長壽湖畔 慢城崛起

長壽慢城。蘭締 攝

經過整治和風貌升級後的龍河鎮，人居環境有了很大改善。顏安 攝

農曆大雪過後，山城迎來了難得的暖陽。12月10日，車出重慶城，沿渝長高速行進約1小時，重慶日報記者來到了全市88個鄉村振興試點示範鎮之一、長壽區鄉村振興的重要戰場——龍河鎮。剛下道，一隻昂首探觸的巨大蝸牛便映入眼簾。蝸牛的背殼上，負載著農耕文化的圖景浮雕，兩旁分列著四組紅色闌幹，兩兩相對，像一道勃發的彩虹，又像一扇預示著鄉村振興的希望之門。

人們通常把蝸牛與慢聯繫起來，選用這個標識，龍河鎮用意明確：將鄉村振興戰略與國際慢城建設結合起來，培育鄉村發展新動能，全力打造鄉村“慢生活”中心。

慢城建設能推動鄉村振興

何為慢城？

現代生活的一大特點就是“快”，過快的節奏讓人喘不過氣來。於是，人們開始倡導一種慢生活理念，這就是“慢城運動”。

“‘慢城運動’起源於1999年的義大利，目前已發展到25個國家150多個城市。”長壽區農業農村委綜合科科長楊傑説，國際上對於慢城的定義一般是，人口在5萬以下的城鎮、村莊或社區，沒有污染、噪音，支援都市綠化，支援綠色能源，支援傳統手工方法作業，沒有快餐區和大型超市。

這與龍河鎮的實際情況相符。“我們的人口總數約4．8萬餘人，全鎮幅員面積89．9平方公里，轄17個行政村和1個社區。”鎮人大主席沈洪英介紹。同時，龍河鎮內龍溪河、蔡家河、雙龍河穿境而過，與國家4A級景區長壽湖毗鄰，全鎮9村臨湖，森林覆蓋率45．6％。這些又構成了建設慢城的基礎和前提。

“但為什麼要打造慢城呢？”記者覺得理由還不夠充分地追問道。

“建設慢城，既要發展産業、壯大經濟，更要激活文化、提振精神，這與鄉村振興的要求有契合之處。”楊傑表示，正因為如此，區裏在謀劃時，將長壽慢城項目作為推動鄉村振興的一次實踐，加快建設現代生態農業文化示範區、現代田園休閒度假新目的地、“鄉村振興”戰略試驗區和示範區。

“橘鄉福地•長壽慢城”項目選址于長壽現代農業園區，覆蓋市級鄉村振興試驗示範鎮龍河鎮四坪、保合、河堰3個村，一期啟動示範區建設30平方公里，集“慢食、慢居、慢行、慢遊、慢購、慢娛”等於一體。

培植産村相融的“生態田園”

“慢城”的本質不是“慢”，而是“綠”。

“大而不優。”沈洪英這樣概括龍河鎮的産業狀況。過去，龍河鎮雖流轉了約4．8萬畝土地種植柑橘，但柑橘的品質並不算高，産業鏈也不長，與現代農業的要求還有一段距離。

以全市20個鄉村振興重點村之一的保合村為例，4家農業企業在村裏流轉土地後，種植的全是晚熟柑橘，雖然品種上不斷改良，但始終只是鮮銷，沒有發展起産品加工或者農旅融合等附加值高的産業，難以擺脫柑橘産業大環境的風險。一名企業負責人給記者算了一筆賬：每畝土地流轉費近900元，加上村民工資和農藥、化肥、包裝、運輸等成本，每畝柑橘的生産成本達到3920元，折算下來柑橘的單價要賣到1．5－2元才能保本，風險較高。

綠色經濟是慢城建設的要求。長壽慢城項目的到來，讓沉睡已久的鄉村甦醒。

今年我市農交會上，長壽區與國家級農業産業化龍頭企業、陜西海升集團簽約，後者在龍河鎮流轉土地3000畝，建設高標準全機械化柑橘種植示範園，打造從種子到橙汁的綠色生態迴圈全産業鏈。

四坪村、保合村等與市農資公司、長壽鄉村旅遊公司合作組建“重慶矗成農業公司”流轉柑橘林2500畝，村集體、農戶以土地租金入股分紅。

保合村三組村民左新忠由此受益。“家裏流轉了5畝多地出去，每年流轉費有4000多元。此外在基地搞管理，每月還有1800元工資。”他説，2019年收尾在即，辛苦了一年的他算了一下賬，幾萬元的現金收入讓他一時不敢相信，“又重新算了好幾回，的確沒算錯。”

