規範“住改商” 近3萬戶市場主體被列入經營異常名錄

住宅小區“住改商”引發了許多社會矛盾，其規範問題也牽動著市人大代表的心。在今年年初召開的市五屆人大二次會議上，張曉濤、何代福、彭德利等5位市人大代表聯名提交了關於著力解決住宅小區“住改商”問題的建議。

一個月前，市五屆人大常委會第十三次會議表決通過的《重慶市物業管理條例》，從立法角度明確了可以利用小區住宅開展民宿等住宿服務，同時要求政府加強管理和監督。與此同時，市住建委、市市場監管局也立足職能，做好“住改商”監管工作，目前，我市已累計將通過登記的住所（經營場所）無法取得聯繫的29123戶市場主體列入了經營異常名錄，向社會公示。

“現階段物業管理中的‘住改商’問題突出，群眾意見大，問題解決難，引發了不少社會矛盾，已成為市民普遍關心的熱點、難點、焦點問題，需要相關主管部門進一步加強物業管理工作。”5位人大代表建議，各級政府及相關部門要加大宣傳力度，增強和提高業主知法、懂法的法律意識和依法維權的意識；各地、各有關部門要切實提高認識，加大工作力度，貫徹落實好法律法規關於“住改商”的規定，明確“住改商”準入機制，相關法律法規明令禁止的、小區居民公約等規定不予進入的、居民意見大的企業商戶堅決不予批准。

市住建委、市市場監管局認真辦理了代表們的建議。市住建委指導市物業管理協會制定下發了《重慶市物業管理協會關於進一步協助做好社區宣傳工作的通知》，要求各物業服務企業每年5月、10月集中開展住改商、消防安全、文明養犬、垃圾分類和嚴禁高空拋物等社區宣傳活動。

市市場監管局在復函中詳細介紹了相關工作進展情況及下一步工作打算。據介紹，目前我市實行了“住改商”登記清單管理，嚴格落實“住改商”登記要求，從事電子商務、設計策劃、軟體開發、管理諮詢等不影響居民正常生活的經營活動，或者僅以住宅作為住所用於行政辦公、通訊聯絡的“住改商”經營主體，應當依照《物權法》等法律法規的規定履行法定義務，就改變房屋使用用途徵得相關利害關係人同意。餐飲、娛樂等可能造成噪音擾民、油煙污染、存在安全隱患的行業則被納入“住改商”負面清單，不予辦理註冊登記，避免影響居民正常生活，保障小區住戶合法權益。

市市場監管部門還依法加強了對“住改商”的監管，目前已累計將通過登記的住所（經營場所）無法取得聯繫的29123戶市場主體列入了經營異常名錄，向社會公示。（記者 顏若雯 實習生 劉思明）