打造地攤經濟2.0版,讓“文明風”與“煙火氣”同步
■ 觀察家
在管理層面如何拿捏好平衡,做到精準管理,高效運作,實現“煙火氣”與“文明風”同步,顯然很考驗治理能力與管理水準。
“地攤經濟”讓越來越多的城市有了“煙火氣”。眼下不少地方、平臺都出臺了“地攤經濟”幫扶計劃,而給擺地攤鬆綁的利好效應,也溢出到了增加就業和促消費層面。
但發展地攤經濟,並不意味著,要回到之前的“路邊攤=臟亂差”的粗放無序階段,而是要與中國社會管理與經濟發展升級的態勢契合,打造地攤經濟“升級版”和“夜市2.0版”。
打造地攤經濟“升級版”,不是要再度秉持潔癖式治理邏輯,給小攤小販畫地為牢,而是要避免“一放就亂”;不是要拿畸高的標准將城管小販重新推到“貓鼠困境”中,而是要避免地攤經濟“死”于無序。
進一步言之,打造地攤經濟“升級版”,是要讓地攤經濟成為與“高大上”並存的“小而精”業態,而不是臟亂差和價低質劣的代名詞;是要讓人們的生活更美好,而不是更糟糕。
這絕非無的放矢。就在這幾天,有的地方明確鼓勵擺攤後,也出現了些許問題。這些問題主要集中在三點:一,垃圾隨地亂扔;二,産品品質問題;三,堵了不該堵的路。
有媒體就報道,某城市一夜市開放後,附近出現交通堵塞、衛生“一片狼藉”等情況。當地因此下發《關於確定我市第一批商業外展外擺地段並加強管理的通知》,要求各類商業經營者必須隨時清運垃圾,保持所經營區域衛生整潔,做到垃圾即産即清,此外還提到,對管理不善的商業外展外擺地段,經整改仍無效果的,將予以取締。
這也表明,政策鬆動、放開了,不等於就該放棄管理了。拿垃圾亂扔、食品安全風險和堵塞交通要道等問題來説,這些問題若無法得到規範,很可能成為掣肘地攤經濟走遠的命門。
亂扔垃圾、亂排油漬,無疑跟垃圾分類的大勢相悖,也會損害城市生活的環境;産品品質、食品安全衛生也是人們關心的事,若其品質總是跟假冒偽劣沾邊,那地攤經濟恐怕也難以走遠;而堵路問題同樣會造成很多新問題、新矛盾。
在此背景下,各地在管理層面怎麼拿捏好平衡,做到精準管理,高效運作,實現“煙火氣”與“文明風”同步,而不是從“加強管理”到“放鬆管控”的轉變中失速失序,顯然很考驗治理能力與管理水準。
這就要求,地攤經濟向下延伸觸角,管理也要提質增效。市場在哪,監管就要在哪。很多城市的地攤都以小吃攤為主,垃圾堆積、食品安全品質則可能引發衛生問題。鋻於此,管理層面必須跟上——既要給予空間,也要避免垃圾清理、商品食品品質、無序佔道等問題越堆越嚴重。
這裡面,食品安全衛生就是很多人最擔心的問題,尤其是眼下已經進入盛夏,食品腐爛變質的可能性更大。在此背景下,監管部門要加密巡查抽檢力度,讓食品品質監管下沉。
還有交通佔道問題,若佔道純粹是亂佔,可能也讓很多行人和車主苦惱。因此,城市管理者要有“白名單”式管理思維,要劃定擺攤區域,更要有交通引導的預案,不能為了擺攤而堵路;既要讓地攤有地兒可擺,也要保障城市的正常通行,特別是要確保消防通道等路段的安全暢通。
毋庸置疑,這些都在考驗善治分寸。但越是這樣,越需要國家和地方治理的現代化,也只有推進每個城市治理體系和治理能力現代化,才能避免寬嚴失據。
説到底,鼓勵地攤經濟尤其需要理性、規範、引導,善作善為,打造地攤經濟“升級版”。只有這樣,才能真正做到讓民眾得實惠、個體贏商機、經濟促發展、民生有保障,才能讓地攤經濟走得更遠。
□胡麥(媒體人)