【傳習錄·回聲】把法治作為新時代政法工作的基本方式

孫曉兵 膠州市委常委、政法委書記 

       法治，是實現國家長治久安的必由之路。基層政法機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握 “全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障”，毫不動搖把法治作為新時代政法工作的基本方式。

        一是服務中心大局，保障和諧穩定。牢固樹立“發展是硬道理，穩定也是硬道理”的工作理念，堅持抓發展、抓穩定，兩手都要抓，兩手都要硬。一是積極服務重大戰略。牢牢把握建設上合組織地方經貿合作示範區這一國之重任和重大使命，堅持“經貿示範、法律先行”，全力推進建設初期土地徵遷保障和重大工程周邊治安環境整治工作；建立法律服務保障經貿合作新模式，成立法律服務保障中心，拓展司法功能，建立調解、仲裁、訴訟“三位一體”的服務保障和糾紛解決機制，為後期經貿活動積極提供精準、專業、高效的法律服務保障。二是保駕護航經濟發展。圍繞服務保障新舊動能轉換，全面加強重點領域風險防範、涉企服務管理等工作，提升執法司法效能；運用法律手段，妥善處理勞務、債務、合同等方面糾紛，嚴厲打擊經濟犯罪活動，維護正常市場秩序。三是全力維護安全穩定。規範完善社會穩定風險評估決策前風險評估、實施中風險管控和決策過錯責任追究等操作程式，推進穩評工作全域化、系統化、科學化建設；圍繞重要節慶活動和會議舉辦，強化措施、落實責任，做好重點領域、群體、人員穩控工作，運用法律武器綜合施策，解決實際問題；強化源頭預防，完善工作預案，提高社會風險預測預警預防能力水準。

        二是堅持為民初心，創新社會治理。堅持以人民為中心，探索法治、自治、德治、心治相結合的社會治理新模式，以良法保障善治，實現共建共治共用。一是弘揚法治精神。運用法治思維和法治方式開展工作，在全社會深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好治理環境。二是加強社會治理網格化建設。深入推進覆蓋城鄉社區、村莊的綜治工作網格化管理體系，建立科學穩定的網格工作隊伍，配齊配全現代化工作設備，真正發揮好一萬多名網格員的作用，形成“網中有格、格中有人、人人盡責”的網格化管理體制。三是推進矛盾糾紛就地解決。健全多元化的糾紛解決機制，依託膠州市糾紛多元化解中心，將各類矛盾糾紛化解在訴前，深化“N+1+1”矛盾糾紛排查調處機制，創新“家庭律師”調解等工作，促進人民調解、司法調解、行政調解有機銜接、相互協調，確保矛盾糾紛在基層就地化解。四是以“心安”建“平安”。依託“全國社會心理服務體系建設聯繫點”，深入實施心理安防“敞亮工程”，發揮心理諮詢師協會作用，推動社會心理服務體系全覆蓋；研究新形勢下心理服務新方式，將心理服務疏導和危機干預引入矛盾化解、風險防控，消除各領域不良情緒，積極培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。

        三是深化公正司法，維護公平正義。督促政法機關嚴格依法履行職責，營造公平正義的法治環境。一是嚴格開展案件評查和執法檢查。堅持每季度案件評查和每半年執法執紀大檢查，組織成立社會監督員和執法監督員隊伍，採取明察暗訪、專項督查、社會調查等方式，解決突出問題。二是及時督辦重大複雜疑難案件。對上級和市委、市政府交辦的重大複雜疑難案件，有關部門提請督辦的案件，群眾反映強烈的涉法涉訴信訪案件，採取轉辦、交辦、組織核查等方式立案督辦，督促政法各部門認真甄別核查，依法處理，限時辦結，提高辦案品質，嚴格規範執法，實現法律效果、社會效果、政治效果、輿論效果相統一。三是開展涉法涉訴信訪案件攻堅化解。理順信訪歸類分流處理，實現部門“無縫”銜接；積極發揮好律師值班制度作用，對信訪人員進行法理宣講，進行心理干預和疏導；嚴厲打擊非法陳情活動，對無理纏訪、鬧訪人員，依法依規嚴厲打擊，實現打擊一個，教育一片。

        四是強化依法嚴懲，強力掃黑除惡。深入學習貫徹習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示精神，堅決貫徹落實中央關於掃黑除惡專項鬥爭的決策部署，緊盯既定目標，堅持問題導向，不折不扣做好中央督導組發現問題的整改落實，推進掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。一是優化部署，深化打擊。結合“山東戰役”部署要求和膠州市專項鬥爭形勢發展實際，總結前期經驗教訓，研究制定階段性“施工圖”和“戰鬥表”，確保方向突出、重點明確、計劃詳細、步驟合理，實現攻勢一波緊跟一波，治理一輪緊隨一輪。二是精準施策，形成合力。聚焦群眾反映最強烈、最深惡痛絕的問題和成效不突出、不明顯的領域，分類制定措施，確保有的放矢；加強政法部門與其他成員單位資訊共用、有效銜接、機制聯動，努力構建聯動融合的鬥爭格局，確保對黑惡勢力違法犯罪發現在早、打擊在小、治理在先。三是善用法治、提升質效。充分運用法治思維和法治方式，從嚴從快依法打擊各類黑惡勢力犯罪，持續紮實做好線索蒐集、核查、移交以及案件審查起訴和審判工作，綜合運用掛牌督辦、專案專攻、集中抓捕、起訴審判積極跟進等手段，堅持快偵快破和跟進經營，精準運用法律武器，靈活掌握鬥爭策略，堅決打擊各類涉黑涉惡犯罪。

        五是提高工作標準，鍛造過硬隊伍。堅持以新時代黨的建設要求為統領，以加強法治工作隊伍建設和法治人才培養為重點，全力加強政法隊伍政治建設、業務能力建設和紀律作風建設，努力打造一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的過硬政法隊伍。一是加強思想政治建設。堅持把政治建設擺在首位，強化政法幹警革命精神和革命鬥志，築牢全市政法幹警高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎。二是加強業務能力建設。結合解放思想大討論活動，分層分類開展教育培訓，增強政法幹警服務群眾、改革創新、執法辦案、應急處突、駕馭風險等本領。三是加強紀律作風建設。打造“風清氣正”政法機關品牌，嚴格開展執法監督，持之以恒正風肅紀，持續整治“四風”問題，嚴厲查處違法違紀行為，引導政法幹警以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，努力做好新時代的答卷人。