忠縣：一次從肌膚到骨髓的“健康體檢”

7月12日至8月12日，中央第四生態環境保護督察組進駐重慶進行為期1個月的集中督察。在此期間，忠縣共接到交辦件36件。忠縣各級各部門積極行動，及時整改群眾關心的環保問題。

這場“綠色風暴”堪稱從肌膚到骨髓的“健康體檢”。全縣各級各部門以紮實的作風、有力的行動，解決了一大批難推動、難協調、難落實、群眾反映強烈的突出環境問題，對各行業、各領域進行刮毒療傷，有力、有序踐行著“綠水青山就是金山銀山”重要理念。

“中央環保督察可以説是對環境問題的全面體檢，是綠色發展宣傳隊和播種機，既監督檢查地方工作，也幫助地方把脈問診，提升生態文明建設和環境保護水準。”透過現象看本質，縣生態環境局負責人如是總結此次中央環保督察，

高站位

以上率下、領導有力，上下聯動、同頻共振，“健康體檢”一張圖有序推進

在環保督察組進駐重慶之前的5月15日、6月11日和進駐當天的7月12日，忠縣先後3次召開全縣生態環境問題整改專題工作部署會議。

縣委書記賴蛟先後赴新立、拔山、雙桂檢查督導中央、市級環保督察問題整改實效，督導工業園區污水處理項目實施進度，專題研究部署中央督察組轉辦案件辦理。縣長江夏專題聽取中央環保督察情況彙報，先後到復興、忠州、白公等鄉鎮（街道）調研生態環保督察問題邊督邊改工作。全體縣領導包片督導整改，全縣各級各部門主要領導帶隊赴一線親自抓整改。縣委、縣政府主要領導通過工作微信群多次發出工作指令，各地通過微信群曬整改進度、效果、經驗。縣財政克服財力緊張困難，投入300余萬元強力推進全縣生態環境問題整改。

全縣上下實現五級聯動。發動全縣各級各部門圍繞畜禽養殖污染防治、河道治理、飲用水水源保護、污水處理、“小散亂”企業治理、農村人居環境改善等重（下轉第2版）　　（上接第1版）點難點熱點問題，舉一反三，全覆蓋排查無死角。縣生態環境局組建12個工作小組，暗查暗訪暗拍29個鄉鎮（街道）51個點位，深入搜尋各地生態環境突出問題，製作成警示片播放。實行“日調度”、日通報制度，強化明察暗訪，全縣各級各部門帶著問題抓整改，帶著任務抓落實。其間，累計排查整治問題574個，切實解決了一大批人民群眾關注的突出熱點難點問題。

“我們認真開展環保問題‘回頭看’，為此次環保督察順利推進打下基礎。”縣生態環境局相關負責人表示，全縣各級各部門緊盯重點問題，紮實開展往期環保問題“回頭看”工作。2016年中央環保督察反饋26個問題、28項措施及群眾投訴案件10件已全部完成整改。市級環保督察反饋40個問題、21項措施，已完成整改31個問題、18項措施，剩餘9個問題、3項措施正序時推進。市級環保督察群眾投訴案件287件，2018年專項督察問題6個均已全部辦結。重慶市移交忠縣的17個生態環境問題已全部完成整治，率先在全市完成整改。

出實招

立足實際、立行立改，邊督邊改、形成長效，生態頑疾在定向把脈中祛除

根據數據顯示，此次中央生態環保督察期間，忠縣共轉辦舉報投訴案件36件。其中，來電25件、來信11件； 正在辦理3件、已辦結33件（屬實2件，基本屬實3件，部分屬實21件，不屬實1件）；責令整改24家、立案處罰3家、罰款金額100元、約談7人。從案件性質看，重點關注5件、重復投訴4件。從行業類別看，涉及污水類5件，養殖（含水産）類9件、噪聲類3件、違法搭建類6件、垃圾類6件、餐飲油煙類4件、工業企業3件。可以看出，群眾投訴主要集中在忠州城區環境衛生和畜禽養殖兩個方面，城市精細化管理和畜禽養殖污染治理還存在薄弱環節，污染防治任重道遠。

