心繫百姓辦實事 兩江新區鴛鴦街道金橋社區協助小區成立業委會
幾個月前，兩江新區鴛鴦街道辦事處504會議室召開了一次特殊的座談會，復地上城業委會成員將一面繡有“心繫百姓辦實事 真誠為民好公僕”字樣的錦旗送到街道辦事處主任陳邦貴手中 ，業委會代表管聖偉還宣讀了一封居民感謝信：“感謝鴛鴦街道和金橋社區對我們小區業主委員會的成立所給予的高度重視和大力支援……”
讀信的時候，管聖偉數度哽咽：復地上城小區總面積近70萬平方米，總戶數達5400多戶，籌備工作近兩年，顧忌、質疑、指責、反對，物業與業主一度水火不相容……．．
金橋社區居委會主任鄧穎也哭了，身為籌備組組長的她，在選舉的二十多天的時間裏，她和工作人員經歷過暴曬、大雨、疾風，共收到選票3713張，成功選舉産生業委會成員11人，業委會組建塵埃落定。在近兩年的籌備工作中，她和夥伴們曾受到不少指責。好在，最後都換成了居民們一句誠摯的“感謝”。
紛爭：萬事開頭難
時間回到兩年前甚至更久……復地上城是一個擁有5000多戶業主的特大型小區，總面積近70萬平方米，房屋樓棟80余棟。更為複雜的是，小區分為七期建設，歷時多年，既存在先天不足，也存在許多遺留問題。
以停車為例，車位不足，許多業主只能將車子停在路面，帶來一系列管理混亂問題。由於地形坡度原因，小區消防水管掩埋位置深淺不一，沉降、填方，致使水管破裂，漏水量很大，維修涉及到的大修基金，一時間爭執四起……．
彼時，大家的怨氣在蓄積。一次，由於裝修垃圾未及時搬運，導致垃圾起火，業主們怒氣上漲，投訴、爭吵、抗議……可出路在哪？
有人指出，小區成立多年，卻始終沒有業委會，需要一個業委會為業主發聲。於是去年年初，1294名業主聯名申請召開首次業主大會。
近兩年的籌備工作，是一場漫長的拉鋸戰。隨著籌備工作的推進，反而激起了業主對街道、社區的猜疑。
鄧穎整理了一份籌備工作記錄材料，這份材料近80頁、13000字，上面詳細記錄了每一次會議、會議時間、業主的意見甚至衝突。
這是一場沒有硝煙的戰爭，要打敗的是居民們的誤解。但開頭這般難，工作還能繼續嗎？
消除：“一定要改變居民們的想法”
矛盾最集中的地方在於《復地上城小區首屆業主委員會成員産生辦法》《復地上城小區首屆業主委員會選舉辦法》。
兩個《辦法》最初在去年6月初擬定， “但業主們有自己的想法。”鄧穎説，有業主想增加網路投票，還有業主認為參與過前期大修基金會議的不能參加選舉……
“選舉權不能因為參加了這個會議就被剝奪。”鄧穎告訴記者，不少人都是第一次做業委會籌備工作，“我之前也是門外漢”，不懂就學，鄧穎抱著政策法規天天看，不懂就問，有時候事情想不通，半夜1點多也給街道物業科科長打電話
面對這些爭議，街道向新區國土房管分局、新區物業協會、街道法律顧問等相關部門諮詢、商議，“我們得到的回答都是‘法無授權不可為’”。但部分業主們卻認為，“法無禁止皆可為”。
這些爭議點讓業主和街道之間日益激化。矛盾最集中的時期，場面曾一度失控：因不滿商議內容，籌備組的業主成員會議中途憤然離場……；為解釋相關條款，街道專門召開答疑會，但等了一晚上，無一人到場……；甚至有業主聯名投訴舉報街道社區。
一些謠言開始蔓延在業主們的各大微信群裏，“街道阻礙業委會成立，沒有民主……”“街道想成立一個不秉公辦事，不為廣大業主做主説話的業委會……”
