項目，建設智慧工廠39個、數字化車間177個，打造長安汽車等10家智慧製造標桿企業

截至2020年5月，全市已建5G基站3．2萬個。數字重慶雲平臺建設加快，初步構建起以5家雲服務商為支撐、134項雲服務清單為內容的政務雲服務體系

截至2020年5月，SK海力士封測二期、螞蟻金服、騰訊西南總部、騰訊數據中心、紫光工業網際網路區域總部等一批重大項目建成或基本建成投産，新增産能約2300億元，其中2019年新增稅收超100億元。阿裏、騰訊、京東本地累計納稅127億元

1 習近平總書記連續向兩屆智博會致賀信

2018年8月，成功舉辦首屆中國國際智慧産業博覽會。習近平總書記致賀信，希望與會代表深化交流合作，智匯八方、博採眾長，共同推動數字經濟發展，為構建人類命運共同體貢獻智慧和力量。韓正副總理出席開幕式，宣讀習近平總書記賀信並致辭，宣佈智博會永久落戶重慶。

2019年8月，成功舉辦第二屆中國國際智慧産業博覽會。習近平總書記致賀信，強調“中國高度重視智慧産業發展，加快數字産業化、産業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合。中國願同國際社會一道，共創智慧時代，共用智慧成果”。劉鶴副總理出席開幕式並致辭。

目前，智博會已成為具有國際影響力、行業引領性、品牌美譽度的智慧技術和智慧産業交流合作平臺。

2 作出大數據智慧化發展戰略部署

2017年10月，市委市政府學習貫徹黨的十九大精神，謀劃實施“三大攻堅戰”和“八項行動計劃”，將以大數據智慧化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃列為八項行動計劃之首。

在頂層設計方面，要求加快數字産業化、産業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，集中力量建設“智造重鎮”和“智慧名城”，為全市數字經濟發展指明瞭路徑和抓手；對推動構建以“芯屏器核網”為重點産業鏈的“智造重鎮”、以“雲聯數算用”為要素集群的“智慧名城”進行重點部署，提出明確要求。

在加強組織實施方面，提出到2020年基本建成國家重要的智慧産業基地和全國一流的大數據智慧化應用示範之城，打造數字經濟先行示範區。成立重慶市大數據智慧化發展領導小組，組建重慶市大數據應用發展管理局，加強全市大數據智慧化領域管理。

在加強政策支援方面，從智慧産業發展、智慧改造升級、智慧城市建設方面完善政策支援，推動重慶大數據智慧化創新漸入佳境。

3 推進一批數字經濟領域改革發展先行試點

搶抓數字經濟發展新機遇，積極爭取國家有關數字經濟發展改革試點。

一是獲批建設首批國家數字經濟創新發展試驗區，啟動數字經濟要素流通機制、新型生産關係、要素資源配置、産業集聚發展模式等方面探索和嘗試。

二是獲批建設國家新一代人工智慧創新發展試驗區，重點開展智慧旅遊、智慧物流、智慧交通、智慧生態保護應用示範，打造具有山城特色場景的智慧城市。

三是成功入圍工業網際網路標識解析五大國家頂級節點建設城市，順利運作並服務陜西、寧夏、貴陽等地，標識解析量100余萬次。

四是成功入圍國家首批5G規模組網和應用示範城市，加快5G基礎設施建設和融合應用。

4 打造一批數字經濟發展戰略平臺

為聚集創新資源、優化空間佈局，市委市政府部署推進一批重大平臺建設，初步形成特色各異、功能互補、齊頭並進的數字經濟平臺發展格局。

兩江數字經濟産業園重點發展數字基礎型、數字應用型和數字服務型三大類産業；仙桃國際大數據谷圍繞建成中國大數據産業生態谷的總體目標，瞄準智慧硬體産業打造産業集群；中國智谷（重慶）科技園形成5G、積體電路、智慧終端、人工智慧、物聯網等産業集群；兩江新區禮嘉智慧體驗園重點打造集時間、空間、層次於一體的生活場景體驗平臺；兩江協同創新區注重産城景融合，彰顯“生態＋科技”內涵，打造人文、智慧、科技融為一體的高端人才聚集地。

