四川鄰水：在成渝地區雙城經濟圈建設中打頭陣、當先鋒

和重慶一橋之隔的川渝合作高灘園區是四川關於川渝合作設立的唯一的省級園區，如今已成為吸引重慶企業來川的重要載體之一。

4月25日，國家發改委下達2020年第一批中西部和東北重點地區承接産業轉移平臺建設（示範區方向）中央預算內資金，位於鄰水縣的四川廣安川渝合作高灘園區獲得3273萬元。這是國家首次向10個國家級承接産業轉移示範區給予資金支援，也是廣安市産業園區首次獲得該專項支援。

鄰水縣是四川距離重慶主城區最近的縣，今年年初，中央提出推動成渝地區雙城經濟圈建設，鄰水搶抓戰略機遇，在産業、交通、旅遊等領域全方面融入重慶，積極探索行政區與經濟區適度分離、毗鄰地區合作共建産城新區，推進鄰水“進城入圈”，在成渝地區雙城經濟圈建設中打頭陣、當先鋒。

産業配套重慶

首次實現兩個月兩次重大項目簽約

四川路、重慶路，是川渝合作高灘園區的兩條主幹道。

今年1月份，四川廣安川渝合作高灘園區被省政府批准升級為省級園區，按現行省級開發區政策，是四川唯一以川渝合作為主要內容的省級園區。

國家發改委下達給高灘園區的資金明確了專用於園區重慶路（一期）工程建設，幫助提升園區承載能力。重慶路是高灘園區的骨幹道路，長約8公里、寬60米，建好後與四川路平行。

鄰水縣高灘新區建設發展集團有限責任公司工程部負責人范曉君説，重慶路項目自2月復工以來，每天都在加班加點搶進度，預計兩年後完工。下一步，園區將建設兩江新區配套産業園、“無水港”，並在今年新開工一條延長線，把四川路、重慶路和重慶南北大道北延段（高灘—茨竹）串聯，讓園區和重慶主城區聯繫更加緊密。

今年，川渝合作高灘園區的園區配套將進一步提速。

川渝合作高灘園區管委會主任張永亮介紹，升級為省級園區後，園區配套設施建設不斷加快。目前，園區科創中心、小微企業孵化園等配套設施已經啟動建設，公租房項目也快速推進。

有了省級園區的金字招牌，再加上園區配套設施不斷完善，吸引了眾多企業。今年2月，高灘園區還進行了一次網路招商，簽約了8個項目，包括裝備製造和新材料等産業。4月17日，鄰水縣在重慶舉行西部模具産業園重大招商引資項目集中簽約儀式，共簽約8個項目，總投資10．2億元。兩個月內兩次重大項目集中簽約，這在高灘園區成立以來尚屬首次。

不僅簽約數量創歷史新高，入駐園區企業品質也在不斷提升，1月份投産的四川穗通線纜有限公司微型農業機整機，其産品附加值高，今年一季度開出的稅票超過了2000萬元。“有望創下1月份投産，一季度到規上企業規模的紀錄。以後整機生産企業多起來，將會帶來更多的配套企業，實現以商招商。”張永亮説。

今年以來，川渝合作高灘園區已有9家企業投産，9家企業進場開工，並與近百家企業簽訂協議，各項指標均創歷史新高。

打通“大動脈”

實現渝鄰交通一體化

4月23日，鄰水縣與達州市達川區、開江縣、大竹縣，以及重慶市梁平區、墊江縣在梁平簽訂了《共建明月山綠色發展示範帶合作協議》。協議中提出，6區縣將合力推動城口－宣漢－開江－達川－梁平－大竹－鄰水－渝北高速公路項目，該項目全長230公里，雙向4車道，總投資320億元。其中鄰水－渝北段將在鄰水境內的興仁鎮、袁市鎮、九龍鎮設立出入口，從九龍鎮到重慶三環路只要30公里左右。

“項目建成後，從鄰水東槽到重慶主城區將會十分方便，也將減輕現有渝鄰高速公路的通行壓力。”鄰水縣交通運輸局局長何軍説。

立足做好重慶文章、建設經濟大走廊——鄰水縣委勾勒出“渝鄰交通一體化”藍圖，從公路和鐵路全方位融入重慶，以交通一體化推動産業一體化。

隨著出川入渝交通大骨架全面展開建設，渝鄰交通一體化步伐變得鏗鏘有力。廣安市委要求鄰水縣貫徹省委、省政府相關部署要求，學習昆山依託上海、融入上海的發展經驗，承接重慶産業轉移，關鍵是要打通交通“動脈”。

