百年變局中的中國信心與擔當——2019年習近平主席引領中國特色大國外交深刻影響世界

這是一個大變局的時代，世界格局與國際秩序之變複雜而深刻。大國博弈的升溫、新技術革命的醞釀、政治和社會動蕩的起伏以及單邊和多邊之爭的激烈，成為2019年變局加速深刻演變的最新注腳。

在這樣一個風雲變幻的世界，中國的“穩定者”角色更加凸顯。構築友誼信任的橋梁，分享開放合作的機遇，捍衛秩序規則的尊嚴，倡導命運與共的理念……習近平主席一路引領，中國成為維護世界和平穩定的中流砥柱、促進全球發展繁榮的主要力量。

面對世界百年變局，新時代的中國，以新時代的作為擔當，在人類發展進步的征途上留下更加鮮明深刻的印記。

在中俄東線天然氣管道北段黑河首站場區，工作人員從管線旁經過（2019年11月19日攝）。 新華社記者 王建威 攝

厚植友誼 廣交朋友

2019年12月2日，北京－索契。金磚國家領導人巴西利亞會晤半個多月後，習近平主席和普京總統以視頻連線的方式再次“見面”，共同見證中俄東線天然氣管道投産通氣。“供氣！”“接氣！”萬里之間，是老朋友一如既往的默契。

既有嚴肅場合的會談會晤，也有同船而遊、舉杯慶生的溫暖瞬間。中俄元首交往仿佛一個縮影，展現出中國外交的活躍生動、中國與世界的豐富互動。

先後7次出訪，足跡遍佈歐、亞、拉美13國；4次主持主場外交，開門迎接來自五洲老友新朋。從領導人交往到國與國合作，從雙邊互動到多邊舞臺，2019年中國元首外交牽動世界目光。

這樣的情誼令人難忘。訪問義大利，馬塔雷拉總統專門邀請歌唱家波切利為習近平主席傾情演唱；訪問吉爾吉斯斯坦，熱恩別科夫總統第一時間邀請習近平主席到總統官邸茶敘；訪問朝鮮，金正恩委員長全程陪同，兩位領導人在錦繡山迎賓館庭院信步暢談；訪問尼泊爾，班達裏總統親赴機場迎送，當地少年用中文歡呼“習爺爺好！”“我們愛您！”……

2019年4月26日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京國家會議中心舉行。 新華社記者 鞠鵬 攝

這樣的風範令人感念。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，習近平主席不辭辛勞，堅持同40位與會外方領導人及主要國際組織負責人中的每一位舉行正式會談會見。塞爾維亞總統武契奇感慨：“雖然我們是小國，中國是大國，但我們感受到了尊重。”第二屆中國國際進口博覽會，法國總統馬克龍來華與會，習近平主席專門在上海豫園設宴款待，曲徑通幽、茶盞飄香，熱情週到的安排令馬克龍總統深受感動。

普京總統説：“中國以什麼樣的方式同其他國家相處，是有深遠意義的。”以誠相待，以信相交；春風化雨，潤物無聲。中國領導人的舉止風範，正是中國處世之道最形象展現。

這是一個通連四方的朋友圈。它的日益密集和不斷延展，為信任與合作不斷受到侵蝕的世界注入友誼的暖流、合作的力量。

如此頻密的領導人交往並不多見。從羅馬到北京，習主席同義大利總理孔特一個多月時間裏兩次見面；從上海到雅典，習主席同希臘總理米佐塔基斯的會見和會談僅僅相隔一週；從北京到巴西利亞，習主席同巴西總統博索納羅不到20天再次相逢……

如此活躍的夥伴關係令人矚目。僅2019年6月至10月，中國外交話語中就出現了5種新定位、新表達：中俄新時代全面戰略協作夥伴關係，契合新時代要求的中日關係，中保戰略夥伴關係，中哈永久全面戰略夥伴關係，中尼面向發展與繁榮的世代友好的戰略合作夥伴關係……

海角天涯若比鄰，五湖四海皆兄弟。2019年9月21日和27日，新中國70華誕前夕，中國同索羅門群島、吉里巴斯分別建復交，中國的建交國達到180個。

放眼全局　擁抱世界

2019年7月22日，《財富》雜誌公佈2019年世界500強企業榜單，中國上榜企業數量達到129家，首次超過美國。這家老牌財經刊物如是評論：“世界力量平衡正在發生深刻變化，這種轉變不僅改變了商界，也改變了整個世界。”

