重慶市新冠肺炎疫情分區分級分類防控

關於印發重慶市新冠肺炎疫情

分區分級分類防控實施方案的通知

渝肺炎組發〔2020〕6號

各區縣（自治縣）新冠肺炎疫情防控領導小組，市政府各部門，有關單位：

現將《重慶市新冠肺炎疫情分區分級分類防控實施方案》印發你們，請遵照執行。

重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組

2020年2月19日

重慶市新冠肺炎疫情分區分級分類防控實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求和黨中央關於“突出重點、統籌兼顧，分類指導、分區施策”的決策部署，根據國務院聯防聯控機制《關於科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》，結合我市實際，制定本實施方案。

一、分區分級分類標準

按照當前全市疫情實際情況和發展態勢，綜合考慮人口流動等因素，以區縣（自治縣，包括兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區、重慶經開區，以下統稱區縣）為單元，分為低風險、中風險、高風險區縣。

（一）低風險區縣。

本行政區域內無確診病例，或連續14天無新增確診病例。

（二）中風險區縣。

本行政區域內14天內有新增確診病例，累計確診病例不超過50例；或累計確診病例超過50例，14天內未發生聚集性疫情。

（三）高風險區縣。

本行政區域內累計確診病例超過50例，14天內有聚集性疫情發生。

主城區作為一個區域統籌考慮；兩江新區、重慶高新區、重慶經開區作為獨立單元分區分類。具體分區分級分類情況見附件。

二、防控原則

（一）依法防控。嚴格執行疫情防控相關法律法規，加強風險評估，嚴格依法依規依程式實施防控措施，提高疫情防控法治化水準，堅決防止疫情蔓延，切實保障人民群眾生命健康安全。

（二）科學防治。嚴格按照國家和市級相關標準、政策開展防控工作。要抓好“內防擴散、外防輸入”，盡最大可能切斷傳染源，盡最大可能控制疫情波及範圍。要努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。

（三）分類施策。統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復，分區分級分類制定差異化的防控策略，視疫情形勢有序恢復正常生産生活秩序，不搞“一刀切”，盡可能減少疫情防控對群眾生産生活的影響。各區縣要劃小管控單元，轄區內的社區、機關、企事業單位、社會組織和個每人平均應按要求落實相關防控措施。所有工作的開展均要在做好防控措施前提下進行。

三、工作措施

（一）低風險區縣。

1．實施“外防輸入”防控策略。一是運用大數據等手段，對疫情嚴重地區以及高風險地區流入人員加強跟蹤管理，開展健康監測和服務。二是強化監測發現報告、預檢分診，規範發熱門診等工作，及時開展流行病學調查和密切接觸者追蹤管理。三是社區、機關、企事業單位等要按照新冠肺炎疫情社區防控工作方案落實相關防控措施，加強環境衛生整治、防病知識普及等工作，引導公眾做好個人防護。

2．全面恢復正常生産生活秩序。一是交通運輸、城鄉公共交通正常運轉，不得封路、封村、封社區、封市場，確保人員正常出行和生産生活物資正常流通。二是全面復工復産，積極幫助企業解決用工、原材料、資金、設備等方面的困難和問題。企業要繼續做好通風、消毒、體溫檢測等防控和安全生産工作，指導員工做好個人防護。各區縣、園區不得對企業復工復産設置條件，不得採取審批、備案等方式延緩開工時間。

（二）中風險區縣。

1．實施“外防輸入、內防擴散”防控策略。一是在採取低風險區縣各項措施的基礎上，做好醫務人員、醫療床位、醫療物資、隔離場所等方面的準備，對病例密切接觸者進行全面排查和集中隔離醫學觀察。二是對於確診病例，以病例發現、流行病學調查和疫情分析為線索，根據國家最新防控方案，合理確定防控管理場所和人員，實施針對性防控措施。三是無確診病例的鄉鎮、街道、社區和可閉環管理的工業園區可參照低風險地區採取防控措施。

2．儘快有序恢復正常生産生活秩序。一是在對疫情相關場所和人員採取必要防控措施的同時，保證交通運輸、城鄉公共交通正常運轉，確保人員正常出行和生産生活物資正常流通。二是根據疫情防控實際，合理安排復工復産，組織員工有序返崗，做到疫情防控與企業復工復産同步進行。三是落實企業疫情防控責任，做好通風、消毒、體溫檢測等防控工作，為員工配備必要的個人防護用品，採取分區作業、分散就餐等方式，有效減少人員聚集。四是統籌加強區域內醫療物資的生産、調配、儲備。

（三）高風險區縣。

1．實施“內防擴散、外防輸入、嚴防輸出”防控策略。一是在採取中風險區縣各項措施的基礎上，嚴格禁止一切聚集性活動，依法按程式審批後可實行區域交通管制。二是對發熱患者全面排查，對確診病例及時救治，全面落實門診發熱患者、密切接觸者、疑似病例病毒核酸檢測，優化檢測流程，加快檢測速度，對密切接觸者實行集中隔離醫學觀察。三是對發生社區傳播或聚集性疫情的城市居民小區（農村自然村）等相關場所進行消毒，採取封閉管理等限制人員進出的管控措施，暫停較大規模的人群聚集活動。

2．根據疫情態勢逐步恢復生産生活秩序。一是保證醫療物資和“米袋子”“菜籃子”等生活必需品的供應，保持物價總體穩定，依法查處囤貨居奇、哄抬物價、制假售假等違法行為。二是保障疫情防控、公共事業運作、群眾生活必需及涉及重要民生企業正常運轉，指導其他企業採取靈活方式安排員工工作。三是及時研判疫情走勢，確保在疫情得到有效控制後，再逐步有序擴大復工復産範圍。四是兩江新區、重慶高新區、重慶經開區按轄區、工業園區和居民區，另行制定具體方案。

四、有關要求

（一）加強組織領導。各區縣要按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的方針，落實“四早”“四集中”原則，做好分區分級分類差異化防控，有序恢復生産生活秩序，維護社會穩定。要從實際出發，實事求是做好疫情防控工作，暢通人流、物流，接續産業鏈、供應鏈、資金鏈，盡可能減少對企業生産和群眾生活影響。

（二）及時調整風險區縣名單。根據疫情變化，市疫情防控工作指揮部在科學研判的基礎上，適時動態調整風險區縣名單，落實分區分類分級管控要求。各區縣從實際出發，參照市級標準，制定以鄉鎮（街道）為單元的分區分級分類標準。

（三）強化責任落實。各區縣要落實屬地責任，根據市級標準，制定本轄區的實施細則，對本轄區街道、鄉鎮進行分級分類防控；制定本轄區復工復産的具體步驟。企業要落實主體責任，按照有關規範要求，做好各項防護措施，制定好、落實好防控方案。衛生健康部門要加強疫情分析研判，及時評估風險，做好技術指導；交通部門要制定交通管控具體措施；發展改革、經濟資訊等部門要加強對區縣指導，在做好疫情防控的同時，做好全市企業分批復工復産的具體措施，統籌好經濟社會發展各項工作。