小小的柑橘像磁鐵一樣，不斷拓展豐富鄉村功能和業態形式，引入業主發展垂釣産業、打造晚熟柑橘綠色融合技術整合展示區等，均能産生“柑橘＋”的融合效果。

未來，長壽慢城還將依託西南大學、農科院等科研院所，打造柑橘技術示範基地和新品種試驗基地。

建設環境優美的“幸福家園”

慢城建設如何讓農民擁有更多的獲得感和幸福感？

10日下午，記者在四坪村採訪時，79歲的村民程長清正揮著大掃把打掃門前的院壩。天氣晴好，畫面生動，記者趕緊按下快門。

這吸引了老程的注意，他停下來，拉著記者擺談，“別看這塊壩子面積大，但過去沒有硬化，並不安逸。”

程家門前的院壩足有200平方米，上周孫子結婚，他和老伴在院壩裏擺了45桌，好不鬧熱。老程的房屋三樓一底，紅墻青瓦、窗明几淨。“整個外立面全部重新做了，我們自己負責內部裝修，廁所、廚房都和城裏頭一個樣，天然氣也開通了。”他樂呵呵地説。

老程所住的石廠灣，是龍河鎮人居環境改造的一個示範點。在改造建設中，鎮裏儘量保留了村落的層次感和道路的線條感。同時，根據村民需要，合理種植各類果樹以及波斯菊、金雞菊等多種花卉植物，達到經濟價值與觀賞價值的協調統一。

老程的院壩裏，施工方特地修建了涼亭。涼亭外種滿了梨樹、李樹、櫻桃樹，地表栽上了各種各樣的花卉，而房屋側面則佈置了獨輪車、石磨等農具。遠遠望去，好似一幅優美的田園畫卷。

來到蔡家河邊，河水蜿蜒流淌，河道間還有許多茂盛的水草。工作人員説，這些水草是他們刻意保留下來的，為的就是儘量保留農村小河的原始風貌，“在河裏捉魚、釣小龍蝦都可以！”

“我們在慢城項目的風貌整治中，始終堅持原貌修繕，杜絕大拆大建，對歷史文化院落、古樹古木、古老建築進行修復。同時按照綠色發展、生態治理理念，對蔡家河道進行生態綜合治理，打造生態化、景觀化的會‘呼吸’的河道。”負責慢城建設的長壽區城鄉統籌開發公司副總經理宗華東告訴記者，目前14個灣落、700余戶農房風貌整治已全面完成，第二批14個灣落也已開始動工。

穿行在慢城區域，記者直觀感到，雖然風貌環境有了明顯改觀，但村落佈局、道路線條、農村元素卻保留得十分完好，處處流露出濃濃的鄉愁。

打造和諧有序的“鄉村樂園”

環境的建設週期是短暫的，而文化和理念的培育是長期的。

慢城核心區所覆蓋的區域是“長壽文化”“耕讀文化”“秀才文化”的發源地，其核心內涵與“慢生活”文化高度契合。

這片土地上，流傳著許多美麗的傳説。比如説，秀才灣就因清初村內學堂10人同中秀才而得名。

老程所在的石廠灣，名字也有來頭。抗戰期間，四坪村插旗山大戶孔慶壽，因遭土匪騷擾，築樓禦敵，命人在此開山採石。後來，採石場佃農留居此地，立業興家，住戶漸多，形成灣落，遂名石廠灣。

“為了恢復昔日秀才灣的書生文化，我們以舊復舊在學堂遺址上打造了‘保合書院’。”宗華東説，書院將成為秀才灣最重要的研學區、文化體驗區，通過VR沉浸式體驗方式，集中展示中國科舉制度文化，同時設有國學講堂等內容，傳承和發揚中國傳統文化精髓。

在龍河鎮，一個灣就是一個自然院落，少則有十余戶村民，多則有二三十戶村民，是比生産社更小的單元。

灣的面積不大，住戶大多沾親帶故，全是一個姓氏的情況很多，雖然大多比較團結，但家長裏短的事情也不少。為了加強基層治理，推動共建共治共用，龍河鎮引入了城市裏的網格化管理和樓棟長制，在村裏實行了灣長制。

