沙坪壩：大通道帶動大開放 高品質加快大發展

光谷•智創園

沙坪壩區團結村集裝箱中心站

沙坪壩區興隆場編組站調度大廳

日趨完善的南向和西向開放大通道，帶動了沙坪壩區的大開放；以創新驅動激發出的新動能，加快了沙坪壩區經濟高品質的大發展。

南向的西部陸海新通道上升為國家戰略，鐵海聯運線路延伸到全球88個國家、213個港口；西向的中歐班列（渝新歐）在2019年實現開行量、貨值兩個關鍵指標全國第一，今年2月又首次推出“點對點”快速貨物運輸，打通了國內外貨物快速轉机通道；在招商引資中，去年以來，已引進中國電科吉芯ADDA、科德數控五軸數控機床、高孚動力磁懸浮電機等一大批實體經濟項目，協議總投資上千億元。其中生物醫藥領域新引入普門醫療、德潤俊科技、光寶聯合、中智醫谷研究院等優質項目，正在加快推動新興産業集聚。

在推動內陸開放高地、成渝地區雙城經濟圈建設中，沙坪壩區依託大通道帶動了大開放，高品質地加快了大發展。

截至今年3月底

重慶整車進口口岸已累計進口整車15841台，長期佔據內陸口岸首位。

2019年沙坪壩區獲得國家科學技術獎5項、重慶市科學技術獎48項，新增發明專利997件，有效量達5734件，萬人發明專利擁有量49件，保持全市第一。

沙坪壩區有16項市級重大新産品，新培育市級企業技術中心8個、“專精特新”企業8家，完成智慧化改造項目46個、技改項目38個，新建2個智慧工廠、6個數字化車間。

2019年4月初，沙坪壩區的重慶西部物流園區正式更名為“重慶國際物流樞紐園區”。

“這不是一次簡單的更名，而是實質地從內陸開放，走向了國際大開放的舞臺。”沙坪壩區相關負責人説，這也標誌著，沙坪壩區將在“一帶一路”中發揮出更大的帶動開放的作用。

國際開放大通道日趨完善

4月3日，滿載著44個集裝箱、總重近300噸的“中國郵政號”，從重慶國際物流樞紐園區內的團結村火車站發出，這是全國首個整列發出的郵包專列。

“這標誌著，我們的國際大通道已日趨完善。”重慶國際物流樞紐建設有限責任公司負責人説，就在3月中旬，中歐班列（渝新歐）就首次將來自北京互換局的4箱國際郵包集結後，緊急疏運至歐洲，確保了在疫情期間全國國際郵包的順利出境。

作為“一帶一路”陸上通道的節點之一，沙坪壩區已打通和逐步完善了西向的中歐班列（渝新歐）、南向的西部陸海新通道兩條連接“一帶一路”的大通道和“渝滿俄”、“渝甬”、“渝滬”等線路，目前已開行蘭渝、渝深、渝黔等多條貨運班列，是輻射整個中國西部，連接中亞和歐洲的重要鐵路樞紐，並開始形成內外聯動的多式聯運。

2019年，西部陸海新通道的建設上升為國家戰略後，沙坪壩區抓住機遇，迅速建立起與欽州港、寧波港、河口等沿海沿邊港口，以及杜伊斯堡、新加坡等國外港口的資訊互通、資源共用機制，打造全球海運接駁港。並與新加坡輝聯集團、越南海豐、香港和記港口合作，在這3個地方建立西部陸海新通道國際貨物集散中心。

前些天，成渝兩地鐵路港在重慶國際物流樞紐園區內的團結村火車站，共同開行第10000列中歐班列（成渝），這標誌著，沙坪壩區在成渝地區雙城經濟圈建設中，在“一帶一路”中與成都的合作，進入了實質階段。

在雙城經濟圈建設中，沙坪壩區主動聯繫成都國際鐵路港，建立起包含通道口岸互聯、産業招商互補、開放創新互享、機制協同互促四大方面共20項的合作，雙方將共建年發跨境班列5000班以上的內陸開放極，以推進成渝地區雙城經濟圈建設。

開放平臺上演了開放大戲

沙坪壩區有兩大開放平臺：一是中國（重慶）自由貿易試驗區；二是中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目。

