總河長令催生齊抓共管長效機制 直擊污染問題

“過去的一品河，常年漂浮著泡沫和油污，沿河居民連窗戶都不願開。現在，關閉了洗車場，河水又變清亮了。”12月17日，巴南區一品街道橋口壩村村民茍中良看著清澈的一品河河水，感慨不已。

一品街道位於210國道（老渝黔路）沿線，是重慶來往貴州的重要通道，催生了當地洗車行業發展。由此帶來的水污染問題，多年來卻因為種種原因難以從根子上解決。

今年4月20日，重慶市發佈第1號總河長令，直擊污水漏排、直排、亂排問題。巴南區聞“令”而動，相關鎮街、部門在河長牽頭下形成共治共管合力，目前該區28家洗車場已被依法整治取締，7家洗車場通過整改實現合法經營。

九龍“管”水

管不住城郊洗車場

“山水洗車”“井水洗車”……在城郊接合部，經常會見到打著這樣招牌的洗車場。

“僅一品街道沿線，就有12家洗車場。”一品街道副總河長呂志強告訴重慶日報記者，“開得最久的一家已經開了30多年。”

“在低窪處挖條水溝，洗車的廢水就順著水溝流進河裏。”茍中良説，這些洗車店都開在沿河兩岸，排污處的河水常年漂著一層油花花。

還不只如此。巴南區水利局副局長韓先勝介紹，洗車廢水中含有高濃度的油脂、化學洗滌劑和重金屬等有毒有害物質，排入河道後對水質造成了嚴重影響。

那麼，洗車場造成的水環境污染，為什麼多年來一直沒得到解決呢？

記者在採訪中了解到，洗車行業看似簡單，實則涉及多個主管部門。以一品街道為例，洗車場證照經營由市場監督管理局發放、農村道路佔道由交通局負責、佔用林地屬林業局主管、取水許可由水利局主管、備案歸城市管理局管轄，排污口歸生態環境局管等等。在排污管網等基礎設施相對滯後的城郊接合部，由任一主管部門單一進行執法，都只能“頭疼醫頭”，難以從根本上系統性地解決其造成的水環境污染問題，需要多個部門形成合力才能解決。

聞“令”而動

部門聯動形成“治水”合力

自重慶市第1號總河長令發佈後，巴南區對全區涉及“三排”的污染源進行了排查。韓先勝介紹，“排查出的79個‘三排’問題中，有35個為洗車場導致的水環境污染。”

巴南區去年就開展了“清水3號”洗車場整治專項行動，對全區距河道界200米以內的洗車場進行了排查和整治，一些洗車場加裝了沉澱池等設施，但效果不理想，也有一些洗車場在整治後死灰複燃，繼續排污。

“為徹底杜絕洗車場違法取水、亂排污水等影響水環境品質的情況發生，落實重慶市1號總河長令精神，我們從今年6月起開展了‘清水3號’回頭看工作，徹底啃下洗車場違規排污這塊‘硬骨頭’。”韓先勝介紹，區裏對排查出的每一個洗車場都建立了臺賬，明確了責任單位，同時要求責任部門和鎮街聯合行動、共同發力，監管到位。

12月17日，記者在一品街道橋口壩森林公園附近看到，一家位於210國道旁的洗車場已經被關停，老舊的紅磚房墻上，還殘留著“高壓山水洗車”“打黃油”等字樣。

呂志強告訴記者，這家已有30多年曆史的洗車場涉及佔用林地、佔道經營、無排水許可證等多項違法行為，且所處位置偏遠，不具備整改條件。該區林業、交通、生態環境局等相關部門聯合執法，對其進行了依法取締，下一步還將對洗車場佔用的林地進行復綠。

目前，巴南區已對28家違法排污的洗車場進行了整治取締。

不搞“一刀切”

7家企業通過整改依法經營

“在守住水生態環境紅線和底線的同時，我們也立足職責範圍，對具體問題進行具體分析，鼓勵有條件的企業通過整改合法經營，避免執法過程中出現‘一刀切’。”韓先勝説。

12月17日，一品街道五角亭社區，“田勇國洗車場”的院壩裏，穿著雨靴、拿著抹布的田勇國夫妻倆正在洗車，店門前，好幾輛轎車排起了隊。“洗車的廢水經過排污溝進入沉澱池等設施進行處理後，再進入市政排污管網，不會對一品河水造成污染。”呂志強説。

田勇國告訴記者，他已在一品街道開洗車場10多年，全家人都靠洗車為生，由於洗車場位於場鎮邊上，具備整改條件，他投入了近2萬元整改了排污設施，重新開業後生意很好。

附近的另一家“回頭客”洗車場生意也不錯，這家洗車場原本位於橋口壩村，不具備整改條件，原洗車場被取締後，一品街道為店主另覓了合規場所重新開業。“過去洗車廢水排入河道，周圍的鄰居過路都不給我們好臉色看。”店主梁邦祿説，“現在好了，洗車廢水通過排污管網進入污水處理廠，河水又清亮了。”

重慶市1號總河長令的發佈，也催生了巴南對洗車場建立監管長效機制，目前，當地已建立屬地牽頭、責任部門聯合執法、區河長辦統籌督導的長效機制，嚴防洗車場亂排現象死灰複燃。（記者 龍丹梅）