金融開放創新助推陸海新通道建設

核心提示

11月4日下午，2019中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目金融峰會（簡稱中新金融峰會）在重慶悅來國際會議中心開幕。

開幕式上，國內外嘉賓圍繞“金融互聯互通·服務‘一帶一路’——金融開放創新助推陸海新通道”主題發表演講，為共同推動金融服務“一帶一路”向更高層次、更深程度、更廣範圍邁進貢獻智慧。

孟文能

新加坡金融管理局行長孟文能：

設立外債配額支援陸海新通道建設

在推進中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目進程中，陸海新通道形成是一個重要的里程碑。它將中國西部和東盟之間的貨物運輸時間從傳統路線的2-3周縮短至短短的1周，使得過去兩年間沿線鐵路貨運量增長了20倍。

未來，陸海新通道基礎設施建設所需資金仍相當可觀，這需要更加開放、更加便利的跨境融資渠道。為進一步擴大中新互聯互通項目下金融支援給陸海新通道沿線帶來的效益，我建議，在中新互聯互通項目下設立一個專門的外債配額，用於支援陸海新通道建設。

此前，在中新互聯互通項目下曾設有專門的外債配額，加快了跨境融資的審批工作。同時，也使得來自中國、新加坡等國的企業和金融機構，能夠及時利用有利的海外金融條件融資。但是現在，這個外債配額已經用盡，是時候重新啟動中新互聯互通項目下的外債配額了。並且，還要將外債配額擴大，以覆蓋陸海新通道綠色金融領域以及位於東盟的“一帶一路”建設。

通過這樣的方式，我們可以更專注于對中國及東盟來説都很重要的項目建設。

潘功勝

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝：

支援重慶拓展深化中新金融合作

中新金融合作是中新互聯互通項目的重要領域，重慶區位優勢突出，戰略地位重要，為中國與新加坡及東盟各國拓展金融合作創造了良好的條件，為中外金融機構創造了許多業務機會和寬廣市場空間。

支援好、服務好重慶的開放發展，並以重慶為支點，推進金融業的開放發展，是金融部門的責任和義務。中國人民銀行和新加坡金融管理局一起，支援重慶拓展深化中新金融合作。

一方面，將加大對重慶構建內陸開放高地和內陸國際金融中心的政策支援。優化本外幣跨境融資和資金管理政策，支援重慶自貿試驗區開展更多的金融創新，支援設立陸海新通道人民幣國際投資基金試點本外幣合一的賬戶體系。

另一方面，將加大對重慶經濟社會發展的金融支援。重點支援陸海新通道的建設，支援重慶發展科技金融、綠色金融和普惠金融。

黃洪

中國銀行保險監督管理委員會副主席黃洪：

四個因素為金融機構帶來新機遇

當前，中國經濟從高速發展階段轉入高品質發展階段，經濟運作中還存在巨大的金融需求沒有得到充分滿足，為金融機構提供了市場空間。

機遇主要來自於四個方面：一是産業升級和轉移，工業網際網路、大數據、雲計算和區塊鏈等技術應用方興未艾，産業鏈重塑，推動跨國企業和中國中東部企業重新佈局，中西部地區面臨雙重機遇；二是民生和社會發展需求，伴隨著人口結構變化和消費升級，養老、家政、托幼等服務的市場前景廣闊，投資缺口極大；三是普惠金融、民營小微企業、“三農”金融服務領域雖有顯著改善，但仍有差距，發展科技金融、供應鏈金融大有作為；四是中新互聯互通項目和“一帶一路”沿線基礎設施融資需求旺盛，也為金融機構提供了良好的機遇。

重慶具備完整的工業産業鏈條、良好的金融環境和優秀的人才基礎。期待未來進一步發揮中新金融合作與重慶自貿試驗區的聯動效應，以重慶為重要支點，促進東盟國家與中國中西部地區的雙向開放，形成物流、資訊流與資金流的高效率、低成本迴圈，實現金融與實體經濟的雙豐收。

閻慶民

中國證券監督管理委員會副主席閻慶民：

深化中新資本市場的合作前景廣闊

新加坡是“一帶一路”倡議重要參與方，在財富管理、風險、金融人才等許多方面具有獨特的優勢，中新資本市場合作具有廣闊的發展前景。

下一步，中國證監會將與新加坡金管局共同努力，從四個方面深化中新資本市場的合作，更好服務“一帶一路”建設。

一是開放新品種，提升期貨市場服務實體經濟的功能。如綠色金融、金融科技、普惠金融、基礎設施的證券化，以及支援有序擴大商品期貨市場的開放，支援商品期貨交易所推出更多特定品種。