重慶國際物流樞紐園區是重慶自貿試驗區西永片區的重要組成部分，共有7．84平方公里區域納入自貿區範圍，重點發展保稅物流、轉机分撥、國際貿易、供應鏈金融等生産性服務業；中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目在園區內重點進行物流領域、金融等示範合作。

在這兩大開放平臺上，沙坪壩區上演了一場又一場的開放大戲。

陸上貿易規則的探索，是開放平臺上一場成功的大戲。

為破解陸上貿易的融資難題，沙坪壩區在全國率先進行鐵路信用證的批量化使用，並形成了首創性成果。目前，全市鐵路提單已累計簽發47份，貨值達4億元。這一規則應用於信用證、託收、匯款等各種結算方式的融資結算，主要服務平行進口車、並逐漸向木材、食品、生鮮及汽車零部件等進口貨物拓展。這一方式與傳統的鐵路運輸融資和結算相比，相當於將海運規則沿用到了陸路運輸，其融資和結算都具有很大優勢。2019年7月，這一創新正式入圍國家第三批自貿試驗區31個最佳實踐案例之列，並向全國推廣。

利用這兩大開放平臺，沙坪壩區還上演了一齣金融開放大戲。

平臺擴大了境外融資渠道，重慶國際物流樞紐園區通過利用新加坡、德國等金融資源，為園區通道和口岸建設，集聚了資金。2019年，園區面向全球公開發行高級無抵押債券，這一發債項目在新加坡交易所完成定價後，吸引了全球50余家投資機構認購。這次發債的發行成本，為2019年重慶企業採取直接發行模式的海外債券中，實際利率和成本最低。

在2019中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目金融峰會期間，沙坪壩區在陸海新通道建設方面，獲得了14家金融機構的支援，同時還與小米金融達成合作，建設西部産融大數據服務平臺，投資30億元。

除此之外，這兩大平臺還在金融服務體系方面形成金融産業集聚地，目前已引入融資租賃、網際網路小貸、網際網路保險經紀等新經濟形式，呈現出新興金融企業集群發展態勢。

大開放催生出眾多新興産業

大開放為沙坪壩區催生出眾多的新興産業。

3月9日，在沙坪壩區舉行的“雲簽約”活動中，就有9610跨境出口電商産業園、波羅的海大宗農副産品貿易平臺等5個物流産業項目簽約入駐，協議總投資達42億元。

去年5月，世界物流百強——德國漢宏國際物流有限責任公司，在重慶國際物流樞紐園區設立中國西部的運營中心，主營整車及零部件進口業務，為沙坪壩區的商貿物流業，增添了強勁的力量。據悉，截至今年3月底，重慶整車進口口岸已累計進口整車15841台，長期佔據內陸口岸首位。

商貿物流産業是沙坪壩區在大開放中催生出的一大新興産業。目前，僅在重慶國際物流樞紐園區內，就引進落戶了美國安博、新加坡豐樹、義大利維龍、法國捷富凱，以及國內的永輝、傳化等物流、貿易等各類市場主體2700余家。

目前，大開放已為沙坪壩區催生出了一條工業設計産業鏈。這一新興産業鏈已聚集了浪尖、嘉蘭圖、大千匯鼎、開物工業、益模模具等工業設計龍頭企業，建成國家級工業設計中心1個（浪尖渝力）、市級工業設計中心1個（水泵廠），同時引進德國Ergosign GmbH埃格賽用戶體驗設計有限公司，成立中外合資企業（意谷智聯科技重慶有限公司），為用戶提供專業的用戶體驗設計服務，完善企業的工業設計服務，填補重慶乃至全國用戶體驗領域空白。

沙坪壩區正在推進重慶工業設計城項目，集結設計創新集群、研究應用集群、産業鏈整合與智慧工業集群、教育集群、金融集群、服務配套集群六大集群，打造全國領先的工業設計全産業鏈生態聚集區，培育新興産業。該項目正在推進一期落地實施，擬利用梨樹灣舊廠房改造建設，建築面積約1．2萬平方米。

