《2020重慶兩會進行時【37】》重慶市人大代表、石柱縣委書記蹇澤西：貧困群眾不脫貧、幹部絕不下火線

重慶市人大代表、石柱縣委書記蹇澤西

中國網1月14日訊 石柱縣是國家級扶貧開發工作重點縣，2019年4月，石柱縣以零漏評、零錯退、綜合貧困發生率0．87％、群眾認可度97．91％的成績，一舉摘掉國家級貧困縣帽子。2019年10月，石柱縣榮獲2019年全國脫貧攻堅獎組織創新獎。

一系列振奮人心的減貧成果背後，凝聚著石柱縣委縣政府的智慧和汗水。據了解，自精準扶貧精準脫貧攻堅戰打響以來，石柱縣全面貫徹落實黨中央決策部署和市委工作要求，始終堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，貫徹精準方略，下足繡花功夫，咬定目標、盡銳出戰、全力攻堅，累計整合投入資金48．79億元、實施扶貧項目5886個，推動脫貧攻堅戰取得決定性戰果。

2020年是決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的收官之年。石柱如何攻克深度貧困並鞏固拓展脫貧攻堅成果？“脫貧摘帽不是終點。我們今年既要實現剩餘貧困人口如期脫貧，全面解決‘兩不愁三保障’突出問題，也要持續解決好脫貧問題、鞏固好脫貧成效，確保圓滿完成脫貧攻堅各項任務。”重慶市人大代表、石柱縣委書記蹇澤西表示，“貧困群眾不脫貧、幹部絕不下火線。我們有信心、有決心，一定能高品質打贏脫貧攻堅戰，讓石柱廣大貧困群眾同全縣人民一道邁入小康社會。”

攻克深度貧困堡壘，力爭建成全縣鄉村振興示範

“全縣只剩340戶851人未脫貧。其中，深度貧困鄉——中益鄉貧困人口只剩10戶26人，他們大部分是因為家中遇到特殊變故而致貧或者返貧。”談到全縣扶貧情況，蹇澤西了然于胸、如數家珍、娓娓道來。他説，今年，通過精準識別、因戶施策，全面解決“兩不愁三保障”突出問題，一定能如期完成剩餘貧困人口脫貧任務。

據了解，中益鄉是全市18個深度貧困鄉鎮之一。聚焦這塊“硬骨頭”，去年以來，石柱持續聚焦“四個深度”再發力，推動中益鄉整體面貌發生深刻變化。聚焦深度改善生産生活生態條件持續用力，安全飲水、安全用電、安全住房、通訊信號實現全覆蓋；聚焦調整深度産業結構持續用力，鞏固提升1．8萬畝特色産業，發展中蜂養殖10000群；聚焦深度推進農村集體産權制度改革持續用力，2019年全鄉農村每人平均可支配收入14136元、較2017年增加2685元，貧困戶每人平均可支配收入10606元、較2017年增加3181元。聚焦深度落實各項扶貧惠民政策持續用力，開發公益性崗位314個，建成扶貧車間工坊4個，發放扶貧小額信貸1272．5萬元，探索推廣中益鄉“貴和工作法”和鄉風文明積分制，群眾內生動力和獲得感不斷增強。

如今，中益鄉群眾看得起病、上得起學，住上了好房子、過上了好日子、形成了好風氣，處處呈現新變化、煥發新氣象。“中益鄉不僅要實現高品質脫貧，下一步還要建成全縣鄉村振興示範。”蹇澤西強調，今年繼續把精幹的力量派到一線去和群眾一起戰鬥，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管；積極穩妥推進以農村集體産權制度改革為重點的農村改革；持續激發貧困群眾內生動力，依託新時代文明實踐中心等載體推動移風易俗、樹立文明鄉風。

“摘帽”不鬆勁，持續鞏固提升脫貧品質

除了解決剩餘人口脫貧問題，持續鞏固提升脫貧品質也尤為重要。“雖然我們已經脫貧，但我們的工作沒有松，扶貧工作中防止返貧和繼續攻堅同樣重要。”蹇澤西稱，實現已脫貧人口的穩定脫貧，要做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，全力推動全縣脫貧攻堅品質鞏固、提升、可持續。

他表示，一方面要嚴格落實雙組長負責制，壓緊壓實縣鄉村三級責任，全方位凝聚脫貧攻堅的磅薄力量，另一方面要堅持既不降低標準、影響品質，也不拔高標準、吊高胃口，聚焦“兩不愁三保障”，持續落實低保兜底、臨時救助、教育資助、健康扶貧、危房改造、飲水安全保障、産業扶貧等政策，持續推進貧困村提升工程，保持脫貧攻堅政策總體穩定。

同時要堅持摘帽不摘幫扶，持續優化扶貧一線隊伍，做到人員、責任、措施、效果四個到位，確保脫貧攻堅期內隊伍不撤、力量不減、幹勁不松。並堅持問題導向，抓好以落實中央巡視反饋意見問題整改為主的各類問題整改，以問題整改作為推動工作落實的重要抓手，把扶貧工作做紮實，讓脫貧成果經得起時間和歷史的檢驗。

破解三大瓶頸，高品質打贏脫貧攻堅戰

在蹇澤西看來，打贏打好脫貧攻堅戰，産業基礎薄弱、基礎設施滯後、公共服務供給不足是三大突出瓶頸。“如果這三大瓶頸不破除，全縣高品質脫貧就沒有希望、無法保證。”

蹇澤西表示，為破解三大瓶頸，石柱始終堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持精準到人頭、統籌到區域，下大力氣改善貧困地區發展環境，著力增強自我發展能力。

為夯實産業基礎，石柱因地制宜規劃建設沿江、中山、高山、城周4個特色産業發展帶，打造長效産業集中連片示範基地12個，推動産業規模化發展。

為補齊基礎設施短板，石柱大力推進交通建設、電力提升和通訊網路建設向貧困鄉、貧困村覆蓋，行政村通暢率達到100％、村民小組通暢率達到85％，供電可靠率達到99．84％以上，所有行政村（社區）實現4G網路覆蓋。如今，交通成為最突出的變化，水泥路修到了村村組組、人行便道通到了家家戶戶，群眾出行比以往更加方便。

為提升公共服務均等化水準，石柱聚焦群眾最急最憂最盼的緊迫問題，分年度部署實施一批民生實事，推進教育、文化、醫療等基本公共服務向基層延伸，不斷滿足貧困群眾對美好生活的嚮往，極大縮小了城鄉基本公共服務差距。

緊扣全面建成小康社會目標任務，蹇澤西表示，還要持續抓好長效産業發展，繼續鞏固調味品、中藥材、果蔬等優勢産業，並結合當前康養産業為重點的現代産業體系，擇優發展以綠特農産品精深加工為重點的生態工業，堅定不移走産業生態化、生態産業化綠色脫貧之路。（郭三多 木蘭 付戀）