看著這些謠言，鄧穎難過到不行，每天晚上偷偷掉眼淚。但第二天一起來，就更拼命。
“我當時想，一定要改變他們的想法。”鄧穎説，業主們的不配合反而讓大家激起了鬥志。為消除誤會，讓廣大業主真真切切了解到街道修訂的這2個辦法，是否站在廣大業主的立場上，是否有違背相關法律法規的條款，社區發動居民組長、居民代表、黨員、熱心業主、網格員、社區工作人員對復地上城5280戶挨家挨戶入戶發放2個辦法。
要做好工作，更要找準問題，理清思路。金橋社區書記鄧吉友、主任鄧穎主動邀約，向籌備組成員溝通收集了10條意見。
2018年9月4日，召開籌備組會議。
2018年9月27日，復地籌備組監督小組辦法討論會。
2018年11月13日，街道組織召開籌備組工作會
……
一直持續到今年3月，《復地上城首屆業主委員會選舉辦法》才塵埃落定。
3月底，復地上城首屆業主委員會成員正式候選人公示。4月1日，街道初步擬定選舉準備工作流程。
選舉：大家的付出居民看在眼裏
經過一個月的準備，5月，復地上城首次業主大會即將拉開帷幕。為了發動更多的業主參與，社區在小區顯眼的位置挂上橫幅，製作宣傳畫張貼在入口處的公告欄、把“致居民的一封信”貼在每個樓道口、門型展架也挂滿宣傳畫面。
社區工作人員、網格員、居民小組長、居民代表到府宣傳，確保每家每戶都知道業主大會召開的消息。
翻開金橋社區微信公眾號，能看到大會召開時間、地點，也能找到候選人簡歷，還能找到委託書等相關情況，事無巨細，“為得就是讓老百姓了解地明明白白！”
背後，工作人員也在默默準備著：復地項目經理唐舉表示將會全力配合，選舉期間，每個投票點安排一名保安維護秩序，並提供無線監控設備，夜間加大巡邏力度，保證投票點物資安全。
復地上城首次業主大會選舉工作部署及工作人員培訓會召開。三個投票點到位，社區工作人員對選舉所需物資有條不紊地準備著。
2019年5月18日，復地上城首次業主大會在復地上城正式召開。會議設中心會場1個，另在復地上城小區內設三個分會場投票點，分別開展選舉工作。
前後二十天的選舉工作，從早上8點到晚上9點，志願者、網格員、社區工作人員……所有能調動的人員全部參與，三班倒地守著投票點。
今年重慶天氣不太好，熱起來很熱，壞起來一會兒大雨一會兒大風，可累壞了工作人員。天熱的時候送水、送餐、送防暑藥，下雨的時候給送雨傘，烈日當空時又送來了電風扇。
刮著大風，下著大雨，工作人員們顧不得避雨，第一件事就是護著投票箱。“這個箱子不能淋壞。”鄧穎説，一年多以來的心血都在這。
大會召開第7天，共有1096戶業主參與投票，佔總戶數的20％。為提高參與率，社區又在三個投票點各增設2個流動票箱，工作人員也開始入戶動員業主參與投票。
就是這樣一點一滴做事，一天一天努力，街道社區的用心都被居民們看在了眼裏。鄧穎還記得，有一天一位居民專程來到投票點，還沒説話，鄧穎就認出這是微信群裏的一位業主。“他的微信頭像是自己，曾在群裏表示過對街道和社區的不滿。”
不過，這一次，這位業主是專門來説“謝謝”的。
“結果很棒！”鄧穎説，最後通過現場投票，共收到選票3713張，其中有效選票3698張，無效票0張、廢票15張。選舉産生業委會成員11人。
歷時近兩年，復地上城業主委員會成功誕生。“這才是一個新的開始。”不過，鄧穎説，街道和社區都有信心。（江亞蔓）