創新驅動引領高品質發展

“我們始終秉持科學技術是第一生産力、創新是引領發展的第一動力理念，不斷增強科技創新能力，以之賦能經濟高品質發展。”沙坪壩區相關負責人説。

環大學創新生態圈重構科技創新版圖

2019年11月2日，環重慶大學創新生態圈揭牌。在這一創新生態圈內，已建成投用光谷•智創園等9個項目，正在推進重慶大學設計創意産業園等7個項目。沙坪壩區還與重慶大學合作，籌建重慶大學國際聯合研究院。

沙坪壩區是重慶市高校聚集最多的區，在推動高品質發展中，區委、區政府利用這一資源優勢，深入開展校地合作，以建環大學創新生態圈的方式，將高校的創新資源激發出來，提升全區的創新驅動發展能級。

2019年12月11日，環重慶師範大學創新創業生態圈內，前沿交叉創新生態圈和重慶應用數學中心揭牌，這一聯合中科院、重慶大學、長安集團等9個單位，聚集馬志明等12位院士共同建設的省部級研發平臺，將高端研發與實體經濟有機地融合起來。

除此之外，沙坪壩還建起環重慶科技學院、重慶房地産職業學院創新生態圈，並已在這一生態圈內，推動了8個規劃項目落地，建成了AGV物流小車項目。

得益於環大學創新生態圈建設，沙坪壩區形成了政府、高校、社會三方聯動，眾創、孵化、加速三環連結，創新、創業、創造三創交融的生動局面，大量高端科創項目、企業、人才、資源集聚在高校周邊，創新創業創造活力競相迸發。

創新資源聚合不斷增強技術創新實力

要想實現高品質發展，就得掌握一批關鍵核心技術。2019年“中國青年女科學家獎”獲獎人李婷，就致力於核心電子元器件的關鍵核心技術研發。在她的帶領下，重慶吉芯科技研發團隊不斷研發性能更強、體積更小的數據轉換器積體電路（IC），取得了一系列重大突破，公司研發設計的産品性能處在國內最先進水準。

集聚高端人才，加快高端研發，有效地增強核心技術能力，這是沙坪壩區用創新驅動加快高品質發展的一大核心競爭力。

去年以來，沙坪壩區柔性引進了沈昌祥、李永舫等兩院院士、海外院士7名，使柔性引進的院士累計達到17名。同時，全區入選重慶英才計劃第一批人才（團隊）達到163人，集聚起一大批的高端人才。

在集聚起人才的同時，沙坪壩區的研發機構也如雨後春筍迅速發展。去年，沙坪壩區的英特爾FPGA、聯合微電子獲批重慶市高端研發機構，使全區高端研發機構增至5家。另外，還引進工信部電子五所賽寶工業品質技術研究院、徳潤俊醫學轉化産業研究院、星環大數據分析應用研究院等獨立法人研發機構13家，使全區獨立法人研發機構達到39家。

自去年以來，沙坪壩區還新培育國家級高新技術企業56家，使國家級高新技術企業總量達到96家；新培育科技型企業260家，總量達到574家。

在2019年，沙坪壩區獲得國家科學技術獎5項、重慶市科學技術獎48項，新增發明專利997件，有效量達5734件，萬人發明專利擁有量49件，保持全市第一。

今年，新冠肺炎疫情發生以來，沙坪壩區高校、企業積極開展科技攻關，共有9個項目入選新冠肺炎疫情應急科技攻關專項，為全市疫情防控作出積極貢獻。

動能轉換讓老工業基地煥發青春

沙坪壩區是老工業基地，在高品質發展中，通過創新驅動來轉換動能，讓老工業基地煥發出青春。

重慶市旺成科技股份有限公司是一家有20年曆史的傳統製造企業，2019年以來，這家企業實施了3個智慧化改造項目：一是投資3617萬元，新引進設備55台套，實現數字化裝備改造；二是投資1310萬元，建設起自動化立體倉儲物流系統；三是建成管理資訊整合化項目，實現了管理高效化。

這三大智慧化改造，轉換了新動能，2019年，這家企業實現利潤2816．34萬元，稅收1056．49萬元。

2019年，沙坪壩區工業企業在創新驅動轉換新動能中，有16項産品被認定為市級重大新産品，新培育市級企業技術中心8個、“專精特新”企業8家，完成智慧化改造項目46個、技改項目38個，新建2個智慧工廠、6個數字化車間。（重慶日報 沙坪壩區委宣傳部供圖）