【解讀2020鄰水全會—下篇】廣安鄰水：在川渝合作中打頭陣當先鋒，奮力譜寫“雙城記”新篇章

“鄰水産”上市農産品60％以上銷往重慶，70％以上的企業來自重慶，80％以上的産品為重慶配套……川渝合作看廣安，廣安境內看鄰水。近年來，隨著川渝合作勢頭漸強，鄰水與重慶在交通、農業、公共服務等方面愈發融合共生，兩地合作態勢越來越親密，地理位置“山水相連”漸變成城市發展“渾然一體”。

2020年，渝鄰合作再次迎來重大發展機遇！1月3日，中央財經委員會第六次會議正式將“成渝地區雙城經濟圈”確定為國家重大戰略。與此相應，四川省委經濟工作會提出川渝合作是一件大事，把廣安川渝合作産業園區作為全省重大項目推進。

作為四川距離重慶主城區最近的區市縣，鄰水如何承擔使命、搶抓機遇，謀求高品質發展？

“只有謀得早、謀得深，我們才能在推進發展的進程中抓住機遇、搶佔先機。”

1月15日，在廣安市鄰水縣委十三屆十一次全會暨縣委經濟工作會上，鄰水縣委書記趙璞表示，新形勢下，鄰水要在川渝合作中打頭陣、當先鋒，在“雙城記”中找到融入點、支撐點，全力做好對上爭取、對外招引、重慶合作“三篇文章”，做實發展産業、園區、城鄉“三大支撐”，實施基礎提升、 服務提質以及要素提能“三大工程”， 推動高灘園區快建設、大突破，奮力譜寫“雙城記”鄰水新篇章。

日新月異的城市。

關鍵詞：産業

衝刺百億級産業，高標準建設川渝合作先行示範區

深化川渝合作，不僅是國家戰略大勢所趨，更是川渝兩地共同發展現實所需、互利共贏民心所向。近年來，鄰水秉持川渝“一家親”“一盤棋”，在“兩地四方”合作基礎上，提出建設川渝合作高灘園區，將其作為廣安的高灘、四川的高灘、長江經濟帶的高灘，突出“五個先行、三個示範”，高規格推進、高起點規劃、高標準建設、高品質發展。

在鄰水縣委縣政府的高度重視和正確領導下，高灘園區發展迅猛，不僅上升為全市對外開放三大平臺之一，更獲批省級産業園區，並進入全省重大項目盤子。目前，園區建成面積5．5平方公里，入駐企業87戶，70％以上的企業來自重慶，80％以上的産品為重慶配套。

如今，中央定調成渝雙城經濟圈。高灘園區作為川渝合作“前沿陣地”、廣渝合作“示範窗口”，如何實現更大發展？趙璞強調，一方面要積極對上爭取，加強“十四五”發展規劃研究編制，爭取將高灘園區建設納入中省規劃，贏得更多政策紅利和專項資金；另一方面要加強與重慶市級及其毗鄰區縣“十四五”規劃對接，力爭更多合作事項納入兩地“十四五”規劃內容。

為了進一步深度融入重慶，趙璞透露，鄰水將圍繞“同城化、一盤棋”的發展思路，建設兩江新區“配套園”、保稅港區“加工園”、空港園區“飛地園”、渝廣科技“示範園”、川渝共建裝備製造“園中園”。

同時，鄰水還將圍繞建設重慶工業配套基地和生活後花園，做實産業支撐，瞄準裝備製造産業主攻方向，大力培育汽車製造、先進材料兩大集群，梳理産業“鏈條”缺口，針對性開展補鏈延鏈強鏈，確保全年新開工項目20個、竣工項目15個，新培育規上企業15戶、高新企業2戶，産值衝刺100億元。

不斷深度融入重慶的同時，鄰水也要以更加積極的姿態走出去。趙璞強調，鄰水將做好對外招引文章，全面出擊長三角、京津冀、粵港澳等重點區域，引進機械研究總院、國機集團、中科院理化所、清華啟迪等重大産業合作事項和建設項目 100 個以上、到位資金 80 億元以上。

川渝合作高灘園區。

關鍵詞：交通

深度融入重慶，高規格推進交通網路一體化

經濟發展，交通先行。鄰水上下一致認為，要融入大重慶，謀求大發展，做實“基礎互聯互通”文章，加快建設川東渝北交通樞紐必不可少。因此，近年來，鄰水堅持以交通扶貧為統攬，以交通大會戰為抓手，積極爭取融入重慶公路、航空、城際軌道交通網路一體化建設。

