重慶出臺實驗室建設運作管理辦法 首次明確科研經費使用"三包乾"

實驗室是科技創新體系重要組成部分，是組織高水準基礎研究、應用基礎研究、前沿技術研究，集聚和培養優秀科技人才，開展高水準學術交流，促進科技資源開放共用的重要科技創新基地。9月18日，重慶市科技局發佈消息，為加強實驗室建設發展，市科技局聯合市財政局制定出臺了《重慶市實驗室建設與運作管理辦法》（以下簡稱《辦法》），通過建立評估機制，實現優勝劣汰。

市科技局相關負責人介紹，通過多年發展，截至目前，全市共有207家市級以上重點實驗室（5家學科國家重點實驗室、3家企業國家重點實驗室、3家省部共建國家重點實驗室培育基地、24家教育部重點實驗室、172家市級重點實驗室）。

《辦法》明確了實驗室建設體系，對在渝國家實驗室、國家重點實驗室、國家研究中心，以及重慶實驗室、重慶市重點實驗室相關建設與運作管理進行規範；在渝國家實驗室、國家重點實驗室和國家研究中心按照國家相關管理辦法執行，納入重慶市實驗室管理服務範疇。新設立“重慶實驗室”類別，旨在培育國家實驗室，以國家目標和戰略需求為導向，依託基礎好、實力強、水準高的在渝高等院校、科研院所和企業，打造相關領域引領發展、學科交叉、人才匯聚、管理創新的國際一流實驗室。同時，將重慶市重點實驗室分為學科重點實驗室、企業重點實驗室和區域重點實驗室三類。區域重點實驗室屬新設立類別，旨在通過市和區縣（自治縣）共建，解決有關區縣科技創新基地建設相對薄弱的問題，主要圍繞産業發展佈局與區域特色建設，開展基礎研究和應用基礎研究，培養科技創新人才與科研團隊，提升區域科技創新能力，促進區域經濟社會發展。

《辦法》明確給予實驗室穩定支援經費。其中，每年給予國家實驗室不低於2000萬元，學科、省部共建、軍民共建三類國家重點實驗室和國家研究中心600萬元，企業國家重點實驗室200萬元，重慶市重點實驗室不低於20萬元的穩定支援經費。對評估結果為優秀的重慶市重點實驗室在評估週期內每年給予100萬元穩定支援經費，重慶實驗室穩定支援經費根據實際情況確定。

在建立優勝劣汰的評估機制方面，《辦法》指出，由市科技局和市財政局組織專家或委託第三方機構對重慶實驗室、重慶市重點實驗室進行考核評估，評估結果分優秀、合格、不合格3個等級。對每輪評估為優秀的重慶市重點實驗室一次性給予100萬元激勵經費，評估為合格的保留其資格，不合格的停止其穩定支援經費，限期整改，整改仍不合格不再列入重慶市重點實驗室序列。無正當理由不參加評估、中途退出評估的實驗室直接撤銷其資格，且2年內不得申報相應序列實驗室。重慶實驗室評估激勵經費根據實際情況確定。

此外，根據科技部每輪評估結果，對國家重點實驗室和國家研究中心進行一次性激勵經費支援。其中，評估結果優秀的學科、省部共建、軍民共建國家重點實驗室和國家研究中心給予1000萬元，良好的給予500萬元激勵經費；評估結果優秀的企業國家重點實驗室給予500萬元、良好的給予200萬元激勵經費。