大足區龍水鎮 為何關停453家工業企業

隨著經濟發展步入新常態和産業結構的深度調整，一些地區雖然出臺了一系列優惠政策，卻依然無法吸引企業項目落地。

被稱為“五金之鄉”“中國西部五金之都”的大足區龍水鎮，卻在一年半的時間裏，主動關停了境內453家工業企業。

這是為何？

“散亂污”工業企業

存在污水散排漏排現象

龍水歷史悠久，古有“昌州”之説，今有“五金之鄉”美名，歷來是大足區工業中心、交通樞紐、經濟重鎮。

今天，龍水已初步形成五金、鑄造、汽摩配件、農機配件、鋼模板、鍶鹽等六大特色産業基地，擁有西部最大的五金專業市場和西部金屬交易城、全國最大的廢金屬市場等五大專業市場，以及亞洲最大鍶鹽生産加工基地，擁有各類市場主體18390戶，其中工業企業2292家。

“這2292家工業企業在2018年為龍水貢獻了249億的經濟産值，是龍水乃至大足區重要的經濟支柱。”龍水鎮人大主席范傳志告訴重慶日報記者，這些工業企業在為經濟發展作出重要貢獻的同時，也給當地的生態環境造成了嚴重的破壞，“特別是其中1694家‘散亂污’工業企業，是龍水最主要的污染源，其産生的廢水、廢氣、固體廢物、油污等不僅污染著龍水的生態環境，也影響著龍水居民的生産生活。”

此外，由於規劃滯後等原因，龍水的污水管網建設“欠賬”較多，存在著較為嚴重的污水散排、漏排，雨污混流等現象。

“‘散亂污’工業企業的廢水、油污等進入區域內的大小河流，最終匯入瀨溪河及玉灘水庫，是瀨溪河龍水出境斷面和玉灘水庫水質長期不達標的重要原因之一。”范傳志介紹，瀨溪河龍水出境斷面水質一度降至劣Ⅴ類，而作為大足區城鎮集中飲用水水源地的玉灘水庫水質也長期低於Ⅲ類。

中央第四生態環境保護督察組于7月12日至8月12日進駐重慶期間，也對瀨溪河和玉灘水庫水質長期不達標的問題給予了高度關注。

挂圖作戰

疏堵結合引導企業整改升級

“其實，早在去年7月，我們就開展了一系列環境污染綜合治理和生態文明建設工作。”范傳志介紹，自2018年7月至今，龍水鎮將整治“散亂污”工業企業作為開展環境污染綜合治理和生態文明建設的首要任務，制定“大足區瀨溪河流域（龍水段）污染治理攻堅作戰圖”，實施挂圖作戰，採取“斷電、斷水、斷氣”等方式，對轄區內的“散亂污”工業企業開展強制督促環保整治行動，分8批次關停了453家工業企業。

龍水相關部門還不定期對相關企業進行整治“回頭看”，開展“取電錶和斷下桿線專項行動”，防止已關停的工業企業死灰複燃。

然而，這453家工業企業，涉及的從業人員達2．6萬人，每年能為龍水貢獻5億多元的經濟産值，只能“一關了之”嗎？

“對這些‘散亂污’工業企業，我們也不是‘一刀切’，而是採取疏堵結合，引導他們進行整治升級。”范傳志介紹，龍水按照“關停取締一批、整治達標一批、入園升級一批”的思路，規劃了308畝“小微企業園”，發放了2000余份《小微企業園入駐申請表》，引導“散亂污”工業企業進行專項整治，以滿足入駐“小微企業園”的要求或是整改搬遷。

原址位於龍水明光社區老工業園的明軍鑄造廠，主要生産建築配件、微耕機配件等，因緊靠瀨溪河且缺少環保設施，于去年8月被關停整改。

在關停期間，龍水各部門積極引導企業進行環保整改，並協調其搬遷至龍水鎮老工業區，目前企業已恢復生産。

此外，為了達到入駐“小微企業園”的企業規模標準，已有9家被關停企業進行了自行重組。

源頭控污截污

實施系列工程治理措施

除了關停“散亂污”工業企業外，為了徹底清除環境污染源，龍水還對轄區內金屬專業市場進行了全面整治。

“這些金屬專業市場的鐵銹、油污等在雨天就會隨雨水直排瀨溪河，導致水體污染。”范傳志介紹，在整治龍水廢鐵市場、西部金屬交易城、模具城等專業市場過程中，僅轉移清理的各類鋼材、廢舊材料就超過500萬噸，拆除的市場內違章建築達到1．2萬平方米。

為了解決金屬專業市場鐵銹、油污等隨雨水直排瀨溪河的問題，龍水正在修建5公里的污水管網和容積為4000立方米的智慧化初期雨水收集池，用於收集金屬專業市場産生的雨污混流。

“污水管網和智慧化初期雨水收集池建成後，金屬專業市場的雨污混流就會通過污水管網進入收集池，再通過管道送往污水處理廠進行處理。落雨15分鐘後，收集池就會自動關閉進水管道，後期不含鐵銹和油污的雨水就能直接補給瀨溪河。”范傳志告訴記者，除了用於初期雨水收集的污水管網外，為了解決龍水城區管網不配套，眾多老舊小區、門市、市場、散住戶雨污混流現象突出的問題，龍水在今年投資了2．3億元實施全鎮122公里的二、三級管網建設，目前已建設完成45公里。

監測數據顯示，在實施了一系列的環境污染綜合治理措施後，瀨溪河龍水出境斷面的水質正逐步改善：6月至8月為Ⅳ類水質，9月和10月已達到Ⅲ類水質。