交通勸導站守護鄉村平安路

“騎摩托車的同志，停下來！不帶頭盔好危險喲！”近日，在奉節縣青杠勸導站，勸導員張述容攔下了一輛摩托。

張述容從勸導站裏取出一個頭盔。“這個頭盔先借給你戴，你把證件押在這裡，買了頭盔再來還。”望著摩托車遠去，張述容滿意地點點頭。

像張述容這樣的勸導員，正是奉節縣鄉村交通自治的主體之一。勸導員們都是普通村民，經自願申請、鄉鎮審核通過，在國道、省道與村路的交界處實施交通勸導，守住每個入鎮口、進村口，放行符合交通法規的車輛。除此之外，他們還負責幫助鄉里車輛進行年檢、購買保險等，在督促村民安全駕駛的同時，解決了村民不少麻煩。

據介紹，奉節縣鄉村道路具有車多、路長的特點，加上農村地區不規範的電瓶車、三輪車很多，有限的警力很難對鄉村公路進行面面俱到的管理。安全意識不到位、保險資源難匹配、鄉村道路無人管，多重因素造成了事故多發的局面。

去年起，青杠勸導站將法治、自治相結合，率先採取了“縣級主導、企業主建、鄉鎮主管、警保聯動”新模式，建立了集看、查、勸、宣、糾、報等職能于一體的鄉村交通勸導站。

“以前保險公司不願意給農村車輛投保，因為這些車輛事故多發，不划算。現在我們和保險公司達成合作，三無車輛可以以每年300元的價格購買保險。”奉節縣交巡警大隊事故預防及處理中隊長黃俊介紹，在現行的勸導制度下，村民交通守法意識得到提高，事故不斷減少，保險公司樂意投保，這也降低了村民返貧的風險。

在這套組合拳的作用下，2018年以來，奉節縣共建成運營警保聯動勸導站139個，管區內車輛年檢率、報廢率、投保率、守法率、事故發生率、保險賠付率取得了“四升兩降”的成效。今年3月28日，在公安部的主導下，這一模式開始在全國各縣推廣。

奉節縣綜治資訊中心主任袁旻介紹，除搭建交通勸導站外，奉節縣還想出了不少新點子，引導村民進行全方位自治。

他舉例説，奉節將衛計、社保、扶貧等行業專網全線整合，統一接入群眾“辦事不出村”系統，公開辦事程式、辦事人員、所需資料等，實現政策全知曉、辦事不出村，更讓村民自治有依據、辦事講章程。同時，全縣390個村（社區）均完善了《村民自治章程》和村規民約，推行村（居）委員會＋理事會＋監委會“三會”自治，實現了“村裏的事情，村民説了算”。在各層面的全面統籌下，奉節縣各村村民的幸福感、獲得感、安全感不斷提升。

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村民的文明徵信小“存摺”

本報訊 （記者 黃喬 實習生 饒桐語）洗衣液一瓶30分，“老乾媽”一瓶7分，蚊香一盒12分……近日，重慶日報記者在奉節縣鶴峰鄉青杠勸導站看到，多位村民拿著一本綠色的“存摺”，在勸導站裏兌換商品。

原來，今年2月起，奉節的新時代文明實踐中心在縣裏各村建起了”積分銀行“，對村民生活全方位、各領域同步施行積分考核制度，對群眾參與文明實踐的具體情況進行記錄以及管理，勸導站所記錄的交通情況也是其中一部分。

奉節縣交巡警大隊事故預防及處理中隊長黃俊介紹，村民的交通守法違法行為，都可以在奉節縣公安局所制定的《農村交通文明實踐積分考核辦法》中找到對應的扣分加分項目。

“我們把酒駕、毒駕等交通違法行為都作為村民遵紀守法主要考評指標。同時，對遵守交通法律和參加交通志願者服務活動等進行加分。”黃俊介紹，村民手中的綠色存摺本，就是積分的重要憑證，每個村子的具體積分標準都由村民根據本村情況開會決定。用積分可以兌換各種生活物資。

據了解，目前，“積分銀行”已在奉節所有行政村落地實施。截至9月，奉節縣已建設積分兌換點390個，實現村（社區）全覆蓋，累計兌換物資80余萬元，縣財政每年為此撥付專項資金1600萬元。