二是打造新工具，創新金融産品和金融服務。鼓勵金融機構根據中新互聯互通項目規劃，設計個性化、差異化、定制化的金融産品，精準高效提供金融服務。

三是健全新機制，推進中新資本市場的務實合作。證監會將與新加坡金管局一起，推動雙方跨境投融資、金融機構輻射和金融要素市場的互聯互通。

四是借助新平臺，推動陸海新通道建設。依託中新互聯互通項目平臺，支援資本市場的開放政策在重慶落地，助力區域經濟高品質發展。

袁曉明

商務部財務司副司長袁曉明：

將中新互聯互通項目打造成為中新合作新亮點

中新互聯互通項目合作前景廣闊，大有可為。

重慶在我國對外開放格局中承擔著重要使命，可以借助新加坡的優勢，更好建設“一帶一路”經濟貿易的橋頭堡，連接陸海新通道；新加坡是亞太地區重要金融中心，可以借助中國更高水準開放的大趨勢，以及重慶連接和輻射“一帶一路”的重要功能，更好發揮在全球經濟中的作用。

未來，雙方可以繼續把中新互聯互通項目作為開放的平臺、政策創新平臺，與重慶自貿試驗區建設一起謀劃、共同推進，進一步挖掘各自優勢，開展更多務實合作，更好服務兩國企業。在此基礎上，形成更多可複製、可推廣的成功經驗和創新成果，輻射帶動中國中西部地區與新加坡及東盟地區的交流合作。

下一步，商務部將繼續發揮好中方牽頭部門作用，與重慶市和相關部門一道，落實中新兩國領導人重要共識，加強重點領域合作，加大建設投入，推動重點合作項目機制升級，共同將中新互聯互通項目打造成為兩國合作的新亮點，共建“一帶一路”的新平臺和輻射帶動周邊地區發展的新示範。

胡曉煉

中國進出口銀行黨委書記、董事長胡曉煉：

利用資訊技術吸引更多民間資金加入“一帶一路”建設

中新互聯互通項目是中國與東盟共建“一帶一路”的重要平臺，新加坡在東盟地區具有特殊的地位和獨特的優勢，中新金融機構之間開展合作，不但有利於中新雙邊經濟的發展，還能為中國與東盟國家的合作發展提供支援。

重慶處在中國西部地區開發開放的前沿，近年來深度融入“一帶一路”建設，重慶的區位優勢和發展定位，為大通道、大通關項目建設，包括航空樞紐、沿江港口、物流園區、保稅園區等提供了巨大的空間，釋放對長江經濟帶和西部地區的輻射及帶動作用。

重慶也非常重視資訊技術發展，當前人工智慧、大數據等新興技術快速發展，其應用可以更加精準有效地提高金融服務品質，提升基礎設施資訊化、數字化的水準，促進中新之間、中國和東盟之間的物流、資訊流、資金流更加順暢地匯集。尤其重要的是，利用資訊技術可以破解資訊不對稱等難題，吸引更多金融資本投入實體經濟，讓更多的民間資金加入“一帶一路”建設。

妮佔塔娜

柬埔寨國家銀行（央行）副行長妮佔塔娜：

“一帶一路”倡議讓柬埔寨受益良多

在“一帶一路”倡議之下，柬埔寨在與中國的合作中受益良多。

譬如，公路、港口、鐵路、橋梁以及水電站等基礎設施項目，不僅僅聯繫了中國與柬埔寨，同樣也聯繫了柬埔寨與其他鄰國。

目前，柬埔寨正在開發標準的二維碼，從而更好地支援二維碼支付項目。這是柬埔寨與中國以及其他國家的金融互聯互通方面取得的進展，將有助於相關國家推進使用本幣及人民幣進行跨境結算。

從地區的角度來看，“一帶一路”建設同樣也能夠造福柬埔寨以外的其他東盟國家。目前，東盟國家支援東盟經濟一體化，而東盟要實現經濟增長，需要更好的基礎設施支撐，以提高地區競爭力。在這樣一個大背景下，中國對於“一帶一路”建設的投資提供了一個渠道。允許東盟以及東盟成員國獲得足夠的基礎設施建設投資，克服基礎設施方面的挑戰，將極大地有利於東盟成員國之間及東盟與中國之間的貿易。

瓦塔納·達洛伊

寮國人民民主共和國銀行（央行）副行長瓦塔納·達洛伊：

寮國和重慶正在規劃直航

目前，中國已成為寮國最大的投資國以及第二大貿易夥伴。2018年雙邊貿易額達到34億多美元，比2017年增長15%。中國對寮國的投資也使得寮國經濟增長加快。

在金融方面，一些中國的銀行包括中國銀行、工商銀行在寮國設立了分支機構，中老還設立了合資銀行，這些銀行在寮國非常活躍，尤其在跨境貸款方面扮演重要角色。去年支付寶還跟寮國的三家銀行進行合作，為中國消費者提供跨境支付服務。

重慶是中國西部地區的一個樞紐，重慶和寮國的經濟貿易合作已經有一定基礎。重慶對寮國在水電、貿易、教育和文化領域都有投資，此外寮國和重慶正在規劃直航。

要不斷擴大中國和東盟之間的金融合作，就要加強重慶和寮國之間的交通聯繫及與其他東南亞國家的多式聯運。此外，重慶和寮國還可以不斷加大雙邊投資，雙方的金融機構可以共同合作，擴大投融資。

歐陽衛民

國家開發銀行黨委副書記歐陽衛民:

