【唱好“雙城記”的鄰水路徑】系列報道——四川鄰水與重慶墊江簽訂協議，圍繞六大領域深化合作

編者按：今年1月，中央財經委員會第六次會議為推動成渝地區雙城經濟圈建設擘畫了一幅宏偉藍圖；3月，川渝黨政聯席會第一次會議召開，吹響了成渝雙城經濟圈建設“進軍號”。作為四川距離重慶主城最近的縣，鄰水如何在融入成渝雙城經濟圈建設中按下“快進鍵”，跑出“加速度”？中國網推出《唱好“雙城記”的鄰水路徑》系列報道，全面展現鄰水只爭朝夕、不負韶華，唱響“雙城記”，建好“經濟圈”，謀求高品質發展的路徑和策略。

中國網4月15日訊 巴蜀一家親，川渝一盤棋。4月14日，四川鄰水縣與重慶墊江縣舉行推動成渝地區雙城經濟圈建設墊江•鄰水黨政聯席會議第一次會議。會上，圍繞區域規劃、基礎設施、産業融合、生態保護、公共服務、體制機制等六個方面，鄰水縣與墊江縣簽署了推動融入成渝地區雙城經濟圈協同發展合作協議，涉及具體合作事項26條。鄰水縣委書記趙璞表示，鄰水願與墊江進一步深化合作，圍繞“兩中心兩地”定位，認真貫徹落實推動成渝地區雙城經濟圈建設四川重慶黨政聯席會議第一次會議精神，增加戰略認知、增強戰略共識，真正轉化為規劃、項目、平臺、政策、機制，在推動“經濟圈”建設中交上一份高分答卷。

據了解，四川省鄰水縣與重慶市墊江縣山水相接、地緣相鄰、人文相親、歷史相承，有著良好的合作基礎、深厚的合作友誼、廣闊的合作前景。墊江位於成渝地區雙城經濟圈腹心地帶、主城都市區與渝東北三峽庫區城鎮群連接地帶，是重慶距離主城和成都最近的縣，是川渝東部唱響“雙城記”的“橋頭堡”、重慶“區群聯動”的“傳動軸”。鄰水地處川渝門戶，是長江上游經濟帶重要節點、渝廣達經濟帶核心腹地、四川距重慶主城最近縣，當前正圍繞做強重慶“配套”文章，做好重慶“餐桌”文章、做靚重慶“後花園”文章，著力打造川渝合作先行示範區、長江上游生態屏障示範區、鄉村振興示範區和天府旅遊名縣。

近年來，鄰墊兩地充分發揮川渝毗鄰地區的區位優勢，搶抓發展機遇，特別是2016年響應黨中央“共抓大保護，不搞大開發”號召，建立“兩地四方”合作機制，打好生態牌、合作牌，共建長江上游生態屏障示範區，體現上游意識、展示上游擔當。尤其是在邊界上聚焦民生民本推進社會治理聯防聯控、公共服務共建共用、基礎設施互聯互通，進一步加深了務實合作，地理位置“山水相依”逐漸過渡為城市發展“渾然一體”。

當前，隨著全國疫情防控形勢持續向好，鄰水和墊江搶抓成渝地區雙城經濟圈建設的重大戰略機遇，在前期“墊梁竹鄰”四區縣工作對接的基礎上，進一步凝聚發展共識、明確合作方向、深化交流合作。按照協議，雙方將堅持“規劃引領、政策聯動，統籌佈局、分步實施，成本共擔、利益分享，政府引導、市場主體，優勢互補、融合共生”原則，充分挖掘和利用鄰水、墊江在區位、資源、産業、生態等方面優勢，以項目為紐帶，尊重客觀規律，發揮比較優勢，優化資源配置，推動區域發展良性互動，加快實現基礎設施互通、産業互補、文旅共融、環境共治、服務共用的一體化發展新格局，共同開創兩地高品質發展新局面，助力唱好“雙城記”，建好“經濟圈”。

在協同打造“明月山”踐行“兩山論”樣板地，共同建設“明月山”生態扶貧發展川渝協作示範帶方面，兩地將共建川渝東北部生態扶貧示範先行區，推進生態産業化、産業生態化，助力旅遊＋、農業＋、大數據＋等新産業、新技術、新模式、新業態發展，共建大華鎣山—明月山生態康養示範帶，合力推動明月山生態康養示範帶融入大華鎣山生態旅遊區發展，共創明月山國家級旅遊度假區，共同組建文化旅遊聯盟。

在互聯互通基礎設施建設方面，兩地將推進重大鐵路項目建設，推進重大公路項目建設，完善鄉鎮連接道路。

在加快推動産業融合發展方面，兩地將聯動建設國家承接東部産業轉移示範區，聯合創建金融服務綜合改革試點區，共同打造川渝農業高新技術産業示範區，共同創建國家現代農業産業園，共同建設中藥材産業鏈，共建巴蜀山地鄉村休閒度假基地，共同發展展會經濟。

在共築長江上游重要生態屏障方面，兩地將加強生態資源保護，加強聯防聯控機制建設。

在加快推進公共服務一體化方面，兩地將開展幹部人才交流培養， 推進教育一體化發展，加強醫療衛生合作，加強文藝交流合作，推動社會保障體領域合作，強化社會協同治理。

在建立健全聯動合作機制方面，兩地將建立黨政聯席會議制度，建立協調會商機制，成立聯席會議辦公室，建立行業領域合作對接機制。

此次合作也是鄰水與墊江為推動成渝地區雙城經濟圈建設和渝東北川東北地區一體化發展，踐行“兩山論”樣板地，建設“明月山”生態扶貧發展川渝協作示範帶的具體行動和生動實踐。“唱好‘雙城記’、建好‘經濟圈’，鄰墊兩縣有共同的機遇、共同的責任、共同的利益。”墊江縣委書記蒲彬彬表示，深化毗鄰地區合作是成渝地區雙城經濟圈建設的重要抓手。墊江願與鄰水攜手並肩，聚焦總目標，把握總要求，進入大規劃，連接大通道，構建好機制，抓住機遇、找準方位、明確路徑、細化措施、廣泛合作，促進優勢互補、協同發展。同時，進一步強化兩縣常態化溝通協作，活動共辦、平臺共用、資源共用，推動兩縣合作走快走深走實。

廣安市委常委、政法委書記甘用德強調，建設成渝地區雙城經濟圈，是川渝兩地發展的重大利好，也是需要擔當的重大責任和重要使命。當前，川渝兩地攜手合作進入新階段。希望廣安、鄰水、墊江進一步加強交流合作，對照經濟圈建設重點任務，找準雙方合作切入點和結合點，共同制定好相應規劃，共同爭取把重大項目、重大政策、重大改革納入國家規劃；在重大基礎設施和新基建上協同發力，打通協同發展大通道；堅持産業發展協同、生態環境共建、公共服務共用，把各個領域的合作往深裏做、往實裏做，讓兩縣人民群眾真正受益、長遠收益。（黃姝穎 付戀）