“全國123齣行交通圈”2035年實現

近日，中共中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》），併發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《綱要》指出，建設交通強國是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰略決策，是建設現代化經濟體系的先行領域，是全面建成社會主義現代化強國的重要支撐，是新時代做好交通工作的總抓手。《綱要》強調，鼓勵有條件的地方和企業在交通強國建設中先行先試。交通運輸部要會同有關部門加強跟蹤分析和督促指導，建立交通強國評價指標體系，重大事項及時向黨中央、國務院報告。

基礎設施

推動中部地區大通道大樞紐建設

《綱要》指出，建設現代化高品質綜合立體交通網路。強化西部地區補短板，推進東北地區提質改造，推動中部地區大通道大樞紐建設，加速東部地區優化升級，形成區域交通協調發展新格局。

構建便捷順暢的城市（群）交通網。建設城市群一體化交通網，推進幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發展，完善城市群快速公路網路，加強公路與城市道路銜接。完善城市步行和非機動車交通系統，提升步行、自行車等出行品質，完善無障礙設施。形成廣覆蓋的農村交通基礎設施網。大力推進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區、墾區林區交通發展，實現以交通便利帶動脫貧減貧，深度貧困地區交通建設項目儘量向進村入戶傾斜。

構築多層級、一體化的綜合交通樞紐體系。依託京津冀、長三角、粵港澳大灣區等世界級城市群，打造具有全球競爭力的國際海港樞紐、航空樞紐和郵政快遞核心樞紐，建設一批全國性、區域性交通樞紐，推進綜合交通樞紐一體化規劃建設，提高換乘換裝水準，完善集疏運體系。大力發展樞紐經濟。

加強智慧網聯汽車（智慧汽車、自動駕駛、車路協同）研發，形成自主可控完整的産業鏈。提升國産飛機和發動機技術水準，加強民用航空器、發動機研發製造和適航審定體系建設。推廣應用交通裝備的智慧檢測監測和運維技術。

運輸服務

推動遊艇旅遊、低空飛行旅遊發展

推進出行服務快速化、便捷化。構築以高鐵、航空為主體的大容量、高效率區際快速客運服務，提升主要通道旅客運輸能力。提高城市群內軌道交通通勤化水準，推廣城際道路客運公交化運作模式，打造旅客聯程運輸系統。

打造綠色高效的現代物流系統。推進大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉移。加速新業態新模式發展。深化交通運輸與旅遊融合發展，推動旅遊專列、旅遊風景道、旅遊航道、自駕車房車營地、遊艇旅遊、低空飛行旅遊等發展，完善客運樞紐、高速公路服務區等交通設施旅遊服務功能。大力發展共用交通，打造基於移動智慧終端技術的服務系統，實現出行即服務。建立通達全球的寄遞服務體系，推動郵政普遍服務升級換代。加快快遞擴容增效和數字化轉型，推進智慧收投終端和末端公共服務平臺建設。積極發展無人機（車）物流遞送、城市地下物流配送等。

科技創新

研發時速600公里級高速磁懸浮列車

強化前沿關鍵科技研發。瞄準新一代資訊技術、人工智慧、智慧製造、新材料、新能源等世界科技前沿，加強對可能引發交通産業變革的前瞻性、顛覆性技術研究。強化汽車、民用飛行器、船舶等裝備動力傳動系統研發，突破高效率、大推力/大功率發動機裝備設備關鍵技術。加強區域綜合交通網路協調運營與服務技術、城市綜合交通協同管控技術、基於船岸協同的內河航運安全管控與應急搜救技術等研發。合理統籌安排時速600公里級高速磁懸浮系統、時速400公里級高速輪軌（含可變軌距）客運列車系統、低真空管（隧）道高速列車等技術儲備研發。

大力發展智慧交通。推動大數據、網際網路、人工智慧、區塊鏈、超級計算等新技術與交通行業深度融合。構建綜合交通大數據中心體系，深化交通公共服務和電子政務發展。推進北斗衛星導航系統應用。

完善科技創新機制。建立以企業為主體、産學研用深度融合的技術創新機制，鼓勵交通行業各類創新主體建立創新聯盟，建立關鍵核心技術攻關機制。建設一批具有國際影響力的實驗室、試驗基地、技術創新中心等創新平臺，加大資源開放共用力度，優化科研資金投入機制。構建適應交通高品質發展的標準體系，加強重點領域標準有效供給。

深化改革

推動國家鐵路企業股份制改造

培育高水準交通科技人才。堅持高精尖缺導向，培養一批具有國際水準的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和創新團隊，培養交通一線創新人才，支援各領域各學科人才進入交通相關産業行業。推進交通高端智庫建設，完善專家工作體系。

深化行業改革。堅持法治引領，完善綜合交通法規體系，推動重點領域法律法規制定修訂。不斷深化鐵路、公路、航道、空域管理體制改革，建立健全適應綜合交通一體化發展的體制機制。推動國家鐵路企業股份制改造、郵政企業混合所有制改革，支援民營企業健康發展。統籌制定交通發展戰略、規劃和政策，加快建設現代化綜合交通體系。

優化營商環境。健全市場治理規則，深入推進簡政放權，破除區域壁壘，防止市場壟斷，完善運輸價格形成機制，構建統一開放、競爭有序的現代交通市場體系。全面實施市場準入負面清單制度，構建以信用為基礎的新型監管機制。鼓勵交通行業組織積極參與行業治理，引導社會組織依法自治、規範自律，拓寬公眾參與交通治理渠道。 據新華社