為了對接南北大道北延段、高灘互通等項目，鄰水縣委、縣政府主要負責人10余次赴交通運輸部、省相關部門彙報，爭取工作實現突破。

2019年3月22日，重慶市渝北區政府、廣安市政府和鄰水縣政府簽訂渝鄰快速通道項目合作協議，8月28日順利開工；2019年4月，川高公司同意達渝高速川渝界處增設高灘互通。這兩個項目通車後，從高灘園區出發，半個小時就可以到達重慶主城區，將為高灘園區進一步承接重慶産業轉移打下堅實的基礎。

在成渝地區雙城經濟圈建設中，鄰水著力搶抓“進城入圈”的先機，抓好“十四五”交通規劃發展。鄰水今年將以“決勝2020”為主題，加快構建“進城入圈”的綜合交通網路，著力立體對接重慶“鐵公機”交通網路，積極爭取廣忠黔、廣涪柳、渝廣城際3條鐵路和城宣大鄰高速、G42滬蓉高速南廣鄰段擴容、G85渝廣高速—G65高灘互通—城宣大鄰高速連接高速等重大交通項目，謀劃爭取通用機場、無水港、臨空港建設，加快廣鄰快速通道、北互通及其連接線建設，力爭華鎣山東麓和銅鑼山西麓産業大道和省道202線、208線、406線等重大交通項目主體完工，打通對外開放“最後一公里”。

渝鄰交通一體化“動脈”打通的同時，同城化發展建設全面推進。2018年，鄰水對重慶醫院、大學、火車站、飛機場、商圈等開行點對點定制班車；2019年4月1日，鄰水縣高灘（子中）和重慶市渝北區茨竹鎮開通跨省農村客運線路；5月13日，廣安川渝合作高灘園區開往重慶舉人壩輕軌站的直通車開通，讓園區進一步融入重慶。

共同開發景點

做好重慶“後花園”文章

5月1日，位於鄰水和重慶長壽交界處的五華山景區，遊客中心的停車場內陸續有車輛前來，這些車輛大多是渝字牌。

孫軍是眾多渝字牌車主之一，“風景確實很漂亮，喊泉、玻璃棧道、七彩滑道、懸崖鞦韆等項目也很精彩。等到了夏天，我還想去體驗一下森林樹屋。”

近年來，鄰水圍繞建設重慶“後花園”，積極對接和服務重慶，攜手重慶開發現有旅遊資源，形成了一系列旅遊區。比如以天意谷景區為核心建設生態觀光旅遊區，以白龍峽景區為核心建設水上和山地運動旅遊區，以五華山景區為核心建設特色康養旅遊區，以泥漢坪景區為核心建設休閒度假旅遊區，以銅板溝景區為核心建設歐美風情休閒旅遊區，以大洪河景區為核心建設生態休閒旅遊區。

2019年，中國地質調查局成都地質調查中心在鄰水發現了川東北地區出水量最大的溫泉，這一優質資源也成為鄰水未來打造成渝地區雙城經濟圈文化旅遊目的地的優勢資源之一。

中央提出推動成渝地區雙城經濟圈建設以來，鄰水更是積極搶抓機遇，和重慶墊江、梁平等區縣展開了密切對接，而旅遊是鄰水和這些區縣合作的重要內容。

明月山縱貫梁平、墊江、鄰水，在鄰水和墊江的合作中，雙方將共同打造明月山生態經濟走廊，合作建設明月山綠色發展示範帶。立足歷史文化資源，攜手推進古蜀道和古寨卡申請世界文化遺産、納入巴蜀文化旅遊長廊建設，依託明月山豐富的林海資源，打造鄰水五華山、墊江愷之峰等重點景區，協同建設大華鎣山生態旅遊度假區，實現兩地全域旅遊景點“一票通”。

鄉村旅遊也是鄰水吸引重慶遊客的重要內容。近年來，鄰水縣大力發展鄉村旅遊，依託當地特色優勢農業産業，以農旅融合為重點，因地制宜打造集特色産業、休閒農業、生態旅遊觀光為一體的農業公園和田園綜合體。重點抓好華鎣山東麓宜居鄉村、銅鑼山腹地美麗鄉村、東槽綠色經濟走廊3條精品鄉村旅遊環線建設，在配套完善基礎設施、環境整治、品牌打造提升等方面狠下功夫，著力構建“點、線、帶、面”相結合的全域鄉村旅遊格局，基本形成東西兩槽鄉村旅遊示範帶。

4月23日，在共建明月山綠色發展示範帶黨政聯席會議第一次會議召開前，參會人員考察了梁平區的竹山鎮獵神村。鄰水縣文化廣播電視和旅遊局負責人表示，梁平保護鄉村原生態景觀，把民房改造成民宿，值得鄰水學習。下一步鄰水要加強和梁平合作，學習先進經驗，連點成線，共同把明月山打造成成渝地區雙城經濟圈建設的重要旅遊目的地。

鄰水，一個宜居宜業宜遊的重慶“後花園”正在加速崛起。（萬桑 孔虹）