格局之變，帶來的是更多的對抗衝突，還是新的良性互動模式的建立？世界面臨抉擇。

這張2019年1月16日航拍的照片顯示的是希臘比雷埃夫斯港。 新華社記者 吳魯 攝

2019年，中美關係陷入多年未有的複雜局面。中美元首大阪會晤，習近平主席以“乒乓外交”的小故事開場，講述“中美合則兩利、鬥則俱傷”的道理。雙方同意推進以協調、合作、穩定為基調的中美關係，並宣佈在平等和相互尊重基礎上重啟經貿磋商。

一方面堅決抵制各種霸淩行徑，一方面以負責任的態度尋求建設性對話，中國在變局博弈中淬煉出越發成熟從容的心態。

穩定大國關係，深耕周邊外交。2019年，習主席7次出訪，其中5次到訪周邊國家。俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克、朝鮮、日本、印度、尼泊爾，實現東南西北四個方向全覆蓋。

涼爽的海風、綠色的棕櫚、古老的廟宇……中印領導人繼續以“非正式會晤”這一“獨特而富有想像力的方式”處理兩個最大發展中國家之間的關係。“實現‘龍象共舞’是中印唯一正確選擇”，金奈會晤推動中印關係繼續行駛在平穩向好的軌道。

第八次中日韓領導人會議成功舉行，中日舉行新一輪戰略對話，中菲宣佈成立油氣合作政府間聯合指導委員會和企業間工作組，中國和東盟國家提前完成“南海行為準則”單一磋商文本草案一讀……2019年無疑是中國和周邊國家交往繼續向好走深的一年。

從歐洲亮麗開場，在歐洲圓滿收官。2019年，習近平主席先後到訪義大利、摩納哥、法國、希臘4國，迎接德、法、意等歐洲主要大國領導人來訪，中國－中東歐國家合作實現首次擴員，中歐地理標誌協定談判按期完成……世界兩大文明、兩大力量之間的交往積極活躍而富有成果。

發展道路上的真誠夥伴、國際事務中的“天然同盟軍”，過去一年，中國同發展中國家團結合作的大文章更加充實豐富。習近平主席在二十國集團領導人大阪峰會期間主持中非領導人會晤，上任後第五次踏上拉美土地，向中非合作論壇北京峰會成果落實協調人會議、第四屆中國—阿拉伯國家博覽會親致賀信……在元首外交引領推動下，中非、中拉、中阿合作之路更加寬闊。

開放合作　共同發展

緊張繁忙的集裝箱碼頭，滿載貨物的貨輪和列車，一幅陸海聯通的大圖景徐徐展開。2019年11月，習近平主席訪問希臘期間專程來到中遠海運比雷埃夫斯港項目參觀。這座曾經深陷困境的千年大港，借“一帶一路”東風而重煥生機。

2013年，當中國向世界發出共建“一帶一路”邀約，面對過猶疑，遭遇過質疑，但這一中國倡議最終以“成功的實踐和精彩的現實”贏得了人心，成為中國機遇最生動的寫照。

“我們將是第一個簽署‘一帶一路’諒解備忘錄的七國集團經濟體……我希望，義大利和中國簽署的諒解備忘錄能夠成為其他歐洲國家的模板。”2019年3月，在習近平主席訪問義大利前夕，義大利經濟發展部副部長傑拉奇在英國《金融時報》這樣寫道。

一個月後，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇盛大開幕，習近平主席在會上明確提出了高品質共建“一帶一路”、構建全球互聯互通夥伴關係等理念，論壇形成283項重要成果。

正是在高峰論壇期間，中國和秘魯簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄，秘魯成為第19個同中國簽署相關協議的拉美和加勒比國家。放眼2019年全年，共有16個國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作文件，相關文件總數升至199份。

這是2019年11月9日拍攝的上海國家會展中心。第二屆中國國際進口博覽會2019年11月5日至10日在這裡舉行。 新華社記者 王鵬 攝

同樣亮眼的成績單來自第二屆進博會。181個國家、地區和國際組織參會，3800多家企業參展，超過50萬名境內外專業採購商到會洽談採購，達成意向採購711.3億美元，比首屆增長23%。

習近平主席在開幕式主旨演講中關於“堅持‘拉手’而不是‘松手’，堅持‘拆墻’而不是‘築墻’”的形象闡釋被世界媒體廣泛引用。繼續擴大市場開放、繼續完善開放格局、繼續優化營商環境、繼續深化多雙邊合作、繼續推進共建“一帶一路”，中國宣佈的擴大對外開放5方面舉措，為構建開放型世界經濟作出了新的貢獻。

