踐行“兩個維護” 重慶紀檢監察工作政治效果不斷增強

歲末年初，市紀委監委黨風政風監督室工作人員正在緊張而忙碌地工作，對貫徹習近平總書記重要批示精神、落實中央八項規定精神舉措落實情況進行逐項盤點檢查，研究鞏固深化著力點。

去年以來，全市紀檢監察機關深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的政治建設為統領，把政治監督擺在首位，堅持穩中求進、實事求是、依規依紀依法，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷增強紀檢監察工作政治效果。

發揮監督保障執行作用

確保黨中央部署落地見效

冬日的北碚區澄江鎮縉雲村戴家院綠意盎然，新栽的紅豆杉生機勃勃，當地村民説：“佔用林地的房屋拆除了，縉雲山環境更美了。”

為貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照市委部署，市紀委監委把縉雲山生態環境綜合整治納入監督重點持續發力，嚴肅處理失職失責問題。去年針對尚未徹底整治的問題，立足“監督的再監督”，召開約談督辦會並多次實地跟蹤督導，推動相關部門、地區把整治責任扛起來，縉雲山生態環境得到進一步保護。

黨中央重大決策部署到哪，監督檢查就跟進到哪。去年，市紀委監委認真貫徹落實《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》，聚焦“兩個維護”開展政治監督，切實發揮監督保障執行作用，確保黨中央重大決策部署精準落地見效。

減稅降費，利國利民。各級紀檢監察組織認真履責，同向發力。去年4月，市紀委監委駐市發展改革委紀檢監察組圍繞減稅降費、服務民營經濟發展等部署貫徹落實情況，制定加強對綜合監督單位貫徹執行中央重大決策部署情況政治監督方案，在5個綜合監督單位抽取23項重點工作，集中開展監督檢查，指出3方面9項具體問題和20條意見建議。重慶江由飲食文化公司負責人算了一筆賬：“中央小微企業普惠性減稅政策落地後，前三季度就給我們公司減免了16．5萬元的小微企業所得稅，全年預計可減免19．5萬餘元。”

嚴明政治紀律和政治規矩，對上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為堅決查處。一年來，全市紀檢監察機關共查處存在違反政治紀律行為145人，其中市管幹部18人。

從政治生活嚴起

由表及裏營造良好政治生態

“按照監督意見，接下來發言的同志，要注意圍繞具體問題展開批評……”去年1月中旬至2月下旬，市紀委監委派員列席了242個市管領導班子民主生活會，因為批評和自我批評“辣味”不足，某市管領導班子民主生活會被當場要求暫停。幾分鐘後，會議主持人宣佈會議重啟，申明紀律要求。

黨內政治生活情況反映政治生態。通過全覆蓋列席監督市管領導班子民主生活會，市紀委監委與市委督導組人員一道發現並糾正具體問題119個，對11個單位政治生態狀況作出問題性評價；同時做好民主生活會“後半篇文章”，督促市管領導班子成員逐一整改民主生活會搜尋出的問題和列席監督發現的問題，由表及裏、久久為功凈化政治生態。

五屆市委前三輪巡視顯示，我市政治生態在黨的十九大後逐步得到修復：如五屆市委前三輪巡視發現違反中央八項規定精神問題419個，其中發生在2018年以前的問題342個、佔81．6％，發生在2018年後的問題77個、佔18．4％，存量大幅削減，增量得到有效控制。

成果如何鞏固發展？主題教育啟動後，市紀委監委把持續營造良好政治生態作為調研課題之一，要求班子成員深入基層一線找問題、查癥結、破難題，將發現的問題納入檢視問題整改清單。

同時，針對營造良好政治生態具有長期性艱巨性複雜性的實際，提出在肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒上持續用力，在增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰鬥性上持續用力以及在有力削減存量、有效遏制增量上持續用力等八方面整改建議。目前，這些建議正在轉化為營造良好政治生態的治理效能。

“經查，楊宏偉喪失理想信念，背棄初心使命，毫無黨性原則，搞團團夥夥，拉幫結派，扭曲用人導向，履行主體責任失職失責……是任職地區政治生態的最大‘污染源’。”去年10月，市紀委監委通報了市市場監督管理局原黨組副書記、副局長楊宏偉“雙開”消息。

清除“污染源”只是第一步。楊宏偉被查後，市紀委監委深刻剖析案發地區的政治生態問題，指導案發單位和地區有針對性地開展以案促改工作。

一體推進“三不”

持續放大標本兼治效果

一年來，全市紀檢監察機關立案審查調查4242件、4806人，依法留置244人，給予黨紀政務處分4424人，涉嫌犯罪移送檢察機關273人，追回“天網”在逃人員16人。

懲前毖後、治病救人。去年以來，在市委領導下，市紀委監委打通不敢腐、不能腐、不想腐內在聯繫，打好查處震懾、整改規範、完善制度、堵塞漏洞、警示教育組合拳，深化拓展“以案四説”警示教育，系統謀劃“以案改治理、以案改監管、以案改制度、以案改作風”工作，收到顯著成效。一年來，全市各級黨組織廣泛深入開展“以案四説”警示教育，全年開展8445場次，運用典型案例1912件次，受教育對象47．53萬人次。

去年10月，在市紀委監委指導下，由南岸區、市衛生健康委、市醫保局共同參與的南岸區醫療衛生領域“以案四改”試點工作正式啟動。針對該區某醫院騙取醫保基金案暴露的問題，從專項集中整治、優化監管措施、完善體制機制、推動作風整治四個層面開展深度治理。

加上此前陸續在市糧食集團、雲陽縣、潼南區開展的試點，我市完成了在醫療衛生、國有企業、扶貧項目招投標及貫徹落實中央八項規定精神等4個重點領域的試點佈局。目前，試點工作取得階段性成效。

市紀委監委相關負責人表示，將深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，在總結“以案四改”試點經驗的基礎上在全市推開，推動重點領域監督機制改革和制度建設，實現“三不”同步推進、同向發力。

震懾常在、以案示警、以案促改，推動監督執紀問責的政治效果持續釋放：一年來，到我市紀檢監察機關主動投案138人，其中市管幹部1人、區縣管幹部30人、其他人員107人。“我認為，主動投案自首是唯一的出路。”市商務委規劃發展處原副處長蔣曉兵在接受組織審查時説：“一定要遵守黨紀國法，對黨紀國法心存敬畏，時刻做到警鐘長鳴。”（記者 楊鈮紫）