服務國家戰略 重慶自貿試驗區三周歲再出發

中國網3月31日訊 2017年4月1日，中國（重慶）自由貿易試驗區掛牌，三年過去了，重慶自貿試驗區發展如何？3月31日上午，重慶市商務委舉行新聞發佈會，重慶市商務委副主任宋剛詳細介紹了重慶自貿試驗區掛牌三年來取得的驕人成績以及可複製推廣的經驗和案例。

宋剛表示，重慶自貿試驗區掛牌運作以來，始終做到與中央決策部署同心同向、同頻共振，努力把重慶自貿試驗區建設成為對標國際先進規則、構建開放型經濟新體制的先行區。截至目前，重慶自貿試驗區總體方案確定的151項改革試點任務已落實148項，落實率達98%。國發〔2018〕38號文件適用於重慶的41項深化改革創新措施已落實36項，落實率達87%。國家複製推廣的223項改革試點經驗和典型案例中適用重慶的206項，已複製推廣193項，複製推廣率為94%。重慶口岸整體通關進口時間壓縮60%以上，出口時間壓縮90%以上，空運口岸進出口整體通關時間排全國前列，集裝箱進出口合規成本降低100美元以上。國際貿易“單一窗口”申報量位居全國前列，中西部第一。

制度創新成果豐碩

重慶自貿試驗區三年來的成績，首先是積極開展先行先試，先後獲批全國第四個首次進口藥品和生物製品口岸以及資本項目收入結匯支付便利化、平行汽車進口、鐵路運郵、過境144小時免簽證、啟運港退稅等試點政策。積極開展個性化探索，圍繞服務共建“一帶一路”，紮實開展以鐵路運單物權化為重點的陸上貿易規則探索，創設鐵路提單，開立全球首份“鐵路提單國際信用證”。累計形成制度創新成果240余項，內陸物流大通道開拓、海關特殊監管區域“四自一簡”、鐵路提單信用證融資結算、知識價值信用融資新模式、市場綜合監管大數據平臺等創新經驗和案例向全國複製推廣。

改革引領成效明顯

據宋剛介紹，重慶自貿試驗區的改革引領成效明顯，表現為內陸國際物流樞紐支撐作用顯現。在全國率先開通中歐班列，目前，中歐班列（重慶）累計開行突破4500班；渝滿俄班列開行累計突破1000班。西部陸海新通道建設已上升為國家戰略，線路延伸至全球88個國家、213個港口；江北國際機場累計開通國際及地區航線95條；開通中新國際網際網路數據專用通道。同時，開放平臺擴容提質，形成了“戰略平臺+園區平臺+功能平臺+活動平臺”的開放平臺體系。此外，新興産業加速聚集。自設立以來，重慶自貿試驗區新增註冊企業（含分支機構）36385戶，註冊資本總額4658.94億元人民幣，全域引進項目2670個，合同（協議）總額8693.52億元。

營商環境持續優化

三年來，重慶自貿試驗區通過加強法治保障、推進商事制度改革、強化事中事後監管等措施，持續優化全市營商環境持續。目前，成立了全國首家覆蓋全域、專門化的自貿試驗區法院；設立西部唯一的商標審查協作中心；實施“多證合一”“證照分離”改革和“基層註冊官”制度，企業開辦時間壓縮至3個工作日以內；在全國率先推出“全程電子退庫系統”，區內正常出口業務辦理時限為5.3個工作日，遠低於全國10個工作日的平均水準。

重慶自貿試驗區釋放出的巨大“磁吸效應”，吸引著眾多外資企業、國際資本、新興業態、優秀人才在此集聚。2019年，重慶自貿試驗區創造了全市70%的進出口貿易額，集聚了全市25%的外資額。在自貿試驗區的支撐和引領下，重慶內陸開放高地建設正全面提速。2019年，全市進出口總值5792.8億元、同比增長11%，高出全國增速7.6個百分點；全市服務貿易272億美元，同比數增長11.3%。實際利用外資103.1億美元，居中西部前列，連續9年達100億美元規模；世界500強企業累計落戶重慶293家。

構建川渝自貿試驗區協同開放示範區

三年來，重慶自貿試驗區在服務國家戰略、實現自身發展的同時，為全市改革開放發展各項事業注入了強勁動力。宋剛表示，下一步，重慶自貿試驗區將以此為新起點再出發，著眼構建川渝自貿試驗區協同開放示範區，在建立適合重慶特點的自貿賬戶體系、數字貿易監管創新、服務業擴大對外開放、綠色金融創新試點等領域先行先試，進一步深化陸上貿易規則、多式聯運、物流金融等差異化探索，建設數字自貿區，以高水準開放推動經濟高品質發展。（郭三多）