中國的發展是世界的機遇。隨著中國市場潛能的不斷釋放、中國倡議的深入推進，中國同其他國家和地區的合作單越來越長。

薩爾瓦多總統布克爾就職半年後便踏陳情華行程，他一語道明“中國吸引力”的真諦：“同中國這樣的偉大國家和真誠朋友發展關係，給國家發展帶來機遇，給人民帶來實實在在的福祉。”

捍衛秩序　完善治理

變局之下，民粹主義和偏狹民族主義的口號衝擊不少國家政壇，10多年前金融危機中的同舟共濟似乎正被淡忘。保護主義、單邊主義捲土重來且氣勢洶洶，各國賴以生存發展的國際秩序和國際體系面臨瓦解風險。

在亂局中堅定方向，在挑戰中克難前行。從上海合作組織峰會倡議繼續弘揚“上海精神”，打造“四個典範”，到亞信峰會提出“五個亞洲”理念，從二十國集團領導人大阪峰會呼籲各方堅持共商共建共用全球治理觀，到金磚國家領導人巴西利亞會晤對多邊主義時代內涵的深刻闡釋……習近平主席利用各種場合，積極聯動各方，為國際合作凝聚人心、注入動力。

這是2019年6月27日在日本大阪拍攝的G20大阪峰會新聞中心入口處的標誌。 新華社記者 杜瀟逸 攝

站在時代演進的大勢一邊，站在絕大多數國家的共同利益一邊。2019年，中法在捍衛多邊主義方面的互動備受關注。從共同舉辦中法全球治理論壇，到聯合舉行中國、法國、聯合國氣候變化問題會議，再到共同發表《中法生物多樣性保護和氣候變化北京倡議》，正如馬克龍總統所言，中國和歐盟正“就一個越來越不穩定的世界所面臨的大問題建立穩定的夥伴關係”。

維護秩序與規則的努力同樣體現在中國對區域合作的引領和推動。2019年，中國－東盟自貿區升級《議定書》全面生效，中國與紐西蘭、巴基斯坦完成自貿協定升級談判，中日韓自貿區談判進程加快……令人矚目的是，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）15個成員國結束全部文本談判，正式簽署提上議程。

評析2019年時，拉美社寫下這樣一段話：“面對世界逐漸抬頭的保護主義和單邊主義，中國捍衛和平與包容的國際機制，展示著自己的影響力和領導力。”

交流互鑒　和諧共生

環顧2019年的世界，貧富分化、政治極化以及各種社會認同危機不斷引發混亂與動蕩。在“西方模式”危機證明了“歷史終結論”的終結之後，“文明衝突論”作為所謂“理解和判別世界未來的新範式”，在一些人的鼓噪中，加劇著世界的分化與分裂。

對抗還是對話、爭鬥還是合作、衝突還是融合，站在抉擇的十字路口，能否克服自私、狹隘和任性，向著和諧共贏的未來邁出共同前進的步伐？

亞洲文明對話大會，習近平主席親自倡辦。這一“亞洲歷史上首次以文明交流互鑒與命運共同體為主題的盛會”，除亞洲47國嘉賓，更有來自其他大洲的域外代表參會。

2019年5月15日，亞洲文化嘉年華活動在北京“鳥巢”舉行。 新華社記者 陳建力 攝

“文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發展。”“人類只有膚色語言之別，文明只有姹紫嫣紅之別，但絕無高低優劣之分。”希臘總統帕夫洛普洛斯在開幕式現場聆聽習近平主席的主旨演講後，表達了這樣的觀點：“文明衝突論”是錯誤的論調，真正的文明不會發生衝突，真正的文明會開展對話。

梳理2019年習近平主席與各國領導人的交流互動，文明的色彩格外鮮明。在法國尼斯，同馬克龍總統談論歐洲文藝復興和開放精神；在印度金奈，與莫迪總理追憶古代海上絲綢之路的繁華往事；在希臘雅典，同帕夫洛普洛斯總統在一座座古希臘雕塑前探尋東西方文明的共通共鳴……一年來，中國向世界持續傳遞著這樣的訊息：秉持平等和尊重，摒棄傲慢和偏見，通過不同文明的交流對話，實現人類大家庭的和諧共生。

美人之美，美美與共，天下大同。英國東亞委員會秘書長阿利斯泰爾·米基對習近平主席倡導的文明觀和人類命運共同體理念深表贊同：“面對挑戰，唯一的出路就是全人類作為一個整體共同行動。”

21世紀第三個十年的大門徐徐打開。在世界大變局與中國新時代相互激蕩的大時代，中國特色大國外交必將乘風破浪，堅定前行，書寫更加精彩壯麗的篇章。（參與記者：陳杉）