習近平歐洲之行開啟中國外交的暖春之旅

陳觀海 北京市對外交流與外事管理研究基地研究員

兩會之後，正值春暖花開的時刻，為了更好地統籌國際國內兩個大局，中國特色大國外交再次起航。

習近平主席對歐洲三國的國事訪問，成為今年中歐關係的大事，將推動中歐關係不斷取得新進展。中法、中意、中摩關係歷經國際風雲變幻考驗，已成為不同制度國家發展友好合作關係的典範，具有戰略性、穩定性和長期性。

訪問期間，習近平主席將與義大利、摩納哥和法國領導人就雙邊關係、中歐關係和共同關係的國際問題進行交流，不斷促進中國與上述三國的政治互信、經濟合作和人文交流，推動中歐關係國際形勢的風雲變幻中不斷前行。

義大利是歐洲的重要大國，也是中國的重要合作夥伴。習近平主席此次訪問義大利也是時隔10年之後中國國家元首再次訪問義大利，將推動中意關係取得新發展。中意全面戰略夥伴關係建立15年以來，雙邊關係穩步發展。

政治方面，中意高層交往頻繁，義大利總理曾來華出席G20杭州峰會和“一帶一路”國際合作高峰論壇，中國領導人也多次訪問義大利。經貿方面，義大利是中國在歐盟的第五大貿易夥伴，中國是義大利在亞洲的第一大貿易夥伴。目前雙邊貿易額在500億美元左右。與此同時，兩國之間的投資也不斷增加，推動中意務實合作不斷深化。

義大利歷史上就是絲綢之路的重要節點，以“一帶一路”合作為契機，中意經貿合作將迎來新的發展機遇。此前中意雙方已經達成合作共識，強調願就共建“一帶一路”開展合作，共同努力落實好近期雙方簽署的關於開展第三方市場合作的諒解備忘錄。雙方表示願加強“一帶一路”倡議同泛歐交通運輸網（TEN-T）及意交通和基礎設施系統對接，加強在港口、物流和海上運輸等領域的合作。

人文交流方面，中意兩國合作日益密切。2015年4月，兩國簽署《2015-2019年文化合作執行計劃》。2016年7月，雙方簽署《中意文化合作機制章程》。雙方已在意合作建立數十所孔子學院和孔子課堂，兩國已建立近百對友好省市和地區關係。

明年中意兩國將迎來建交50週年的重要節點，在國際形勢不確定性日益增加的情況下，如何繼續深化發展中意全面戰略夥伴關係，夯實兩國在“一帶一路”框架下的戰略對接和務實合作，將成為兩國關係在新的歷史階段的重要使命。

摩納哥是地中海的明珠，加強中摩關係發展對於加強中歐互聯互通意義重大。習近平主席此訪是中國國家主席首次訪問摩納哥，顯示了中國對於歐洲小國的重視，對於中摩關係的發展具有重要意義。中方願同摩納哥一道，共同推進兩國的政治互信不斷加深，務實合作不斷深化，加強兩國在旅遊、金融等領域的合作。中摩兩國雖然建交時間不長，但兩國關係平穩發展。在當前中歐關係不斷發展的良好趨勢推動下，中摩關係也會取得不斷的進步。

中法關係歷史悠久，也長期走在中歐關係和中西關係的前列。當前，正值國際關係處在大發展、大變革、大調整時代，中法兩國同為安理會常任理事國，需要在各領域密切加強溝通與合作。此次訪問是習近平主席再次對法國進行國事訪問，也是時隔五年之後中國國家元首再度訪法。與此同時，今年也是中法建交55週年，這麼多時間節點的匯聚，突出了中法關係的良好發展態勢。

政治上，中法兩國同為安理會常任理事，在維護世界和平與穩定發展發揮積極作用。兩國在伊朗核問題、中東反恐等問題上合作頻繁，在諸多地區和國際熱點問題上密切溝通。經濟上，法國是中國在歐盟內第四大貿易夥伴、第四大實際投資來源國、第二大技術引進國。中國是法國亞洲第一大、全球第六大貿易夥伴。2018年，中法雙邊貿易額首次突破600億美元。兩國在能源、汽車、航空等領域合作潛力巨大。在人文交流方面，雙方開展了諸多文化交流活動，中法兩國結成友好城市和省區約100對，這些極大地促進了兩國的民間友誼。

加強中歐關係歷來都是中國外交的重要組成部分。在當前中歐關係總體向好但也不乏分歧的情況下，習近平主席對歐洲三國的訪問將有助於推進中歐關係增信釋疑，不斷取得新的進展。面對充滿不確定性的國際形勢，中歐雙方在維護多邊主義、反對單邊主義和保護主義方面有著一致的立場和共同的訴求。

另一方面，中歐關係也不時受到一些干擾和影響。由於歷史文化不同、社會制度不同、發展階段不同，中歐在一些問題上難免存在分歧。不過中歐之間的合作遠大於競爭，共識也遠多於分歧。中歐雙方要繼續打造和平、增長、改革、文明四大夥伴關係，促進中歐雙方的機遇共用、責任共擔、發展共榮。