如何建設“兩江四岸”核心區？看看渝中、江北、南岸的規劃藍圖

重慶是著名的山城、江城，山環水繞、江峽相擁，獨具韻味。為深入貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話和關於城市工作的重要講話精神，重慶提出“兩江四岸”核心區的概念，並大力推動這一片區整體提升。“兩江四岸”核心區，是以長嘉匯大景區16平方公里為核心，聯動周邊“兩江四岸”形成50平方公里的整體提升區，打造國際化山水都市風貌展示區，和重慶城市形象的“客廳”“窗口”，未來，這裡將被打造成歷史人文風景眼、山水城市會客廳、商業商務中心區。

“兩江四岸”核心區建設如何建？5月11日，在“貫徹主城都市區工作座談會精神”系列訪談中，渝中區委書記黃玉林、江北區委書記李維超、南岸區人民政府區長陳一清等人圍繞“兩江四岸”核心區建設進行了探討。

渝中區委書記黃玉林：提升開放窗口功能 扮靚都市客廳形象

“實施兩江四岸核心區整體提升，對完善城市功能佈局、提升城市品質、延續城市文脈、增強城市吸引力和競爭力具有重大意義。”黃玉林表示，渝中區是兩江四岸核心區的重要組成部分，將按照兩江四岸核心區整體提升工作的統一安排，高標準、高品質完善設計方案，項目化、清單化推進工程建設，多渠道、多層面強化資金保障，如期高品質完成渝中工作任務，進一步集聚産業高端要素，提升開放窗口功能，扮靚都市客廳形象。

解放碑－朝天門步行大道效果圖。渝中區委宣傳部供圖 華龍網－新重慶客戶端 發

【怎麼做】

加強長江生態保護修復 推進“人文渝中”建設

渝中半島兩江環繞、坐擁兩岸。黃玉林介紹，一直以來，渝中區堅持把消耗低、污染小、效益高的現代服務業作為主攻方向，打造城市發展“綠色引擎”。同時，聚焦渝中建成區、老城區實際，大力實施城市提升行動計劃，有序推進城市修補和有機更新，開展背街小巷“微改造”、老舊小區“微整治”、城市空間“微更新”和老舊樓宇“騰籠換鳥”。

加強長江生態保護修復，渝中區在全市創新建立水源地“河長＋警長”長效管理機制，實施兩江消落區治理和污水偷排直排亂排專項整治。推進美麗山水城市建設，持續優化半島天際線、山脊線、水岸線輪廓，梳理開展好沿江住宅立面公建化、樓宇屋頂美化、沿江燈飾靚化工程，加快推進“一帶六橫十六縱”山城步道系統建設，有序推進“四邊”風貌提升。

此外，渝中區歷史文化豐富，孕育了巴渝文化、統戰文化、抗戰文化、紅岩精神等，市級以上重點文物保護單位數量居全市第一。黃玉林表示，將項目化、清單化推進“人文渝中”建設，有序實施中央銀行舊址、佛圖關碑記石刻等文物資源修繕保護工程，加快推進傳統風貌區、山城老街區、特色老社區建設。“今年十八梯、山城巷、馬鞍山等將陸續呈現，我們還將繼續深化和新加坡、成都的合作，深入推進文商旅城融合發展，屆時的渝中必將更經典、更時尚、更國際。”

大力發展金融商貿和區塊鏈産業

金融是渝中經濟第一支柱、發展第一引擎。數據顯示，2020年金融業增加值、資産規模分別佔全市14．4％、18％。黃玉林表示，渝中區將立足打造內陸國際金融中心核心區，全力支援現有駐區金融機構發展壯大，引進一批總部型、功能性金融機構，集聚一批金融要素市場，打造一批高端財經智庫，培育一批特色金融商務樓宇，辦好解放碑論壇，保持銀行存貸款餘額萬億元規模，不斷提升金融業規模和能級。

2019年，渝中區商品銷售總額突破3800億元。“近日，解放碑步行街改造提升試點接受國家商務部評估驗收，獲得專家組充分肯定、一致好評。”黃玉林介紹，渝中區將立足打造國際消費中心城市核心區，發揮商貿大區、商貿強區的優勢，發揮解放碑、時代天街兩大“百億級”商圈的“極核”帶動作用，進一步提質擴容“商圈經濟”，大力發展“四首經濟”，聚焦“三線”提檔升級傳統專業市場，乘勢發展“平臺經濟”，繁榮發展“四首經濟”“夜間經濟”，加快來福士、帝都廣場等商貿物業載體建設改造提升進度。

2016年，渝中區在全市先試先行發展區塊鏈産業，市區共同打造的重慶市區塊鏈産業創新基地目前排名全國前五，正全力爭創國家級創新示範區。下一步，渝中將不斷強化大數據智慧化技術在商用、政用、民用等領域的應用，加快構建區塊鏈應用生態圈，推動區塊鏈與實體經濟深度融合。實施5G融合應用行動計劃，圍繞核心商圈、旅遊景點等加快5G基礎設施建設，著力打造重點應用場景，不斷完善産業生態，佈局“線上”未來，為經濟社會高品質發展賦能。

