重慶如何抓實落細"六穩""六保"

在疫情防控常態化前提下，落實好“六保”“六穩”任務，是堅持穩中求進、抓實經濟社會發展各項工作的主要著力點。抓好“六保”是我們應對各種風險挑戰的基本保證，守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤。

紮實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，重慶如何發力？今年全國兩會上，重慶代表團代表、住渝全國政協委員對此進行了熱議。

今年全國兩會上，重慶團代表、住渝全國政協委員就做好“六穩”“六保”工作進行了熱烈的討論。代表委員們普遍認為，落實好“六保”“六穩”任務，重在創新思路，打好“組合拳”，以保促穩、穩中求進。

要把穩就業作為保基本民生的頭等大事

受到疫情衝擊，當前國內外形勢面臨前所未有的困難挑戰，今年政府工作報告，再次突出了“六穩”“六保”。無論是“六穩”還是“六保”，就業都排在首位。

最大的民生就是就業。全國政協委員、重慶市政協副秘書長王濟光認為，受疫情影響，全球市場遭到衝擊，産業鏈、供應鏈以及金融市場、大宗商品需求等多方面因素疊加，造成我國外向型企業就業崗位急劇減少，波及相關産業的發展，對我國當前和今後一個時期的就業形勢形成較大衝擊。因此，各地要把穩就業作為保基本民生的頭等大事，注意各類政策的相向對接與主動配套，著力解決就業不平衡不充分問題。

在全國政協委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦看來，今年全國就業壓力很大，保就業，才能保民生，才會有社會的穩定健康發展。

全國人大代表、重慶小康工業集團股份有限公司董事長張興海對此也深表認同。他説，落實好“六保”“六穩”任務，是中央對全國的總體部署，也是對我們廣大民營企業的明確要求。我們要擔當盡責，把講政治、講實幹、講奉獻落實到企業發展上。

張興海分析説，儘管受到疫情衝擊，從全國形勢來看，仍沒有發生大規模裁員情況，就業形勢總體相對平穩，但隨著大學生畢業季到來，就業壓力會進一步增大。我們要站在講政治、保穩定的高度看待穩崗問題，通過加強培訓、靈活用工等方式，爭取不降薪、少降薪，努力不裁員、少裁員，為“六穩”“六保”做出民企貢獻。

穩住市場主體，才能保住就業

“穩住上億市場主體，才能保住就業。”嚴琦認為，做好“六穩”“六保”，關鍵是保市場主體。

數據顯示，目前民營企業解決了80％的城鎮就業和90％的新增就業。政府工作報告也明確要盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。

“留得青山，贏得未來。”嚴琦認為，要把保市場主體作為一項重要任務，做好援企助企工作。切實做好減稅降費、房租補貼、社保優惠、信貸展期、貸款減息免息、降低企業物流和能源成本等新政策、好政策落實落地。

全國人大代表、大足區委書記于會文則認為，保市場主體，對於政府而言，就是要著力幫扶中小微企業渡過難關，加快落實各項政策，推進減稅降費，降低融資成本和房屋租金，提高中小企業生存和發展能力。大足區將搶抓成渝地區雙城經濟圈建設帶來的歷史機遇，重點做好保市場主體工作任務，與企業共擔風險，在危機中育新機、變局中開新局。

對企業而言，則必須穩經營防風險。張興海表示，穩定的資金鏈是企業正常生産經營的基本條件。我們要強化風險意識和底線思維，投資決策既要寄希望最好的結果，又要從最壞結果處做好準備，加強企業的風險管控，確保充足的經營現金流，確保重大風險可控。

確保産業鏈供應鏈完整和穩定，至關重要。張興海認為，作為製造企業，更要不斷加大研發投入，爭取把産業鏈的關鍵環節掌握在自己手中。加強供應鏈管理，建立供應鏈風險應對機制，構建安全、彈性、完整的供應鏈體系。

創新思路打好“組合拳”

“穩就業還需要創新思路。”嚴琦坦言，陶然居在疫情期間，通過創新業務開拓崗位、固定用工穩定崗位、靈活用工調劑崗位等方式，幫助集團2萬多員工正常復工，沒有發生裁員和減員現象。復工後，陶然居的80％的原材料都是採購對口幫扶的貧困村和貧困戶，累計採購原材料近千萬元，讓很多貧困地區的群眾在家門口就實現就業脫貧。

“總書記23日看望參加政協會議的經濟界委員時發表重要講話，對新就業形態給予了肯定。”嚴琦説，今年企業將會積極落實中央明確的就業優先政策，按照崗位需求，盡可能多地創造就業崗位，吸納更多就業。建議有關部門加大穩崗力度，幫助企業渡過難關。

不可否認的是，讓群眾端穩就業的“飯碗”，任何單一的政策都無法實現。

“必須打出一套政策組合拳。”王濟光認為，“首先要樹立穩就業是民生基本盤的理念，加大民生托底保障力度。把實施好就業優先政策列為經濟社會發展的第一位，鼓勵靈活就業。同時建立失業保險制度，切實保障失業人員基本生活，同時加強就業創業培訓和服務。”

此外，在穩定與擴大需求的同時，還要著力營造擴大就業的經濟環境。“要基於就業和收入預期穩定，制定擴大內需政策。”王濟光説，比如，為了創造更多就業機會，我們應當增加基礎設施投資，啟動社會服務領域的“雙創”帶動就業示範項目計劃，在養老、托育、家政、鄉村旅遊等社會服務領域，探索推廣“網際網路平臺＋創業單元”新模式，對接供給和需求，推動傳統服務領域的轉型升級。

王濟光還建議，應當針對不同類型再就業需求精準分類施策，從“穩崗位”向“穩就業”轉變，在經濟結構調整中同步實現就業轉換，建立自由流動的要素市場。適時把就業“蓄水池”從農業農村轉移到城鎮，依託技能培訓中心、職業學校、普通高等院校等平臺，整合公共資源，把青年農民工等失業人群納入本地教育和技能培訓體系。 本報記者 戴娟 陳國棟 周尤