按照中央、市級分類分級收集整理檔案資料要求，整理歸卷各類檔案資料共34類300余卷，2萬餘份。中央環保督察組調閱全市41批檔案資料，涉及忠縣縣委、縣政府決策部署、考核追責、污水處理廠、污泥處置等檔案資料4批，均按要求提供、按時送達，查看無問題。8月3日至8日下沉忠縣督察期間，督察組還大量調閱了農藥和化肥減量施用、統計數據、農田分佈、柑橘種植、退耕還林等相關資料。

針對舉報投訴案件，忠縣按照立行立改、邊督邊改、建立長效工作機制有序推進，確保生態環保問題在發現中整改、在整改中完善、在完善中鞏固。根據整改情況來看，此次督察忠縣，重點整治了一批垃圾、噪聲、油煙等生態環保問題，對類似違法行為“踩剎車”，建立了一批持續有序的長效管護機制。

有實效

一批群眾身邊的突出環保問題得以整治，群眾滿意度、幸福感悄然提升

“再也聞不到噁心的臭味了。”這是在此次環保督察整改中，老百姓説得最多的一句話。

7月26日，舉報投訴人稱忠州街道香山國際B區旁垃圾轉机站排放污水導致污水橫流至馬路，産生難聞氣味擾民。接到舉報件後，縣城市管理局聯合相關部門前往實地查看。結果發現，造成污水橫流的原因是該轉机站清洗站臺偏低，造成污水回流至馬路。

隨即，相關部門細化工作方案，對現場進行整治，通過現場作業對垃圾清洗站臺進行提高，讓污水能及時回流到站點內，阻止外流。不僅如此，相關部門考慮到該地點人員密集、造成生活垃圾體量大的現實原因，正著手新建一座垃圾轉運站，緩解壓力。

不到兩個小時的處置，收穫了周邊群眾大量點讚。這樣的點讚幾乎每天都在上演。

“群眾的期盼就是我們的工作目標，我們做到了件件有回復、件件有落實，不斷提升廣大群眾的滿意度、幸福感。”縣生態環境局負責人稱，“在推進問題整改過程中，我們更加注重長效機制的建設，更加注重日常監督監管，杜絕一陣風、實現常態化。”

針對老百姓擔心的“一陣風”現象，縣生態環境局負責人表示，中央環保督察是手段，不是目的，推動地方建立生態環境保護長效機制，是中央環保督察的應有之義，也是終極指向。為防止反彈，進駐督察結束後，忠縣按照市委、市政府的部署，進一步研究出臺相關工作意見和實施辦法，建立健全長效常態的生態環境保護機制，穩步推進日常監管和監督檢查，讓老百姓的幸福感、獲得感、滿意度在城市發展的進程中實現“加速度”。

“環保督察雖然結束了，但生態環境保護是一場持久戰。”縣生態環境局負責人表示，將在繼續打好污染防治攻堅戰、切實解決人民群眾身邊的環保問題等方面持續用力，加強水、大氣、土壤環境治理和生態保護修復，加快環保基礎設施建設，持續深入開展整治污水偷排偷放行為、長江入河排污口排查整治等專項行動，堅決打好污染防治攻堅戰，紮實推進生態文明建設和生態環境保護工作。 始終堅持問題導向和結果導向，不斷增強發現問題和解決問題的能力。對發現的問題敢於動真格下大氣力，盯住不放，不解決問題絕不松手。 堅決做到整治突出生態環境問題不動搖、不鬆勁、不開口子，盯緊各類突出問題，鎖定重點難點問題及各領域、各區域自查的其他突出問題。集中力量實施整治，切實解決人民群眾關注的身邊生態環境問題，讓老百姓獲得感、幸福感和安全感不斷增強。（王長水）