應對疫情“大考”，習近平為精準施策再“劃重點”

“這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。”

統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議23日在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上作上述表示。在疫情防控最吃勁的關鍵階段，中央高層已在三天之內兩次就統籌疫情防控和經濟社會發展召開會議。受訪專家認為，面對關鍵之“疫”，從防疫到統籌經濟社會發展再到用人，“精準”二字均貫穿始終。

“毫不放鬆”：精準防疫之策

“繼續毫不放鬆抓緊抓實抓細各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功。”習近平當日在會上強調。觀察認為，從疫情初期的“全面動員”到現階段再提“毫不放鬆”，提法的變化體現出防疫之策在時間維度上的精準側重。

“隨著疫情時間拉長，個別人容易積累疲倦情緒。一旦疫情防控出現積極向好態勢，就有可能出現鬆勁、跑偏的情況。”南開大學周恩來政府管理學院教授常健分析指出，習近平強調“高度警惕麻痹思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態”，是在給全國疫情防控做“戰地再動員”，必須一鼓作氣戰勝疫情，一旦放鬆就可能前功盡棄。

除時間維度上防疫側重有所不同，習近平亦從空間維度將防疫策略具體化、精準化。

針對湖北地區，習近平提出，緊緊扭住城鄉社區防控和患者救治兩個關鍵，堅決遏制疫情擴散輸出。在北京防疫工作部署上，習近平強調，要堅決抓好外防輸入、內防擴散兩大環節，加強京津冀地區聯防聯控，盡最大可能切斷傳染源。

“除湖北地區外，單獨將北京點出來值得關注。”清華大學公共管理學院教授薛瀾表示，“北京作為首都，跟全國各地交往密切，有可能成為疫情發生的高風險區域。如果北京疫情得不到有效控制，不但會對經濟社會造成巨大衝擊，國際交流和國家形象也將受到巨大損害。”

“復工復産”：精準統籌之術

外界注意到，自2月21日的中共中央政治局會議以來，中央決策層三天之內已是兩次就統籌疫情防控和經濟社會發展召開會議。經梳理髮現，自2月初開始，如何在防疫與經濟發展之間精準“統籌之術”，一直貫穿中央高層會議之中。

2月3日，中共中央政治局常委會會議提出，疫情嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區要在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作。9天之後，再次召開的中共中央政治局常委會會議指出，非疫情防控重點地區要以實行分區分級精準防控為抓手，統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復。

在23日的會議上，習近平為有序復工復産提出多項要求。觀察認為，從低風險、中風險、高風險地區分級部署，到加大宏觀政策調節力度，由宏觀至微觀均體現出在協調防疫與經濟發展之間的精準統籌。

中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍指出，在疫情已經對經濟社會造成較大影響的情況下，尤其需要辯證、精準地保持防控疫情與恢復生産之間的平衡。不能一刀切，而是要根據不同情況分類實施不同的策略。

“此次會議以電視電話會議形式召開，並設分會場，就是要把政治局會議形成的精神貫徹下去，要求各地精準統籌防疫與經濟發展關係。”常健分析説，“一些地區目前在復工復産方面可能會遇到阻力，因此在全國層面進行動員很有必要，比如打通人流、物流堵點，放開貨運物流限制等。”

“能上能下”：精準用人之道

習近平在會議中指出，要在鬥爭一線考察識別幹部，對表現突出的幹部要大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責，對在鬥爭一線表現突出的先進集體和個人，要根據情況分層分級予以表彰和嘉獎。

在此次疫情之中，各地官員在“上下”之間形成一道精準的用人尺規。一批表現突出的官員得到“火線提拔”，例如：最怕因“脫防護服上廁所”耽誤時間的湖北公務人員羅浩，被提拔為當地鎮黨委委員。對病毒的“傳播鏈條”進行抽絲剝繭式講解的天津疾控專家張穎，近日升任為天津市疾控中心副主任。與此同時，一批臨陣退縮、瞞報疫情、推諉敷衍的官員被嚴肅問責，乃至就地免職。

戴焰軍表示，疫情考驗幹部的擔當精神、責任感和工作能力，“能上能下”使得一貫提倡的幹部路線科學性和精準性，得到進一步的彰顯，“獎罰分明”。

“中共幹部選拔制度本身就是要選拔出有擔當、有能力的好幹部。疫情是危機，也是大考。”常健指出，“從幹部組織的角度講，擔當不夠、能力不夠的幹部都會暴露出來。這是化危為機選拔好幹部的機會。”