重慶公共場所禁煙 已開展立法調研將聽取各方意見

重慶公共場所禁煙勢在必行，立法工作正有序推進。

今年1月29日，在重慶市五屆人大二次會議第二次全體會議上，聽取了重慶市人大常委會工作報告。報告明確指出，公共場所控制吸煙，重慶今年將開展立法調研。

立法調研情況如何？近日，制定《重慶市公共場所控制吸煙條例》領導小組召開第一次會議，聽取立法前期工作、文本起草情況、立法進度安排，並討論立法擬解決的問題。

據了解，今年市人大教科文衛委啟動了《重慶市公共場所控制吸煙條例》起草的前期調研，有序推進條例草案起草工作。

“控煙立法工作是一項綜合性任務，需要凝聚智慧。”領導小組成員圍繞以下爭議集中的問題進行了討論：

煙包警示條款的制度設計；

控煙體系化工程如何通過宣傳教育在全社會形成有力的實施環境；

控煙處罰體系的科學設計和創新；

執法體制的設計和執法主體的確定；

如何在保證公平裁量的前提下降低執法成本、提高執法效率；

是否可以引入網際網路輔助執法技術。

重慶市人大教科文衛委相關負責人表示，接下來將開展進一步調研，召開不同主體的座談會，聽取各方意見建議，並進行分析論證，梳理提出立法中的重點問題和爭議焦點問題，修改完善條例草案。

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明年我市將實現室內公共場所全面禁煙

2018年煙草流行監測數據顯示，重慶室內工作場所有45．4％的成人存在被動吸煙的情況。

據了解，我國是世界上最大的煙草種植國、生産國和消費國，也是煙草危害負擔最重的國家。全國現在吸煙人數超過3億，有7．4億人受到二手煙危害，每年死於煙草相關疾病人數120萬。其中，每年因二手煙導致的死亡超過10萬。

為控制煙草危害，全國人大常委會于2005年8月簽署了世界衛生組織《煙草控制框架公約》，2006年1月9日起在我國正式生效。

重慶一直將煙草危害作為重要的公共衛生問題來抓，著力加強公共場所控煙工作。

2015年起，市衛健委連續三年向市政府法制辦提交《重慶市公共場所控制吸煙條例》（以下簡稱“《條例》”）立法計劃。

目前，《條例》正式列入市人大2019年立法預備項目，為此，重慶市成立了《條例》起草工作小組，擬於今年開展立法調研，力爭2020年出臺《條例》。

2017年，市政府印發的《“健康重慶2030”規劃》中也明確指出，“加大無煙環境創建力度，提高全社會控煙意識。到2020年，實現室內公共場所全面禁煙。”

截至今年上半年，重慶共創建市級無煙機關師範單位22家，區縣級無煙機關示範單位398家，無煙企業2家。

重慶晨報·上游新聞記者 陳翔