重慶18個深度貧困鄉鎮貧困發生率降至0.33%

截至今年3月，18個深度貧困鄉鎮累計開工項目2141個，完工1912個，完成投資75．11億元，項目開工率和投資完成率分別達到99．53％、86．47％

距離年底收官僅剩7個多月時間，備受關注的重慶深度貧困地區的脫貧攻堅進度如何？5月6日，重慶日報記者從市扶貧辦獲悉，18個市級深度貧困鄉鎮的貧困發生率已降至0．33％，脫貧攻堅取得了階段性成績。

2017年8月，我市參照國家確定深度貧困縣的標準，按照“三高”（貧困發生率高、貧困人口占比高、貧困村佔比高）、“一低”（每人平均可支配收入低）、“三差”（基礎設施差、生存環境差、主導産業帶動能力差）、“三重”（低保五保殘疾等貧困人口脫貧任務重、因病致貧人口脫貧任務重、貧困老人脫貧任務重等）的標準，精準識別了18個深度貧困鄉鎮，總人口31．3萬，其中建檔立卡貧困戶14638戶56031人；行政村173個，其中貧困村91個。

精準摸清實情後，我市為18個深度貧困鄉鎮制定了專項脫貧攻堅規劃，最終規劃項目2151個，規劃總投資86．86億元。與此同時，我市明確在深度貧困鄉鎮實施穩定脫貧、基礎設施、産業扶貧、生態保護、人口素質、公共服務、村“兩委”等7大提升行動，加大對深度貧困鄉鎮政策、資金傾斜力度，全力推進深度貧困鄉鎮脫貧攻堅工作。

截至今年3月，18個深度貧困鄉鎮累計開工項目2141個，完工1912個，完成投資75．11億元，項目開工率和投資完成率分別達到99．53％、86．47％。

基礎設施是深度貧困鄉鎮最大的“短板”，也是我市脫貧攻堅發力的重點。2017年8月以來，我市下達深度貧困鄉鎮“四好農村路”建設補助資金5．5億元，新建改建農村公路1215公里，實施對外交通項目建設25個，開工里程達446公里，153個行政村通了客車。

産業是脫貧的基礎，18個深度貧困鄉鎮積極探索資源變資産、資金變股金、農民變股民“三變”改革，深度調整産業結構，糧經比例從2017年初的9：1到目前的4：6。目前，18個深度貧困鄉鎮組建新型農村集體經濟組織21個，成立農民專業合作社297個，引進龍頭企業118家，建立完善利益聯結機制，帶動農戶7000余戶。同時實施財政扶貧資金“改補為投”，落實財政資金股權化改革近1．8億元，受益貧困戶達6000余戶。

18個深度貧困鄉鎮堅持把脫貧品質放在第一位，深度落實“兩不愁三保障”政策。一方面，通過創辦扶貧車間和開發公益性崗位，千方百計增加群眾收入，年每人平均可支配收入達到9952元；另一方面，通過基本醫保、控輟保學、易地扶貧搬遷等，讓貧困群眾的“三保障”政策落實到位，生産生活條件大幅改善。

此外，18個深度貧困鄉鎮還積極開展就業創業培訓，健全村規民約，設立鄉賢講理堂、成立道德評議會、組建村民議事會等，著力構建起共建共治共用的社會治理格局。

種種紮實到位的措施，讓18個深度貧困鄉鎮的基礎設施和人居環境、農村産業結構、扶貧政策和扶貧機制落地見效、幹部群眾精神面貌等4個方面發生了深刻變化。在石柱中益鄉鹽井村，貧困戶譚文良在扶貧資金補貼下，養殖起了五十群蜜蜂，僅此一項收益就達到八九萬。“路通了，水有了，電改了，網路也有了，環境變好了。”奉節縣平安鄉文昌村村民方銀奎説，“過去出行、用水都很不方便，現在公路修到了家門口，山泉水接進了屋。”

市扶貧辦負責人表示，儘管深度貧困鄉鎮的落後面貌和生産生活條件已有了較大改善，但扶貧難度依然相當大。接下來，我市將加快改善深度貧困地區交通、飲水、電網、基本農田等發展條件，著眼大力培育長效扶貧産業，進一步健全群眾利益聯結機制，積極推動“三變”改革，統籌財力向脫貧任務較重的深度貧困地區傾斜，保持不停頓、不大意、不放鬆狀態，統籌抓好“戰疫”和“戰貧”，確保如期高品質打贏脫貧攻堅戰。（記者 顏安）