向縱深推進 川渝合作呈現六大特點

“新年之際，中央提出加快成渝地區雙城經濟圈建設，是中央給予川渝兩地的又一政策‘禮包’，必將極大推動成渝地區高品質發展。”1月8日，重慶市發改委副主任米本家接受重慶日報記者採訪時稱。

近年來，川渝高層頻繁互訪，所有行動計劃加快實施，川渝合作向縱深推進。“其合作發展現狀，大致可以歸納為六個方面。”米本家説。

關鍵詞：格局

城鎮空間格局進一步優化

“城鎮空間格局進一步優化，是第一個特點。”米本家稱。

具體表現在——

核心城市發展引擎作用突出。重慶主城區已發展成為全市人口分佈集中、高端要素和先進産業集聚、市場經濟活躍的開放門戶、綜合樞紐、商業商貿集聚區和戰略性新興産業基地，地區生産總值佔全市比重超過40％，進出口總額佔全市比重超過90％。成都市“五中心一樞紐”加快建設，經濟總量超過1．5萬億元，主幹引領輻射帶動作用和高端資源集聚功能不斷增強。

成渝相向發展態勢初顯。重慶主城向西拓展，打造重慶高新區升級版，成都跨過龍泉山，加快天府國際機場和天府新區建設，城市功能不斷完善，形成相向發展之勢。

重要節點城市的支撐作用不斷增強。南充、綿陽、瀘州、萬州、涪陵、永川等一批區域性中心城市和重要支點城市快速發展，承接和傳遞核心城市的輻射功能作用不斷增強。數量眾多的中小型城市加速人口和特色産業集聚，帶動周邊區域協同發展。

關鍵詞：互聯

基礎設施互聯互通網路不斷健全

“基礎設施互聯互通網路不斷健全，是第二個特點。”米本家稱。

近年來，川渝綜合交通運輸網路更加完善。高鐵方面，加速推進成渝高鐵中線、渝昆高鐵、渝西高鐵、蘭渝高鐵、成南達萬高鐵等項目。高速公路方面，渝蓉高速、達州—開州高速、渝廣（安）高速、榮昌—瀘州高速等建成通車，加快推進合川—安岳高速、大足—內江高速建設。水運方面，嘉陵江利澤航運樞紐加快建設，成功開闢經達州至萬州港長江貨運出海新通道。

水利、能源、資訊基礎設施建設得以加強。包括啟動實施渝西水資源配置工程；新增“川電入渝”，打造川渝電網一體化發展格局；共同推動區域基礎性大型數據庫建設；推動成渝地區在全國率先取消手機漫遊費、降低長途話費。

關鍵詞：産業

産業分工合作格局初顯

“産業分工合作格局初顯，是第三個特點。”米本家説。

近年來，雙方積極推動區域協同創新，相互開放國家級和省級科技創新基地、科研儀器設備、科技文獻。共建西部技術轉移聯盟、共建國家技術轉移西南中心重慶分中心，推動科技成果交易。電子科技大學在重慶西永微電園設立微電子産業技術研究院，重慶大學在內江設立産學研協同發展創新中心。

同時，雙方引導産業協作共興，支援汽車整車及零部件研發生産企業、科研機構創新合作模式，推進川渝城市軌道交通、生物醫藥等産業深入合作、協同發展。

關鍵詞：生態

生態環境共保聯治協同高效

“生態環境共保聯治協同高效，是第四個特點。”米本家説。

在省市級層面，雙方強化統籌合作，召開長江上游地區省際協商合作聯席會議，建立跨區域環評會商和危險廢物跨省轉移函商機制，加強跨省市自然保護區管理。

同時，雙方聯手打好大氣污染防治攻堅戰，探索區域重污染天氣應急聯動機制，開展渝川黔山地城市群大氣污染聯防聯控技術與整合示範研究，二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物聯防聯治取得階段性成效。

深化跨區域水污染聯防聯治。此外，雙方還嚴格保護重要生態空間，建立川渝跨界生態保護紅線區域管控協調機制，聯合開展生態保護紅線區域內人類活動遙感監測和實地核查。

關鍵詞：開放

對內對外開放合作持續深化

“對內對外開放合作持續深化，是第五個特點。”米本家説。

近年來，重慶圍繞建設內陸開放高地，積極參與“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，形成全方位開放新格局。川渝不僅在西部陸海新通道建設上加強合作，在開放平臺上，重慶自貿試驗區與四川自貿試驗區川南臨港片區簽訂合作協議，兩江新區與天府新區達成合作共識。

同時，雙方共同參與打造中歐班列品牌，協同推進“一單制”運輸、海關通關一體化等跨區域跨層級制度創新改革。成渝地區營商環境加速改善，開放型經濟水準不斷提升，對外貿易總額、利用外資水準均處於中西部前列。

關鍵詞：機制

一體化體制機制更加有效

“第六個特點，是一體化體制機制更加有效。”米本家説。

首先是合作機制更加健全。2018年6月，兩省市簽署的行動計劃中，29個重大合作事項已經全部落實。2019年7月，兩省市簽署“2＋16”合作協議，並建立和完善雙邊多層次、常態化務實合作長效機制。

其次是毗鄰地區合作更加深入。成立了成渝軸線區（市）縣經濟協同發展聯盟，多次召開協作會、聯席會，推動兩省市毗鄰的各區、縣、市開展全方位合作。務實推進川渝合作示範區潼南、廣安兩個片區建設，深入推進萬州與達州、潼南與遂寧等毗鄰地區合作。

同時，市場監管體系一體化穩步推進。此外，公共服務一體化發展機制不斷健全。