此外，重慶高標準規劃建設西部（重慶）科學城，舉全市之力、集全市之智，加快打造具有全國影響力的科技創新中心。目前，西部（重慶）科學城作為成渝地區雙城經濟圈建設的重頭戲，正逐步成為重慶創新發展的核心引擎。

5 推進新型基礎設施建設

市委市政府高度重視新型基礎設施建設，把加快新型基礎設施建設作為當期穩增長、長遠促發展的有力舉措。

一是推進5G組網建設和融合應用，實現5G連片規模組網，截至今年5月累計建成5G基站3．2萬個。

二是推進兩江國際雲計算産業園建設，已建成規模位於西部前列的數據中心。

三是建成投用中新（重慶）國際網際網路數據專用通道，作為全國首條、針對單一國家、點對點的國際數據專用通道，其具備“高速率”“大頻寬”“低時延”“高可靠”特點。

四是策劃建設中新互聯互通超算中心，推動數字經濟規模化、國際化發展。

6 集中力量打造“智造重鎮”

市委市政府一手抓傳統産業智慧化改造，一手抓新興産業補鏈成群，促進數字經濟與實體經濟深度融合，推動新舊動能轉換，加快培育新的經濟增長點。

在突出抓好智慧製造方面，積極引導重點企業聚焦研發設計、生産製造、物流倉儲、經營管理、售後服務等關鍵環節，建設智慧製造示範項目。

在加快推動産業數字化方面，著力提升工業、服務業、農業數字化水準。

在加快推動數字産業化方面，近三年來，全市“芯屏器核網”發展取得重大突破，智慧産業“血肉”更豐滿、“骨骼”更強壯、勢頭更強勁。

7 高水準建設“智慧名城”

大力推進新型智慧城市建設，讓廣大群眾共建共用智慧生活。全面推行實施“雲長制”，首批在政法、組工、城鄉建設、交通、農業、對外開放6個系統設“系統雲長”，各區縣政府、市級各部門主要負責人為各單位“雲長”。加快構建“雲聯數算用”全要素集群，在“雲”“聯”“數”“算”“用”方面，大力推進新型智慧城市建設，整合上雲水準居全國領先。率先發展線上業態、線上服務、線上管理，不斷拓展數字經濟新領域。

8 深化與大數據智慧化領軍企業戰略合作

近年來，我市持續加大大數據智慧化領域招商引資力度，重慶日益成為大數據智慧化創新高地，數字經濟企業爭相投資興業的一方熱土。

深入開展精準招商，全方位收集世界500強企業、國內500強、知名國企、央企等客商資料及投資資訊，精準有效地開展招商引資。

密集簽署合作協議，2017年7月以來，充分利用智博會、西洽會等平臺，通過線上簽約、集中簽約等方式，全市招商累計簽約項目3158個、合同引資31695億元。

持續推進項目落地，截至今年5月，SK海力士封測二期、螞蟻金服、騰訊西南總部、騰訊數據中心、紫光工業網際網路區域總部等一批重大項目建成或基本建成投産，新增産能約2300億元。

9 培育大數據智慧化專業人才隊伍

市委市政府高度重視大數據智慧化人才隊伍建設，成立大數據智慧化人才領導小組，統籌抓好智慧人才與技能人才，推動人才與發展有效匹配、教育與産業緊密對接、科技與經濟深度融合。重慶已經成為大數據智慧化人才洼地，成為大數據智慧化專業人才創新創業的樂園。