30歲的張思璐是該鎮團委書記，也是石廠灣的第一任灣長。

“農村人哪個不是這樣養雞鴨？”“我這些柴草堆得好好的，哪不整齊了？”……起初，村民的質疑，讓張思璐處處碰壁。不認輸的她，挨家挨戶到府走訪，拉家常、擺道理，村民漸漸對她熱乎了起來。

環境為表、産業為裏、文化為魂、治理為基……長壽慢城從鄉間生長，整合山川田園和灣落人家資源，重現鄉村往事——長壽湖畔，一座慢城正悄然崛起！

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長壽慢城將於12月19日開門迎客

橘果已飄香，慢城待客臨。近日，記者從長壽區獲悉，“橘鄉福地•長壽慢城”一期項目已經初步完工，將於12月19日開園迎客。

據悉，“橘鄉福地•長壽慢城”是長壽區鄉村振興試驗示範的重要載體，也是全市鄉村振興試驗示範的第一個重大項目。該項目位於長壽現代農業園區所在的龍河鎮、雙龍鎮，與長壽湖毗鄰。項目規劃面積80平方公里，核心區面積30平方公里，轄區範圍涉及7個村（龍河鎮保合村、四坪村、河堰村、合興村、明星村；雙龍鎮天堂村、龍灘村），涉及農戶7741戶，總人口20700余人。

項目負責人介紹，長壽慢城項目將鄉村振興與“國際慢城”理念進行了結合，主要包含有五大系統。一是以萬畝柑橘園區為背景，實施蔡家河綜合治理的綠色生態系統；二是以新老秀才灣片區為核心進行人居環境整治，結合各灣落歷史文化沿革打造的鄉風特色生活系統；三是在省道公路旁雙向通行自行車道，屆時將投放共用單車形成慢行遊線的休憩慢行系統；四是圍繞老秀才灣學堂舊址，重點開發度假康養、科普研學、戶外運動等6個板塊，佈局有陶藝手工文創區、親子遊樂體驗區、川渝特色美食區、花房攝影展示區等綜合性項目業態的深度體驗文娛系統；五是開發“村遊錦囊”系統，遊客可借助手機線上導覽、導航、導遊、導購的“數智”系統。

該項目于2018年8月啟動建設，一期項目涉及河道生態環境治理、道路沿線景觀、鄉村環境整治、鄉村農旅融合發展四個子項目，目前已全部完工，並定於12月19日向遊客開放。

記者手記》》

鄉村振興 治理有效是基礎

文化賦能是慢城建設的重要內容，落實到鄉村的具體實踐中就是要加強鄉村治理。記者在採訪中感到，這個方面還有待進一步提高。

龍河鎮選派了青年黨員幹部擔任灣長，但這還遠遠不夠：一則，灣長仍是機關幹部，尚未從群眾中選取；二則，依舊是宣講政策、調解矛盾的多，較少涉及村民自我管理、自我服務能力的培養和引導。

鄉村有效治理是實現農村農業現代化目標、貫徹新發展理念、解放和發展農村生産力的保障。實施好鄉村振興戰略，必須在鄉村治理體系建設上深入著力。

提升村民參與自治能力，重點是解決村民“願不願參與”和“怎麼參與”的問題。一是要從思想、政策、文化等多維度入手，採用宣講、知識講座、文藝演出等多種方式，加強對村民的教育引導，全方位提升村民自我管理、自我教育、自我服務的意願和本領；二是要搭建村民參與自治的平臺，確保群眾在鄉村建設中的知情權、參與權、表達權、監督權；三是要拓寬村民參與自治的渠道，加強對“紅白理事會”“民情民意會”等各類民間自治組織的引導，積極培育公益慈善、鄰里互助、文體娛樂和農村生産技術服務等社會組織，逐步形成村委會為主、民間組織為輔的全方位深層次鄉村自治格局。

採訪最後，一名鎮機關幹部告訴記者，他們正準備在村裏探索實施“三事分流”制度，即將村裏的事分為大事、小事和私事，“大事”即政府管理事項及公共服務，由政府部門負責解決；“小事”即村（居）公共事項及公益服務，由村（社區）“兩委”牽頭，村級自治組織、社會組織和社區單位共同協商解決；“私事”即村（居）民個人事務，由群眾自行解決。

“三事分流”，就是要充分發揮村民主體責任和主體作用，培養主體意識。希望龍河鎮能細緻謀劃、主動引導，以“三事分流”為引子，在鄉村善治方面再出成果。（顏安）