重慶發佈第1號總河長令階段性成果：實施近9個月 污水偷排亂排基本杜絕

1月6日，在市政府新聞發佈會上，重慶日報記者了解到，經過專項整治，目前我市污水偷排、亂排行為基本杜絕，直排問題已建立臺賬加快解決。

2019年4月20日，我市發佈第1號總河長令，決定在全市開展污水偷排直排亂排整治行動。近9個月過去了，我市水環境品質明顯改善，河庫臟亂現象得到有效遏制，全市貫徹落實總河長令取得階段性重大成效。

查問題：“三排”問題完成整改超八成

市河長辦主任吳盛海介紹，第1號總河長令發佈後，各區縣對轄區內工業企業、城市及鎮街污水集中處理設施、畜禽養殖場、醫療機構、餐飲行業、洗車場和“散亂污”企業等進行全面排查，深入搜尋污水偷排、直排、亂排問題源頭，並針對排查出的問題，採取責任化、項目化、清單化方式推進整改。

經過全面排查，全市共查出污水偷排、直排、亂排問題4055個，已整改3345個，整改率達82．5％。針對還未整改完畢的710個問題，各區縣已制定整改方案，明確整改時限，確保按期整改到位。

經過整治，我市梁灘河、花溪河、桃花溪、太平河流域的5個斷面，從2018年的劣五類全部改善為2019年的五類或四類，我市已全面消除劣五類斷面。2019年，我市納入國家考核的42個斷面水質優良比例達到97．6％，同比提高7．1個百分點，城市集中式飲用水水源地水質達標率為100％，長江幹流重慶段水質為優。

建機制：建立跨界河流聯防聯控等多項機制

吳盛海介紹，自1號總河長令發佈以來，全市各區縣、相關部門圍繞杜絕污水偷排、直排、亂排的目標，建立了流域共治機制、行政執法與刑事司法銜接機制、督查考核機制、源頭防控機制以及跨界河流聯防聯控機制，為水污染防治建立起長效機制。

河流有上下游、左右岸，為了推進跨界河流的水污染防治，我市先後與四川、貴州簽訂跨界河流聯防聯控協議，定期召開聯席會議、開展聯合執法和聯合巡河等，推動跨界河流全流域系統治污。在此框架協議下，我市潼南、銅梁、綦江等10個區縣分別與市外區縣就24條（段）河流簽訂了18個合作協議，分級建立了跨界河流聯合排查、定期聯席會商等9項聯合機制，因地制宜推動落實。

為了形成對涉水案件的高壓整治態勢，我市推動行政執法和刑事司法有效銜接，已設立市、區縣、街鎮三級河庫警長1000余名，常態化開展巡查和聯合執法。2019年共摸排涉水案件線索106條，偵辦涉及水污染環境刑事案件50余起，移送起訴41人。同時，我市還建立了維護長江水生態安全協作機制，檢察長與同級河長聯合巡河以及開展“保護長江母親河”公益訴訟專項行動等，2019年共起訴環境資源類犯罪708件、1127人。

強整治：加大打擊力度，徹底杜絕“三排”問題

吳盛海介紹，從水環境現狀看，生活污水、工業廢水和畜禽養殖污染是我市當前的三大污染源，而整治污水偷排、直排、亂排是解決三大污染源的重中之重。有了河長只是“萬里長征”的第一步，推進污水偷排、直排、亂排專項整治行動也只是解決河庫突出問題的第一站。

下一步，我市將結合“一河一策”的實施，推進710個還未完成的問題加快整改，同時部署2020年污水偷排、直排、亂排專項整治行動，通過建立健全暗查暗訪、督查考核、分類整改、跟蹤審計等機制，進一步壓實各級河長責任，強化各級部門職責，鞏固專項整治成果，徹底杜絕污水偷排、直排、亂排問題發生。

針對“三排”中的偷排偷放問題，市生態環境保護執法部門將繼續加大打擊力度，把打擊偷排偷放污水行為納入2020年生態環境執法工作重點，做到發現一起、查處一起、整改一起。同時繼續強化刑責治污，指導排污單位完善相關手續，建設配套的污染治理設施等，從根本上解決偷排偷放行為。

針對“三排”中的直排問題，我市住房城鄉建委將加快城鎮排水與污水處理設施建設，確保2020年底實現全市城市污水處理廠達到一級A標排放標準，城市污水集中處理率達到95％。

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高科技設備“上崗”專盯偷排偷放

重慶日報記者1月6日從市政府新聞發佈會上了解到，在執行重慶市第1號總河長令的過程中，我市使用無人機、無人船、管道機器人等一批高科技設備對污水偷排偷放行為進行排查，使違法行為“無所遁形”。

市環境行政執法總隊負責人介紹，去年3月市生態環境局牽頭，聯合10個市級部門啟動全市整治污水偷排偷放行為專項行動，共出動執法人員14余萬人次，排查點位10余萬個，發現污水偷排偷放問題4191個。目前，已有4002個問題完成整改，剩餘問題將於2020年底前完成整改。

去年以來，我市在重點河流上增設了1568個加密監測點位，重點河流每月體檢、每月通報、每月分析，以快速找到污染河段，“問診”超標原因，精準溯源治污。針對重點區域重點河段一些較為隱蔽的偷拍偷放行為，市環境行政執法總隊借助無人機、無人船、熱紅外成像儀、管道機器人等設備進行拉網式排查，通過一級無人機排查、二級人工排查和三級攻堅排查，推動解決突出水污染問題。

下一步，我市還將通過“智慧河長”系統，綜合運用衛星遙感、AI視頻分析等大數據技術，通過“天上看、網上管、地上查”動態監管，為污水偷排直排亂排整治提供技術支撐。

重慶基本實現污水管網全覆蓋

污水直排是水污染防治的重點之一，其主要原因在於污水管網建設上存在短板。重慶日報記者1月6日從市政府新聞發佈會上獲悉，市住房城鄉建委堅守污水不入江這一底線，以城鎮污水處理提質增效為抓手，以補齊管網短板為目標，全力推進城鎮排水與污水處理工作，目前我市已基本實現污水管網全覆蓋。

市住房和城鄉建委副主任董勇介紹，去年市住房城鄉建委、市生態環境局、市發改委聯合印發《重慶市城鎮污水處理提質增效三年行動實施方案（2019－2021年）》，計劃用3年時間，建設城市污水管網1515公里，加快補齊城鎮污水管網短板。截至目前，我市已新建城市污水管網589公里，新建鄉鎮污水管網2162公里。全市累計建成城市污水管網1．42萬公里、鄉鎮污水管網1．25萬公里，基本實現污水管網全覆蓋。同時，全市累計建成城市生活污水處理廠72座，總設計處理規模434萬噸／天，實現了38個區縣全覆蓋。（記者 龍丹梅）