目前，6條出川入渝聯網公路已建成4條， 重慶南北大道北延段、包茂高速高灘互通等重大項目相繼落地建設， 省道202、省道208正在修建之中……川渝兩地時空距離逐漸縮短，鄰水對接重慶能力不斷增強。

趙璞表示，新形式下，鄰水將重點抓好重慶南北大道北延段，壇同環鎮路、省道208、高灘互通等基礎設施，繼續謀劃爭取高灘通用機場、高灘—渝北城際輕軌等項目建設，立體對接重慶“鐵公機水”交通網路，積極爭取廣忠黔、廣涪柳、渝廣城際3條鐵路和城宣大鄰高速、G42滬蓉高速南廣鄰段擴容、G85渝廣高速—G65高灘互通—城宣大鄰高速連接高速等交通項目，謀劃爭取通用機場、無水港、臨空港建設，加快建設廣鄰快速通道，為建設川渝合作示範城市提供堅實交通支撐。

五華山玻璃棧道。

關鍵詞：旅遊

聚焦文旅融合，高品質建設重慶近郊旅遊勝地

鄰水旅遊資源豐富，有五華山、天意谷兩大4A級旅遊景區，是重慶遊客的重要目的地。

近年來，鄰水圍繞建設重慶“後花園”，積極對接和服務重慶，科學開發現有旅遊資源，成功與重慶渝北、墊江等區縣簽訂旅遊合作協議，華鎣山寶鼎佛教旅遊區、禦臨河溫泉度假區等項目納入重慶周邊旅遊圈總體規劃，國家4A級景區天意谷景區納入重慶旅遊“123”工程項目。同時，對正在進行的華鎣山旅遊資源開發，廣安和鄰水也力求引進重慶企業共同開發，打造成為重慶市民休閒旅遊目的地之一。

2019年，廣安和自然資源部中國地質調查局合作，在鄰水發現了川東北地區最大的溫泉，日出水量超過1萬立方米，又為鄰水旅遊發展增加了一張“王牌”。

對此，鄰水將利用最新發展的溫泉資源，大力推進國際溫泉康養度假旅遊區建設，紮實做好全域旅遊示範區創建、文化旅遊資源大普查、文化旅遊治理體系和治理能力建設等重點工作，全面形成文化體驗遊、休閒風光遊、康養度假遊、運動觀光遊“四條精品旅遊線路”， 做優文旅融合發展，高品質建設重慶近郊旅遊勝地，讓各地遊客共賞鄰水綠、共觀鄰水藍、共用鄰水美。

天意谷。

關鍵詞：新城

搶灘川渝合作“主陣地”，高水準打造高灘新區

去年以來，廣安提出將高灘園區升級為高灘新區，打造30平方公里的産業新城，使其成為廣安和重慶開放合作的重要園區和主陣地。

據介紹，高灘園區高起點規劃150平方公里管控區、30平方公里核心區和15平方公里起步區。趙璞表示，鄰水將全面完成起步區城市形象設計方案編制，推進市政配套設施建設，同時加快醫院、學校、公寓、公共服務中心等項目建設，為園區企業提供便利化服務。

此外，高灘園區還將在人才、資金、用地、科研等方面積極探索，進一步促進園區産業發展。

人才隊伍方面，組建高灘園區人才智庫，加強人才招育引用，推進高校、企業、政府“三方合作”；

資金方面，深化四川發展、重慶渝富、廣安金財、高發公司“四方合作”成立開發建設公司，爭取市縣共同組建AA級融資平臺，設立産業發展引導基金，保障園區基礎建設和産業發展；

用地方面，通過向上爭取、增減掛鉤項目、清理存量土地、點狀用地等政策措施，全力保障園區建設用地。

科研方面，與清華啟迪、中科院理化所、國機集團、機械總院等展開實質性合作，建設汽車研究中心、科創孵化中心、檢測認證中心和智慧變速研發基地等項目，推動園區從單一的生産型園區向生産、研發、服務、消費、生態等多功能園區轉型。

可以預見，隨著高灘園區生産生活配套不完善的短板一個個被補齊，一個配套重慶、産城相融、宜業宜居宜遊的現代化新城必將在川渝交界處崛起！（黃姝穎 付戀／文 劉偉／圖）