加大庫區污水處理設施建設 保一江碧水

加大庫區污水處理設施建設 “以獎促治”保一江碧水

攜手行千里 同心致廣大 ——2019政協工作回眸

“巫山夾青天，巴水流若茲。”自古以來，三峽的山山水水，都是文人墨客詩詞中的絕色美景。

三峽庫區是長江上游重要生態屏障，為了確保一江碧水，三峽庫區污水處理設施建設在快速推進的同時，其建設和後續運營管理中的問題也應得到重視。

雲陽縣政協主席、黨組書記賴建彬在市政協五屆二次會議期間提交了《關於加大三峽庫區污水處理設施建設及運營管理力度的建議》，如今現狀如何？

考察發現需改善的地方

賴建彬委員在考察中發現，三峽庫區污水處理設施建設在快速推進的同時，其項目建設及運營情況還存在一些亟待改善的地方。

一些污水處理廠運營管理主體多頭。比如，雲陽縣高陽鎮、故陵鎮兩個污水處理廠由市水投公司負責運營；江口鎮、黃石鎮等12個污水處理廠由市環投公司負責運營；縣城污水處理廠由市水務公司負責運營；其餘的污水處理廠由雲陽縣清江環境整治公司和鄉鎮政府負責運營。

污水處理廠運作經費多渠道。市水投公司和市水務公司負責運營的費用是收取的污水處理費＋市級補助資金（2元多／噸），市環投公司負責運營的費用是地方政府負擔＋市級補助資金（1．2元／噸），縣清江環境整治公司和鄉鎮負責運營的費用僅靠地方政府預算，而地方政府財力又得不到保障，只有暫時擠佔項目建設資金。

建議提高項目建設補助

因此，賴建彬委員建議理順污水處理項目運營管理機制，“三峽庫區水環境保護壓力大，要確保一江碧水，除了要加強污水處理項目的建設外，還應加強建成污水處理項目的運營管理，讓污水處理項目發揮作用，從而達到更大的社會效益。”

一是理順污水處理廠的管理體制。目前，污水處理廠的管理主體不暢，一級政府的事權作用難以充分發揮。

二是建立全市統一的污水處理補助機制。目前，污水處理財政補助，高的每噸補助2元多，最低的每噸補助1．2元，為了確保全市水環境品質的改善和保護，都應該享受污水處理補助政策。

三是污水處理設施應由國營企業直接運作。國營企業是社會主義市場經濟的主體，承擔社會責任更大，污水處理是社會公益事業，更多的是體現社會責任，如果交由第三方公司運作則使社會責任變得更弱了。

環保專項資金“以獎促治”

對此，重慶市住房和城鄉建委表示，截至2018年底，全市共建設城鄉集中式污水處理設施2400余座，設計總處理能力約500余萬噸／日，基本解決了城鄉生活污水處理設施建設問題。

同時，大力推進城鄉污水處理設施新改擴建工作。完成申明壩二期、明鏡灘、大九二期等8座城市污水處理廠擴建工程，啟動南川區污水處理廠等17座，並完成武隆區、石柱縣等3座城市污水處理廠提標改造工作。針對現有部分鄉鎮污水處理設施不能穩定達標接放問題，對渝西片區（同時兼顧其他區域）共100余座已建污水處理設施實施技改，充分發揮污水處理廠對流域污染治理減排作用。並加大生態環境資金支援力度，積極加大涉水項目資金籌集力度，指導幫助區縣將涉水項目納入中央項目儲備庫，統籌特色小城鎮、水污染防治、農村環境綜合格治等專項資合支援區縣。

下一步，有關部門將逐項抓好落實。市財政局將考慮區縣自籌資金困難，多渠道籌集資金積極予以補助支援，包括且不限于委員提到的重點小城鎮和小流城治理資金、農村環境連片整治資金、三峽後續資金。

除此之外，市財政局正會同市級相關部門推進環保專項資金“以獎促治”，資金將根據區縣環境品質考評結果切塊獎勵區縣，由區縣自主使用。

上游新聞記者 蔣艷