持續加大對陸海新通道建設的支援力度

多年來，國家開發銀行把服務共建“一帶一路”同支援地方經濟發展有機結合起來，在助力重慶開放發展、推進陸海新通道建設方面發揮了積極作用。

譬如，我們在重慶舉辦了中國中東歐銀聯體金融合作圓桌會議，牽線搭橋中東歐國家與重慶之間的合作，鼎力服務重慶企業走出去。數據顯示，國家開發銀行圍繞推動陸海新通道建設，累計支援各類項目超過120個，為重慶高速公路、軌道、鐵路等領域提供了長期的低成本資金超過1600億元。

下一步，國家開發銀行將以此次中新金融峰會為契機，持續加大對陸海新通道建設的支援力度，更好促進重慶的開放發展，推動中新各領域合作走深走實。一是充分用好“一帶一路”專項貸款；二是加強戰略規劃研究；三是持續提升綜合金融服務水準；四是不斷加強銀行和政府的合作。

張青松

中國農業銀行行長張青松：

圍繞中新互聯互通項目投放貸款超1000億元

中國農業銀行一直是“一帶一路”倡議和中新互聯互通項目的積極踐行者。“一帶一路”倡議提出以來，農行已累計為企業“走出去”辦理境外項目貸款等各類融資超過2000億美元，提供跨境結算服務超過3000億美元。

圍繞中新互聯互通項目，近三年農行已累計為100多家企業和項目投放貸款超過1000億元。為果園港、重慶保稅港區、西永微電園等重要開放平臺提供中長期建設貸款300多億元。同時，中國農業銀行還充分發揮自身的綜合化經營優勢，通過債券、信託、理財融資和基金等多元化融資方式，為中新互聯互通項目貢獻力量。

下一步，中國農業銀行將通過推動服務機制創新、強化融資服務渠道創新、探索物流金融的服務創新、加快“供應鏈+國際貿易”的服務創新，來推動中新互聯互通項目駛入發展“快車道”。

王永慶

中國建設銀行監事長王永慶:

為陸海新通道建立金融服務機制

中國建設銀行1998年就在新加坡設立了分行，2017年成立了總行級基礎設施建設服務中心，立足東南亞地區重要節點，為“一帶一路”基礎設施項目相關企業提供造價諮詢、項目融資等綜合服務。

2016年，建設銀行率先在重慶成立總行級中新（重慶）互聯互通跨境金融中心。上個月，在重慶市政府舉辦的合作共建西部陸海新通道框架協議簽字儀式上，作為唯一受邀簽約的金融機構，建行組織通道沿線的13家分行以及4家東南亞地區境外機構，共同簽署了金融服務陸海新通道建設框架協議。率先建立全域覆蓋、跨境延伸、集團協同的金融服務機制。

未來，建設銀行還將進一步助力中新互聯互通項目和陸海新通道建設，積極支援基礎設施互聯互通，推動“一帶一路”建設高品質發展。

謝多

絲路基金有限責任公司董事長謝多：

正與重慶江北機場和新加坡樟宜機場探討合作

絲路基金是在“一帶一路”倡議中誕生的，自2014年成立以來，已簽約34個項目，承諾投資金額約123億美元，其中含300億元左右的人民幣。投資領域覆蓋了東南亞、南亞、中亞、西亞、北非、俄羅斯、歐洲、北美以及南美地區。

過去幾年中，絲路基金也積極支援中新互聯互通示範項目發展。新加坡既有得天獨厚的地理優勢，享有世界陸海空交通運輸的樞紐地位，又擁有完善的軟體配套，在全球經濟中發揮著重要的作用。重慶則是“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點，也是中國西部地區與東南亞國家互聯互通的著力點。絲路基金作為專門為“一帶一路”倡議而設立的中長期股權投資機構，服務陸海新通道建設是應盡的責任。

目前，絲路基金正在與重慶江北機場、新加坡樟宜機場探討共同合作，重慶機場與樟宜機場已有合作基礎，在本屆峰會上，我們共同簽署了合作意向書，絲路基金的加入將形成三方優勢互補和戰略協同，提升重慶與包括新加坡在內的周邊國家及地區的互聯互通水準。

羅伯特·默頓

諾貝爾經濟學獎獲得者羅伯特·默頓：

金融創新需要適度加強監管

金融創新的速度在不斷加速。10年前，金融創新需要5年時間落地，現在，可能一年半就可以落地。未來，新技術在金融體系的創新中將發揮更加積極的作用，可能出現顛覆性的創新。

如何做好金融創新？信任是至關重要的，因為信任是金融服務的基礎。在美國2008年、2009年的金融危機中，人們對於金融體系的信任喪失了，尤其是散戶投資者，不信任産品的提供者，這導致了眾所週知的嚴重後果。

吸取教訓，我們需要加強監管，監管是重獲信任的一個關鍵方法。我們需要在消費者與供應商之間、消費者與監管者之間，以及監管者和供應商之間，建立一個信任三角。

不過，對金融的監管要適度。如果監管過強，反而可能會阻礙技術的使用，成為技術創新落地的一個障礙。

（本版圖片均由記者張錦輝攝）