一是優化“近悅遠來”人才發展環境，出臺《重慶市科教興市和人才強市行動計劃（2018－2020年）》。

二是提高人才培養引進的精準性實效性，建設智慧製造、智慧交通等30個人工智慧＋學科群，每年投入3000萬元支援學科群建設。

三是強化與國內外高水準大學和科研機構合作，三年來累計引進各類新型研發機構83家。

面向未來 十方面著力育新機開新局

一、 把握新機遇，強化發展數字經濟的責任擔當

要更加注重觀大勢、育新機、開新局，努力譜寫數字經濟發展精彩華章，推動重慶高品質發展之路越走越寬廣。

●這是助推成渝地區雙城經濟圈建設的重大舉措

大力發展數字經濟，既是推進成渝地區雙城經濟圈建設的內在要求，也是重要助力。

●這是加快推動高品質發展的迫切需要

對重慶來講，新的增長點可以有很多，具有引領性支撐性的就是大數據智慧化引領的、與實體經濟深度融合的數字經濟。

●這是更好滿足群眾高品質生活需要的必然要求

要抓住有利時機，加快發展數字經濟，催生更多智慧生活新業態，持續擴大有效供給，不斷滿足人民群眾多樣化、個性化、高品位的服務需求。

二、 激活新要素，深度挖掘數據價值

要著眼“聚、通、用”著力激活數據、深度挖掘數據、充分利用數據，加快形成數據生産要素高效集聚、互聯互通、開放共用的良好局面。

●要推動數據高效集聚

●要加強數據處理加工

●要促進數據順暢融通

●要推進數據開放共用

三、 培育新動能，釋放高品質發展活力

要把握創建國家數字經濟創新發展試驗區的有利時機，發揮創新驅動作用，推動産業向高端化、綠色化、智慧化、融合化方向發展，充分激發社會創新創造活力，以新動能推動新發展。

●要突出抓好智慧製造

●要大力發展智慧産業

●要積極拓展智慧應用

四、 發展新業態，打造新的經濟增長點

要認清大勢、主動作為，突出提質、擴容、增效，不斷發展新模式、新業態、新産品，培育數字經濟新優勢。

●要加快發展生産性網際網路服務業

●要切實抓好生活性網際網路服務業

●要著力擴大線上消費

五、 加強新治理，推進政府管理和社會治理

模式創新

要圍繞科學化、精細化、智慧化目標，加快推動大數據智慧化在政府管理、社會治理、公共服務、公共安全等領域深度應用，讓老百姓享有更多智慧紅利。

●要加快建設智慧城市

●要推動數字民生服務

●要促進社會治理數字化轉型

六、 夯實新基建，築牢數字經濟發展基礎條件

要聚焦重點精準發力，落實好《重慶市新型基礎設施重大項目建設行動方案》，著力補齊數字經濟基礎設施短板。

●要著力完善“硬支撐”

●要著力提升“軟實力”

七、 打造新平臺，促進數字經濟集聚發展

要加快建設一批重大戰略平臺，進一步優化資源配置，培育壯大平臺經濟新動能，推動我市數字經濟産業集群化、集約化發展。

●要打造一批産業發展平臺

●要打造一批研發創新平臺

●要打造一批專業服務平臺

八、 強化新支撐，完善數字經濟發展政策體系

●要強化人才支撐

●要強化科研支撐

●要強化金融支撐

九、 探索新機制，激發市場主體創新潛能

與時俱進推進改革創新，在體制機制創新方面加大探索力度，不斷總結可借鑒、可複製、可推廣的實踐經驗。

●要圍繞數字經濟開放合作抓改革創新

●要圍繞數字經濟法制化標準化抓改革創新

●要圍繞數字經濟安全管理抓改革創新

●要圍繞數字經濟監管服務抓改革創新

十、 構建新格局，凝聚數字經濟發展強大合力

進一步舉全市之力、集全民之智，按下“快進鍵”，跑出“加速度”，用實幹實績共創智慧時代、共用智慧成果。

●發揮好“政”的作用 ●發揮好“産”的作用

●發揮好“學”的作用 ●發揮好“研”的作用

●發揮好“用”的作用 ●發揮好“媒”的作用

（本版稿件均由記者匡麗娜、張亦築采寫和整理）