一體化建設解放碑—朝天門片區

黃玉林介紹，渝中區在兩江四岸核心區建設中共承擔了111個項目、佔全市的59％，計劃總投資約160億元。“我們將一體化建設解放碑—朝天門片區，安排好、推進好、完成好今年開工建設的29個項目，計劃總投資108億元。”

具體看來，一是解放碑國家級步行街改造提升，建成環境優美、商業繁榮、文化濃厚、管理規範的國家級步行街。二是解放碑－朝天門步道大道建設，將串聯解放碑和朝天門沿線28個歷史文化景點，推動解放碑－朝天門一體化發展。三是串聯朝天門至菜園壩的老城墻遺址公園、湖廣會館、十八梯、白象街風貌區等沿線景點，將珍珠串成項鍊。四是發展雲端經濟、街巷經濟、夜間經濟、空中産業園等，讓遊客在空中欣賞重慶的美。

黃玉林表示，渝中區是重慶對外開放的窗口，解放碑、朝天門是重慶面向世界的響亮名片，將用好自貿區試驗區、中新合作等先發優勢，以開放對內激發活力，對外匯集全球資源，打造“空中保稅區”、服貿産業園，建設中新金融産業園區，結合服務業開放探索更多首創性、差異化改革事項，推動投資便利化、貿易便利化和金融開放創新。著力在高品質集聚外資、全球化配置資源、深層次人文合作上下功夫，在重慶對外開放格局中發揮更大作用。

江北區委書記李維超：把綠色作為城市發展的底色

在李維超看來，兩江四岸核心區具有展示“山水之城、美麗之地”獨特魅力的底色，是初識重慶的“顏值”擔當，是再識重慶的精華部分，是深識重慶的文脈起點，不到兩江四岸核心區就不算到過重慶。那麼，江北區將如何把好生態環保關、提升城市生態品質？

【怎麼做】

全力整治高家花園大橋至塔子山18公里江岸線

“江北區始終把綠色作為城市發展的底色。”李維超介紹，今年江北區將堅持一手抓山水江北拒絕污染、一手抓把山水綠色變成百姓紅利，加快推進黑石子垃圾處理場綜合治理，如期完成溉瀾溪、肖家河“清水綠岸”工程，項目化推進海綿城市建設，護好“主城綠肺”鐵山坪，讓江北的天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新。

李維超表示，將全力整治高家花園大橋至塔子山18公里江岸線，有序安排“兩江四岸”核心區整體提升工程中涉及江北的54個項目、總投資約243億元，精心打造鶯花渡、鄉飲鄉射、金沙火井、魯班燈闕、故城迷蹤、長嘉匯流、渝關衙址、潮音觀瀾、鷂岩揖城、梁沱誌水等“十大景點”。

在傳承歷史文脈、留住城市記憶上，江北區已打造北倉、鯉魚池42號等文旅打卡地。今年，江北區將以實施“文化珍珠鏈”為抓手，對保定門、測候亭、明玉珍睿陵等文化景觀進行文脈“活化”，真正讓市民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

加快推動觀音橋商圈擴能升級

長嘉匯大景區被稱為“兩江四岸”核心區的核心，由長江、嘉陵江交匯區域的解放碑片區、江北嘴片區、彈子石龍門浩片區圍合而成。在李維超看來，“長嘉匯”的硬核就是金融，“長嘉匯”的活力就是商貿，“長嘉匯”的動力就是數字經濟，“長嘉匯”的美麗就是兩江四岸核心區，“長嘉匯”的輻射就是成渝地區雙城經濟圈。

他表示，將加快推動觀音橋商圈擴能升級，充分釋放北濱路經濟帶活力，抓住疫情催生的市場機遇，以“三線”為導向，推行直播帶貨、線上超市、超級體驗等新模式；打好“夜經濟”特色牌，更加注重消費體驗感、層次度，加快推出洋炮局1862、三洞橋風情街和九曲花街，舉辦深夜食堂、深夜超市、深夜劇場等系列活動，營造“吃在江北、住在江北、遊在江北、樂在江北”濃厚氛圍。

“對江北來説，金融業是‘金字招牌’，全區金融資産規模達1．8萬億、佔全市近1／3。”李維超，今後，江北區將緊緊圍繞金融機構集聚向金融功能集聚這條主線，抓好財政支援深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點，厚植科技金融、消費金融發展優勢，推動中鐵建集團等設立供應鏈金融服務機構，落地運營國家金融科技認證中心等項目，在跨境投融資便利化、資本項目可兌換等方面爭取更大突破，在打造內陸國際金融中心和共建西部金融中心上爭作示範。

抓好新基建項目建設

工業是現代經濟的“筋骨”。據了解，江北已經構建起以港城工業園區、魚復工業開發區“兩大平臺”，汽車和電子電器“兩大支柱”，高端生物醫藥、數字經濟、新材料等多個戰略新興産業的“2＋2＋N”的工業體系。

