忠縣：天更藍水更清城更美

長江忠縣段的碧水藍天景象 記者 趙軍 攝

環境是人類賴以生存的重要載體，環境的優劣直接決定了人類生存品質的高低，影響著經濟社會的方方面面。新中國成立以來，忠縣大刀闊斧推進環境保護工作，堅持“生態優先、綠色發展”，陸續實施藍天、碧水、凈土等各個領域的保衛戰，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，開創了天更藍、水更清、城更美的新常態。

天更藍：空氣品質優良天數逐年增加

20世紀70年代，那時候雖然工業企業並不多，但工業污染在忠縣已經較為嚴重，特別是煙塵和廢水污染。

“當時的城區環境很差，感覺總是霧濛濛的，想看看藍天是一件比較奢侈的事。”今年65歲的忠州街道州屏路社區居民陳良洪回憶上世紀70年代的忠縣城區環境，不由得發出感嘆。

忠縣的環境治理工作從未止步。從上世紀80年代開始，忠縣強化大氣污染防治、固體廢棄物污染治理、噪聲污染防治、水污染防治、農村浸染防治等工作。到1988年，忠縣化工廠治理廢氣工藝流程由“一轉一吸”改為“兩轉兩吸”，廢氣轉化率提高到99%，尾氣中二氧化硫含量降到0.01%。

近年來，忠縣先後制定出臺《關於加快建設“綠水青山就是金山銀山”示範縣推動長江經濟帶發展加強生態環境保護的意見》和“生態優先、綠色發展”行動計劃和污染防治攻堅戰、國土綠化提升行動“1+3”方案。全面落實主體功能區戰略，編制新一輪城鄉總體規劃和長江經濟帶戰略環境評價忠縣“三線一單”方案，劃定“三區三線”，管控全域各類生態保護空間599平方公里，其中生態保護紅線99.84平方公里。

經過數十年努力，忠縣已大修技改鄉鎮污水處理廠12座，新改擴污水管網61.8公里，關閉禁養區養殖場22家，治理畜禽養殖污染394家。清理干支流漂浮物12491噸，無害化處理生活垃圾12.1萬噸、污泥7556噸、工業危廢物278噸、醫療廢物274噸。13個村實施人居環境綜合整治，農村改廁1.3萬餘戶。新造林20余萬畝，新改擴城市綠地30萬平方米。消落帶植被修復2970畝，綜合治理中小河流流域12.3公里、水土流失74.7平方公里。

該縣生態環境局的數據顯示，僅2018年全年，城區環境空氣品質優良天數達到333天，同比增加18天，酸雨、重污染天氣“雙無”，達到歷史最好水準。黃金河、汝溪河、東溪河、玉溪河、水磨河、渠溪河6條主要次級河流13個監測斷面，Ⅱ類斷面比例達到92.3%，同比提高8.5個百分點，污染指數明顯下降。

水更清：河長制讓水體更清澈

“這裡的環境好安逸哦，河水清澈、空氣怡人，沒有垃圾，更沒有難聞的惡臭，漫步在河邊簡直是一種享受。”8月18日晚飯後，興峰鄉興峰社區三組居民張元瓊和往常一樣，帶著老伴來到河邊走走。

張元瓊散步的地方是黃金河興峰鄉段。2017年以來，忠縣全面推行河長制工作，張元瓊親眼目睹了這裡的變化，從雜草叢生到河道暢通、從垃圾遍地到難覓蹤影、從糞污橫流到空氣清新。一年多的時間，這段河域實現了蛻變。

在張元瓊的記憶裏，這段河曾經可以用臟亂差來形容，亂丟亂排、雜草叢生、無人管理，不時散發著陣陣惡臭。

忠縣創新提出水資源“三變”理念，創新設立“雙長制”（即“河長檢察官制”和“河道警長制”），創新河長扶貧機制，設置扶貧人員河道公益崗位469個；創新河長生態補償機制，實施開展“一河一庫、一檔一案”精準編制；實施全縣河道斷面監測，其中國家和市級監測的斷面水質全部達到標準，河暢、水清、坡綠、岸美的水環境“三變”治理已經顯現，“兩山”理論得到了全面落實。

全面推行“雙總河長”制，落實各級河長724名，僅2018年就巡河2.9萬餘人次，發現解決問題1030個。紮實開展“清河一號”和“清四亂”等專項行動，汝溪河、黃欽水庫入選重慶2018年十大最美河流和十大最美水庫。

城更美：系統整治呈現美麗畫卷

次級河流變美了，長江忠縣段的景色更是美不勝收。

“每天我都是走路上下班，在我的印象裏，都數不清看到了多少個藍天。”市民蔣安説，縣城濱江路是他們一家人常去的地方，徐徐的江風不僅讓人心曠神怡，對岸的青山更給人水天相接的美感。

蔣安介紹，前幾年他每年都會帶著家人到外地旅遊，看看美景，放鬆心情，從2016年開始，他的出行計劃改變了，他將忠縣各鄉鎮作為鄉村旅遊目的地。

近幾年來，忠縣以深化藍天保衛戰和噪聲環境整治為抓手，全力出擊整治各個領域的環保突出問題。以2018年為例，全縣路檢路查柴油貨車1000余輛，查處冒黑煙貨車344輛，加油站油氣回收治理40家。建成縣供電公司充電站，新增新能源公交車12輛。安裝建築揚塵智慧遠端監控、監測設備47套，配置自動沖洗、霧炮降塵設備34套。設置臟車入城檢查崗亭3個，城市道路機掃率88%以上。創建或鞏固揚塵示範工地5個、示範道路5條。落實海螺水泥錯峰生産171天和預拌混凝土生産“十項控塵”措施，升級改造磚瓦企業廢氣處理設施19家，淘汰燒結磚落後産能3家，劃定城區高污染燃料禁燃區17.58平方公里，治理經營性餐飲和公共機構食堂餐飲油煙33家，規範夜市攤點門店112家。及時制止露天焚燒和秸稈焚燒行為19起。優化調整城區區域環境噪聲功能區劃。創建和鞏固縣城區噪聲達標區12.48平方公里，創建香山公館市級安靜居住小區1個。

忠縣大力實施山水林田湖草系統治理實現了大作為。大力實施國土綠化提升行動，常年管護公益林86萬畝。完成退耕還林、長江防護林、國家戰略儲備林、荒山造林、特色效益林20余萬畝，新建、改擴建城市綠地30萬平方米。建立皇華島國家濕地公園和忠縣濕地自然保護區6.16萬畝，白石水庫、黃欽水庫水源保護區濕地0.2萬畝，濕地面積保持在18.35萬畝以上。實施沿江11個鄉鎮消落帶植被修復2970畝，綜合治理汝溪河、?井河河道等中小河流流域12.3公里，水土流失綜合治理74.7平方公里。

水更清、天更藍、地更綠、土更潔、聲更凈、環境更安全已經在生態保護的實踐中逐漸變為現實，生態宜居的畫卷正在忠州大地逐步展開。這是忠縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐，也是忠縣持續推進水污染防治與水環境保護、深化藍天保衛戰和噪聲環境整治、加強土壤污染防治、實施山水林田湖草系統治理、著力維護生態環境安全不斷釋放的政策紅利，必將惠澤千萬家庭和子孫後代。