內陸開放在行動|西永綜保區：以開放促發展

近期，重慶出臺《全面融入共建“一帶一路”加快建設內陸開放高地行動計劃》（簡稱《行動計劃》），提出加快構建全面開放新格局，以高水準開放推動高品質發展。站在新的起點上，作為重慶內陸開放的重要平臺，西永綜合保稅區將從哪些方面發力？西永綜合保稅區相關負責人在接受華龍網－新重慶客戶端記者專訪時表示，下一步將用好政策紅利，探索業務創新，打造貿易便利化、投資便利化的優質營商環境，引進更多好項目。

位於西永綜保區的博世國際物流分撥中心項目。西永供圖，華龍網－新重慶客戶端發

成績：以開放促發展，今年將實現規上工業總産值1870億元

11月12日，一輛滿載德國博世集團捷克工廠生産的汽車零部件的汽車緩緩駛入西永綜合保稅區。這標誌著落戶西永的博世國際物流分撥中心項目正式開始試運作。

這批貨物是搭乘中歐班列（重慶）遠道而來的。貨物入區之後，將根據業務需求，分批報關出區，分撥至博世無錫工廠和倉庫。

“之前，博世集團貨物大部分是通過空運進入國內，時間快，但運輸成本高；少量的低值大宗貨物通過海運進入國內，運輸成本較低，但運輸時間長。”據博世相關負責人介紹，首批經過中歐班列（重慶）運輸的貨物，運輸時間只佔海運的三分之一左右，大幅提高了物流時效。本次試運作的成功，證明博世集團將來可以充分利用中歐班列（重慶）和國際陸海貿易新通道的物流優勢，將歐洲生産的汽車零部件及其他貨物通過西永綜合保稅區，分撥至國內其他區域以及東南亞各國，全年預計實現進出口近300億元。

以開放促進發展、以改革推動創新的思路正在西永踐行。西永綜合保稅區相關負責人告訴華龍網－新重慶客戶端記者，西永正集中落實國務院出臺《關於促進綜合保稅區高水準開放高品質發展的若干意見》的21條舉措，其中已完成15條。

“通過一體推進加工製造、研發設計、物流分撥、檢測維修、銷售服務‘五個中心’建設，我們的外貿業態越來越多元化。”該負責人表示，博世物流分撥中心的運作，只是西永“五個中心”建設成績的一個方面。

目前，加工製造中心已初步構建，成為全球最大的筆記型電腦生産基地。

研發設計中心，在全市率先開展保稅研發業務，已有SK海力士、英業達開設研發賬冊；

物流分撥中心，簡化貨物進出區及保稅貨物點對點流轉已無政策障礙，在全市率先突破進口汽車保稅倉儲業務，已有2輛進口汽車完成業務流程測試；

檢測維修中心，全球維修業務正在按環保要求規範場地，中國天利保稅檢測項目成功引進；

此外，西永還率先在全市開展保稅融資租賃、保稅文化貿易、跨境電商寵物保健品進口等業務，瑞鑽工程機械全球維修中心等項目進展也頗為順利。

事實上，自2017年4月1日掛牌以來，中國（重慶）自貿試驗區西永園區就按照“著力打造加工貿易轉型升級示範區”的功能定位，通過“搭平臺、建生態、引人才、聚産業”等多措並舉，貢獻了重慶近8％的工業産值、44％的進出口值和全球25％的筆記型電腦産量，累計利用外資21．5億美元，新增企業763家。

預計2019年全年，西永園區將實現規上工業總産值1870億元、增長6％，進出口值2480億元、增長20％。

未來：進一步落實151項試點任務、141項創新舉措

根據《行動計劃》，重慶將推動對外貿易轉型升級、加快發展服務貿易、積極培育外貿新增長點、提升利用內外資水準。

西永未來怎麼做？據介紹，下一步的工作思路將圍繞強化開放創新、優化營商環境、深耕“一帶一路”等方面來展開。

“要提升開放招商的核心競爭力，就要開放創新。”該負責人表示，將充分用好《國務院關於促進綜合保稅區高水準開放高品質發展的若干意見》政策紅利，堅持以創新為動力，以自貿試驗區建設和綜合保稅區功能拓展為契機，全面推進五大中心建設，加大在綜保區內探索開展保稅期貨交割、服務外包、再製造等業務創新力度。

與此同時，將認真貫徹落實《國務院關於支援自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》，堅持以環境為特色，打造貿易便利化、投資便利化，通過優質營商環境引進好項目，通過新項目促進改革創新措施落地，進一步落實151項試點任務、141項創新舉措、171項全國複製推廣相關事項。

此外，還要依託“一帶一路”，提升貿易發展品質。堅持以開放為核心，深入貫徹落實內陸開放高地建設行動計劃，積極融入國家對外開放和區域發展戰略，不斷拓展貿易新領域，擴大與“一帶一路”沿線國家貿易往來，優化貿易多元支撐結構，逐步提升一般貿易和服務貿易佔比，統籌做大對外貿易進出口值。