西部陸海新通道“通”起來“活”起來

●1-5月重慶開行鐵海聯運班列外貿貨物佔比提升26% 

●服務貨品超300類，輻射92個國家和地區的229個港口 

●建立了“14+5”的省部際聯席會議制度

西部陸海新通道空間佈局示意圖

資料來源：《重慶市推進西部陸海新通道建設實施方案》

6月17日，重慶日報記者在重慶市西部陸海新通道建設領導小組第一次會議上了解到，1-5月，重慶開行西部陸海新通道鐵海聯運班列312列，外貿貨物佔比提升26%，達到53.6%，國際貿易通道功能進一步體現。

除鐵海聯運班列外，西部陸海新通道另外兩種組織方式也取得了較好成績。1-5月，跨境公路班車開行749車，同比增長129%;國際鐵路聯運班列開行48列，同比增長140%。

另一方面，2019年起，青海、蘭州、達州等地相繼開行西部陸海新通道省際集結班列;今年一季度，我市又新開涪陵、長壽等班列。這些“新夥伴”與團結村、小南埡、魚嘴等始發點形成“一主兩輔多節點”的始發集結體系，提升了通道的輻射範圍和集貨能力。

截至目前，西部陸海新通道服務貨品超300類，輻射92個國家和地區的229個港口;相繼開行了印度、印度尼西亞、菲律賓等定制化專列，滿足特色商品進出口需求;無縫銜接中歐班列(渝新歐)、長江黃金水道，聯運貨物超5100標箱、貨值超56億元，正成為連接“一帶一路”和長江經濟帶的重要紐帶橋梁。

“在機制建設、運營創新等方面，通道也取得了一定成效。”市政府口岸物流辦主任聶紅焰介紹。

今年3月，我市正式印發《重慶市推進西部陸海新通道建設實施方案》，該方案與國家《西部陸海新通道總體規劃》形成了宏觀與微觀結合，為重慶推動通道建設指明瞭方向、提供了遵循。同時，重慶還配合商務部開展了國際合作規劃編制，前期調研並形成規劃提綱。這些舉措，標誌著重慶基本形成通道的規劃與實施體系。

在協商共建合作機制方面，目前，通道建立了國家發展改革委牽頭，商務部等14個國家部委和重慶、廣西、四川等5省市共同組成的“14+5”西部陸海新通道建設省部際聯席會議制度。聯席會議第一次會議審議通過了《2020年西部陸海新通道建設工作要點》，明確了39項年度重點工作，其中重慶牽頭工作11項、配合工作11項。

在通道的運營組織模式上，重慶圍繞政府與市場兩個層面進行了探索。政府層面，重慶已批准成立西部陸海新通道物流和運營組織中心，現正在加緊組建中。運營組織中心將承擔創新通道發展機制、加強通道沿線區域合作、推進重大項目實施、建設公共資訊平臺，以及提供大數據、金融和運輸安全保障服務等任務。市場層面，重慶正積極協商沿線省市共建綜合運營平臺公司和區域公司，按照“三統一”原則(統一品牌、統一規則、統一運作)整合通道物流資源，努力實現區域物流資源優化配置和高效利用。

推動西部陸海新通道建設 重慶要做這些事

圖左：運作中的重慶自貿試驗區西永片區。

(攝于4月14日)記者 張錦輝 攝/視覺重慶

圖右：滿載全地形摩托車、硅鋼等貨物的集裝箱貨車從長壽經開區出發。這些集裝箱在團結村鐵路口岸通過西部陸海新通道運往廣西欽州。

(攝于3月25日)記者 張錦輝 攝/視覺重慶

西部陸海新通道江津班列已實現常態化運作。(本報資料圖片)

6月17日，重慶市西部陸海新通道建設領導小組第一次會議召開。重慶日報記者了解到，為推動西部陸海新通道持續發展，下一步，重慶將做好建設通道物流和運營組織中心、提升運輸功能等方面工作，推動通道建設走深走實。

建好通道物流和運營組織中心

儘快組織召開省際協商合作聯席會議第一次會議

按照《西部陸海新通道總體規劃》(下稱《規劃》)要求，重慶是西部陸海新通道物流和運營組織中心。為此，建好通道物流和運營組織中心，是接下來重慶要做的重要工作。

具體而言，重慶正統籌推進國際國內合作，健全省際協商合作機制，儘快組織召開省際協商合作聯席會議第一次會議。同時，重慶將強化區域合作促進共建共用，加快組建綜合運營平臺和區域公司，打造利益共同體。

此外，重慶還將強化功能發揮，推進鐵海聯運“一單制”、公共資訊平臺、集裝箱調度管理中心、通道指數等功能性平臺和關鍵項目建設，提升通道綜合服務功能。

政策層面，重慶將積極爭取國家相關部委支援，形成涵蓋通道基礎設施、運價、通關、開放等領域的系統支援政策。

持續提升通道運能

暢通“卡脖子”和“斷頭路”項目建設

基礎設施建設，是通道發展過程中一項持續、長期的工作。為此，重慶將進一步提升通道運能，為其提供更好的基礎保障。

比如，重慶將加快補齊東線、中線通道基礎設施短板，暢通“卡脖子”和“斷頭路”項目建設，推進大能力運輸通道、客貨分流通道建設，在硬體上為通道提質升級。

再如，相關部門將推進通道的數據中心、數據通道等新型基礎設施項目建設，擴大物聯網、區塊鏈等新技術應用，以智慧化為通道賦能。

重慶還將建立關於通道的重大項目庫，提前抓好項目儲備，優化項目管理，實現動態調整、滾動發展。

做大做強通道經濟

擴大與中歐班列(渝新歐)的聯動

西部陸海新通道作為一條重要的國際物流通道，其重要功能之一是擴大區域開放程度，加快開放步伐，實現通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶産業。

下一步，重慶將圍繞該通道，大力發展“班列+貿易”“班列+園區”“班列+金融”模式，持續做大“運貿一體化”，做大做強通道經濟。

需要注意的是，重慶擁有四向物流大通道，尤其是西向的中歐班列(渝新歐)，正成為內陸地區與歐洲間重要的物資保障通道。所以，重慶將強化南向與西向的聯動，擴大西部陸海新通道和中歐班列(渝新歐)聯程聯運，強化重慶的樞紐功能，推動建設亞歐國際貨物轉運中心。

同時，借助通道輻射力，重慶將加快完善國際合作機制，高水準編制國際合作規劃，擴大合作領域、策劃合作項目，推動國際經貿合作示範區建設。

積極落實川渝合作

推動成渝地區雙城經濟圈建設

當下，成渝地區雙城經濟圈建設如火如荼，為川渝兩地共同推進西部陸海新通道建設提供了新機遇。

“依託重慶的通道和物流運營組織中心，以及成都國家重要商貿物流中心，根據川渝兩地在通道上不同的定位，雙方將優化區域物流樞紐和分類節點佈局，深化合作。”市政府口岸物流辦主任聶紅焰介紹。

比如，川渝雙方將探索建立境外貨物集結分撥點，共同打造輻射秦巴地區的西部陸海新通道萬達開運營中心。此外，川渝雙方還將探討共建西部陸海新通道物流産業發展聯盟，促進物流與産業融合發展。