重慶九龍坡：打造一流營商環境示範區

近日，某餐飲店老闆前往九龍坡區行政服務中心辦理食品經營許可證，本以為程式會很繁雜，工作人員卻告知，僅需備齊材料，一次遞交就可以辦好，中間環節不需要申請人再跑路，而是通過後臺流轉辦理。

這是區行政服務中心辦事推行“一窗通辦”所帶來的便利，也是九龍坡區為打造一流營商環境示範區，努力在內陸開放高地建設中走在前列所推行的眾多舉措之一。

近年來，九龍坡區不斷深化“放管服”改革，努力幫助企業解決融資難問題，同時積極拓展國際市場，引進大投資，加快大開放，有力推動區域經濟高品質發展。

深化“放管服”

為企業提供更多便利

營商環境是區域經濟發展的核心競爭力，對企業而言，速度與效率就是最好的營商環境。

據了解，為深入推進“放管服”改革，優化營商環境，為市場主體添活力，九龍坡區全面貫徹“全渝通辦”，在全市率先推行“一號申請、一次告知、一窗通辦、一站辦結”服務，率先設立工程建設項目審批服務綜合窗口，實現了工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證等“三十一證合一”，企業從申請營業執照到印章刻製在專區就可同步完成。

此外，九龍坡區還實行容缺受理追蹤服務，一般性的材料缺漏均可實行容缺受理，只需在領取營業執照時完善相關資料即可，萬象城漫咖啡便享受到了容缺辦理這一服務的便利。今年初，由於疫情的影響，漫咖啡計劃啟動線上銷售，咖啡館相關負責人電話諮詢了市場監管局註冊許可窗口。“工作人員電話指導我們在家線上填報申請，很快審核通過，寄出申請材料不過2天，快遞就將新的許可證送到了餐館。收到許可證，我們馬上全面開展線上配餐服務，有效緩解了企業資金壓力。”萬象城漫咖啡負責人説。

同時，九龍坡區也推行銀行網點協同辦、便民中心延時辦、服務終端自助辦，與轄區工行、建行、農行等10家金融機構的銀行網點實施“政務服務與金融服務協同”等註冊登記便利化服務舉措。

截至2020年一季度，九龍坡區累計受理政務服務事項16萬餘件，居全市前列，為促進經濟高品質發展增添了新動能。

創新信用融資模式

助力企業高速發展

為緩解企業融資難題，九龍坡區多渠道歸集信用資訊不斷優化信用聯合獎懲系統，完善“紅黑名單”、應用事項清單、獎懲措施清單；紮實推動信用貸、雲稅貸、信易批、信易租等“信易+”惠民便企守信激勵；率先開展科技型企業知識價值信用貸款試點，獲全國科技工作會議肯定；積極推動“稅銀合作”，以納稅信用等級評定作為銀行放貸的重要條件。2019年授信額度達5.5億元，發放貸款達5億元，授信額度、發放貸款均高居全市第一。

此外，中國（重慶）自由貿易試驗區九龍坡版塊還創新推出了“知識價值融資新模式”，建立知識價值信用貸款風險補償基金，引導激勵銀行業金融機構支援科技成果轉化和科技型中小企業創新創業。該模式成功入選自由貿易試驗區第三批“最佳實踐案例”，並在全國推廣。這不僅是重慶自貿試驗區三個入選案例之一，也是重慶唯一的區級上報案例。

目前，九龍坡區累計為278家科技型企業提供信用貸款5.5億余元，其中首次獲得銀行貸款的科技型企業68家、金額8千多萬元，一批科技型企業通過知識價值信用貸款解決了流動資金緊缺難題，實現了快速發展。

加快招商引資

積極擴大開放

2019年12月20日，中梁山風景區項目在中梁山森林公園大風坡正式開工。該項目位於華岩鎮和中梁山街道，距離重慶西站僅1.2公里，項目總規劃面積約33.8平方公里，預計總投資398億元。

通過招商引資來構建全新産業佈局，是九龍坡區提升産業的重要舉措。據統計，2019年九龍坡區共簽約正式合同項目58個，協議引資上千億元（不含重慶高新區直管園）。引進了中鋁集團等世界500強、中國500強區域（業務）總部3個。

2019年，九龍坡區還努力引進外貿龍頭企業，培育壯大各類開放主體，新備案註冊外貿企業40家，新培育超千萬美元出口企業2家，累計已達19家；全年實現外貿進出口總額132.8億元，實際利用外資4億美元，完成服務外包離岸執行額1.5億美元；全區跨境電子商務實現進出口及結算8.52億元，同比增長41.1%。

此外，2019年，九龍坡區被認定為有色金屬材料國家外貿轉型升級基地，這標誌著九龍坡區外貿轉型升級發展進入新階段。外貿的轉型升級離不開政策的引導和支援，為此，九龍坡區在資金、政策和人才上為外貿轉型升級保駕護航。

在資金保障上，對企業赴境外參展參會、國際市場考察、開展跨境電子商務、建設展示展銷中心等給予專項資助。在政策保障上，在技術創新、品質提升、品牌培育和市場開拓上重點支援。在人才保障上，九龍坡“人才龍卡”吸引各類人才到九龍坡區就業創業。

九龍坡區還積極做實企業“走出去”引導工程。區裏在廣泛調研、科學規劃的基礎上，制訂了《九龍坡區“一帶一路”沿線國家和地區“走出去”投資指南》，確定俄羅斯、哈薩克、馬來西亞、印度、波蘭五個國家作為區內企業走出去的目的地。同時，積極引導企業開展對外投資合作業務，目前對外投資項目已遍及美國、義大利、南非、越南、香港等18個國家和地區。（江秋悅）