李維超介紹，下一步，在抓好長安、海爾等龍頭企業供應鏈保障的基礎上，將加快推動入選全市首輪工業投資項目集中開工的10大項目建設，搶抓5G網路部署、長安汽車L4級無人駕駛運營平臺等新基建項目建設，提檔升級保利中心大數據産業基地等平臺，培育以萊芯半導體為代表的“芯屏器核網”産業鏈，做大做強偉仕佳傑等數字經濟産業集群。

“現在擺在我們面前最大的開放機遇、最強的開放動能，就是成渝地區雙城經濟圈建設。”李維超表示，江北區將堅持在投身成渝地區雙城經濟圈建設上爭作示範，擴大與成都市青羊區、德陽市、瀘州市、內江市、遂寧市等地合作的“朋友圈”，高起點推進100億級“升級版太古裏”建設，特別是在江北嘴建成成渝地區雙城經濟圈江北區形象展示中心，以數字化方式呈現“行千里、致廣大”的江北篇章。

南岸區區長陳一清：演繹南濱路交響曲 展現重慶大美畫卷

“兩江四岸”是城市發展的主軸，作為重慶城市形象的“客廳”和“窗口”。陳一清表示，南岸將圍繞“歷史人文風景眼、山水城市會客廳、商業商務中心區”定位，按照“點上做靚、線上貫通、面上提升”的要求，奮力加快“兩江四岸”核心區南岸板塊整體提升，推動南濱路建設總部經濟功能區、金融開放試驗區、創新要素集聚區、國際合作先行區和商旅文體融合發展的國際黃金旅遊帶。

南濱路夜景。通訊員 郭旭 攝

【怎麼做】

加快建設“三生四宜”品質城市

陳一清介紹，南岸既有“兩江四岸”核心區，又是中心城區，將認真落實主城都市區工作座談會精神，聚焦“兩江四岸”核心區整體提升，做靚城市名片，加快打造南濱路“城市會客廳”，帶動建設“三生四宜”品質城市；聚焦廣陽島片區智慧創新生態城、中國智谷（重慶）科技園建設，推動興業興城，加快培育主城都市區高品質發展的新動力源；聚焦高鐵重慶東站、渝湘高鐵等建設，促進互聯互通，構建連接“一區”與“兩群”的重要樞紐通道。

據介紹，南岸區將以“兩江四岸”核心區整體提升為契機，聯動廣陽島片區長江經濟帶綠色發展示範、南山城市山地公園規劃建設，加快推進南濱路東延伸段開工，讓歷史人文風景眼與自然山水風景眼連為一體，構建百里山城濱江國際黃金旅遊帶。

按照全市統一部署，今後三年，南岸區將分批實施“兩江四岸”核心區整體提升項目79個，總投資240億元，其中今年開工項目30個、總投資156億元。

“在原科普中心區域打造‘重慶眼’，整合龍門浩老街及周邊建設‘龍門裏’，在彈子石區域提升‘長嘉匯’，在原洋人街地塊做靚‘長江夢中心’，在寸灘大橋南橋頭區域寫意‘國際迎賓島’。”陳一清介紹，南岸區將奏響南濱路“啟、承、轉、合、開、新”的交響曲，充分展現重慶“山、江、灣、峽、島、城”的大美畫卷。

良好的生態環境，市民才宜居。針對生態保護方面，南岸區也將持續抓好餐飲船舶、非法碼頭、沿江排水口等整治，竭力守護好長江母親河。大力實施增綠添園計劃，讓南岸顏值更高、氣質更佳。

區域協同促進“兩江四岸”核心區整體提升

“建設長嘉匯大景區，渝中、江北、南岸都是主角，是命運共同體。”陳一清説，南岸區將創新投融資模式、加快工程進度、嚴把建設品質，確保目標如期完美實現，並與渝中區、江北區強化項目協同、強化風貌協同、強化機制協同，共同唱響主題歌、唱好大合唱，“三區聯動，將聯動建設軌道環、旅遊巴士環、水上巴士環、山城步道環‘四合一’的便捷環遊系統，以解決快旅慢遊難，進一步提高區域互聯互通的舒適度和便捷性。”

此外，陳一清表示，南岸區將加快提升産業能級，會同渝中區、江北區，唱響做靚長嘉匯大景區國際品牌，以彈子石CBD為核心，加快推動阿里巴巴區域總部等標誌性、引領性重大項目落地見效，做大做強重慶石油天然氣交易中心等大宗商品交易平臺，加快打造國際消費中心城區，促進金融、大數據、大健康、商旅文體等産業乘勢而上、跨越發展。

此外，陳一清介紹，下一步南岸區將以彈子石CBD為重點，全力打造金融開放試驗區、綠色金融示範區、非銀金融機構集聚區，助推全市內陸國際金融中心建設。充分發揮國家級經開區、自貿試驗區、中央商務區疊加區域“三區”疊加的優勢，堅持開放口岸、通道平臺一體謀劃，加快建設國際合作先行區，讓開埠原點真正成為開放高地。（記者 李華僑）