兩會涉農十大熱詞盤點 展望三農發展前景|農業觀察·兩會聚焦

全國兩會日程近半，連日來，圍繞三農相關話題的熱詞頻頻受到廣泛關注。中國網《農業觀察·兩會聚焦》梳理髮現，糧食安全、高標準農田建設、農民增收、農村“新基建”、農村電商等詞熱度不減，讓我們一起透過兩會熱詞看三農發展前景。

熱詞一、糧食安全

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月23日上午看望了參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員，並參加聯組會，聽取意見和建議。他指出，對我們這樣一個有著14億人口的大國來説，農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。

政府工作報告指出，14億中國人的飯碗，我們有能力也務必牢牢端在自己手中。

代表委員提案建議關注糧食生産和安全。全國人大代表、河南省許昌市委書記胡五嶽建議穩糧食産量，提農業品質；全國政協委員、吉林省政協主席江澤林建議提升糧食綜合生産能力。

上榜理由：手裏有糧，心裏才不慌。從習近平總書記的講話、政府工作報告提出“新建8000萬畝高標準農田”，到韓長賦在部長通道答記者問時説“對糧食安全完全有信心和底氣”，給全國人民吃下定心丸。

熱詞二、新建高標準農田8000萬畝

在今年的政府工作報告中，李克強總理提出懲處違法違規侵佔耕地行為，新建高標準農田8000萬畝。

民進中央建議創新投融資模式加大高標準農田建設資金投入保障力度，落實農田建設工作經費；全國政協委員、安徽省政協副主席李修松建議，將發展改革部門農田建設管理職能統一歸併到農業農村部門，真正變“五牛下田”為“一家統管”。

上榜理由：建設高標準農田，是“藏糧于地”的重要體現，是抓好糧食生産，確保糧食安全的重要前提。

熱詞三、農業豐收

政府工作報告提出，著力抓好農業生産。穩定糧食播種面積和産量，提高復種指數，提高稻穀最低收購價，增加産糧大縣獎勵，大力防治重大病蟲害。懲處違法違規侵佔耕地行為，新建高標準農田8000萬畝。深化農村改革。恢復生豬生産。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。

農業農村部部長韓長賦22日在全國兩會“部長通道”上説，今年農業生産形勢總體還是很好的。可以説豐收在望，兩會以後就可以開鐮收割。

全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平建議，優化農業區域佈局，優化農業産業結構，推動一二三産業融合發展，提升農業附加值。

上榜理由：豐收是億萬農民的期盼，在政治、經濟、社會、文化等多方面都具有特別重要的價值和意義。

熱詞四、農民增收

政府工作報告提出，拓展農民就業增收渠道。支援農民就近就業創業，擴大以工代賑規模，讓返鄉農民工能打工、有收入。扶持適度規模經營主體，加強農戶社會化服務。增加專項債券投入，支援現代農業設施、飲水安全工程和人居環境整治，持續改善農民生産生活條件。

全國人大代表、宜興市西渚鎮白塔村黨總支書記歐陽華建議打造特色産業，促進農民增收；全國人大代表沈昌健建議打破制約農民增收“瓶頸”；全國人大代表李宗勝建議以優質優價農産品助力農民增收、農業升級。

上榜理由：農民增收才是真正意義上的豐收，農民收入上去了，關係農民生活水準的提高，關係糧食生産和農産品供給，能夠促進農村經濟發展。

熱詞五、農村“新基建”

全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰建議，加大新基建在農村地區的部署和投入，讓廣大農民共用數字經濟發展紅利。借助發展“新基建”機遇，突破地理條件限制，幫助數字教育、數字醫療等資源更深入地擴大到農村。

上榜理由：進一步推進智慧鄉村建設，提高農村數字化治理水準，促進農業高品質發展，讓“新基建”為農村發展插上騰飛的翅膀，對農村農業發展是極大的利好。

熱詞六：推行農民退休制度

全國政協委員，中國青少年研究中心黨委書記、主任王學坤建議，推行農民退休制度作為全面建設小康社會的顯著標誌，讓65周歲以上的農民能夠“洗腳上田，老有所養”，充分享受全面建設小康社會帶來的成果。

上榜理由：在大多數人看來，農民這個職業似乎是貫穿終身的。王學坤委員提出借鑒國際國內相關退休規則機制，為我國農民退休轉業補貼機制的建立提供新視角和新思路。他認為可以以農業生態補償為切入點，名正言順地支付農民退休轉業補貼。

熱詞七：加快佈局“無人農場”

全國政協委員、碧桂園董事局主席楊國強建議加快佈局“無人農場”應用場景，廣泛應用農牧機器人新技術，全面提升農業産業鏈自動化水準，將成為佔據全球農業未來發展制高點的重要手段。

上榜理由：日前，華南農業大學“無人農場”科研項目亮相央視。無人農場是資訊技術、智慧農機和農藝技術高度結合的生産方式，是現代農業建設的標誌，代表了未來智慧農業的方向。

熱詞八、發展新型農業經營主體

全國人大代表、廣東省高州市果留香番石榴專業合作社理事長溫錦玲建議，應根據各地農村資源稟賦和優勢，創新和完善與農戶利益聯結機制，推動和扶持一批産業多元、市場競爭力強、帶動區域發展效果好的農業龍頭企業、與合作農戶利益聯結緊密融合發展的新型農業經營主體或農民合作社和家庭農場。

上榜理由：新型農業主體是是發展現代農業和實現鄉村振興的重要力量，是帶領農戶小康路上“一起飛”的重要領頭羊。疫情發生以來，各地政府出臺各種政策支援新型農業發展渡難關，謀發展。

熱詞九、農村電商品牌化

全國人大代表陽海玲建議，應該鼓勵基層政府創新區域公共品牌建設的推進機制，集中資源、集中力量重點打造優勢品牌。同時，鼓勵和引導品牌主體加快商標註冊、專利申請、“三品一標”認證等，扶持培養一批具有中國特色的農産品品牌，不斷提升品牌的影響力。

發展農村電商，人才隊伍建設刻不容緩。陽海玲代表建議，把農村電商人才培養納入本地職業教育，成立農業職業經理人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人電商培訓機構，創新培訓方式，為農民提供更多有效的培訓。

上榜理由：農村電商不是一個新鮮詞，品牌化才能走得更遠。疫情發生後，農村電商對促進農産品産銷銜接，紓解農産品“賣難”發揮了重要作用。對農村電商而言，只有走品牌化、規範化之路，才能走得遠、才具有競爭力。

熱詞十、高素質農民

全國政協委員、中國工程院院士張改平認為，農林人才供給不足突出表現在研究生學歷以上的高層次人才相對匱乏。為此，張改平建議教育部支援中原農林研究生院專項招生計劃。

全國政協委員、新希望集團有限公司董事長劉永好建議，為鄉村振興持續輸送人才，是今天發展現代農業必須要解決的最重大的事之一。一大批有文化、受過培訓、掌握現代農業生産技術的新型農民或農技員是實現農業現代化、完成鄉村振興的關鍵所在。

上榜理由：人才興，農業興，鄉村興。高素質人才是農業發展、鄉村振興的助推器，今年兩會，代表委員對人才繼續傾注較大的關注。

本期責編：王靜

欄目策劃：魏博 王靜

欄目定位：農業是天下之根本。古今中外，各國政府都高度重視農業問題。針對當下農業領域的重要政策以及熱點話題，中國網《農業觀察》欄目通過國際視野、專家視角為您深度解析，挖掘産業機遇，與世界共用農業發展，為推進農業農村現代化進程貢獻智慧。

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