空中有朵“渝”做的雲

“上管天，下管地，中間還要管空氣”，這句之前用於調侃的話，孰料如今要在重慶成為現實。隨著大數據、人工智慧的廣泛運用，雲技術、雲工程、雲管理在重慶應運而生。既然雲都來了，那麼“雲長”還會遠嗎？

簡單來説，雲長是一個除了“管天管地”之外，中間還可以“管空氣”——即是依託網際網路資訊技術的雲工程的重要負責人。當然，你也可以親切地喊他“雲管家”。

參照

“雲長制”對於重慶來説，並不是陌生的新鮮詞。今年3月，重慶市委主要領導提出“探索實行‘雲長制’，打破數據壁壘、破除數據孤島”。而早在5年前，貴州省政府常務會議即提出實行“雲長制”，當年啟動電子政務雲、工業雲、電子商務雲等“七朵雲”工程。

很明顯，在“雲長制”的啟動和推廣上，貴州起跑早、勢頭猛。資訊化技術發展速度，用“一日千里”形容毫不為過，同為內陸地區的兄弟省份，貴州為何可以趕在5年前啟動“雲長制”？“雲長制”的實施給貴州帶來哪些變化？如何依託“雲長制”，讓運用大數據、智慧化技術推動經濟社會實現高品質發展？這些問題其實可以成為重慶思考的切入口。

彼時的貴州，此時無疑可以作為一面“鏡子”，成為重慶近距離觀察的參照。只不過，重慶一向以“西部唯一直轄市”自居，這裡的各級領導幹部，能不能真正放下“向貴州學習”的身段？

機遇

除了同處內陸西部，重慶與貴州還有一個共同點：地形多山，基礎設施狀況有欠均衡。在“通訊基本靠吼”，人流、資訊流“基本完全靠走”的手工業經濟時代，地理地形上先天不足，已讓重慶貴州相比中原平原地區“矮人一截”。

而在熱錢跟著政策跑、項目朝著産業聚的機械工業時代，貴州重慶這樣的內陸地區，很多時候只得眼巴巴地望著沿海開放地區那邊的熱火朝天。

好在天無絕人之路。每當新型經濟形態發生轉換的時候，機遇總會讓有準備的人先嘗“甜頭”。隨著網際網路運用日漸普及，方興未艾的大數據、智慧化科技浪潮，為內陸地區送來了絕佳機會。

地球是平的。在網際網路的版圖上，地球上的任何一點都可以成為世界中心。誰抓住了大數據、智慧化、物聯網等資訊化發展機遇，率先搶灘佈局産業，誰就可能成為新一輪經濟社會高品質發展的領跑者。反之，如果誰還對大數據、智慧化熟視無睹，或者“兩耳不聞窗外事”，仍然習慣用經驗中的傳統“笨方法”，那麼誰就可能很快掉隊、甚至被跑在前面的人甩得更遠。

越是難得的機遇，越是稍縱即逝。事實上，重慶應該是體會到了相當的緊迫與危機，在深思熟慮後提出探索“雲長制”。但是，從重慶的市、區縣，到鄉鎮、村社，自上而下各級各位幹部，是不是都體會到了這種緊迫和危機，會不會形成“上熱下冷中梗阻”，值得繼續觀察。

基礎

古人説：知來者之可追。雖然“雲長制”在重慶尚未正式全面鋪開，但客觀地説重慶之前並非與“雲”隔絕。與此相反，敢闖敢試的重慶人，早就與各種“雲”的交道打得一片火熱。從這點來看，也許並不晚于貴州。

重慶人喜歡嘗新，在個人應用“雲”層面上，重慶市民幾年前就有把數以千計電話通訊錄，儲存到雲上，以方便隨時隨地取用，還節約手機記憶體空間；適時更新的道路交通導航，城市公共交通系統，以及醫院、學校、機關裏面的眾多“一卡通”等，都是有賴於成熟的“雲計算”程式。

重慶也有産業成為了雲技術運用的受益者。比如，位於榮昌區的國家生豬市場，用電子商務“淘寶買賣生豬”模式，實現生豬交易“買全國賣全國”，不到3年時間累積交易額900個億。生豬養殖、運輸、獸用飼料藥物器械、動物疾病防治等全産業鏈海量數據收集整理基礎上，國家生豬大數據中心在榮昌漸成雛形。

除了觸網到雲上沖浪的“榮昌豬”，石柱黃連、秀山金銀花、潼南青菜蘿蔔……從農業到工業，再到服務業，重慶很多産業都在和網際網路發生緊密關係，大量數據源源不斷地涌向看不見摸不著、但卻實實切切存在的雲平臺。“生豬大數據中心”“黃連大數據中心”“蔬菜大數據中心”等性質相同、功能接近、名稱各異的大數據中心，在巴渝大地呈遍地開花之勢。

場面越是熱鬧，越是需要用冷靜駕馭激情。

一方面是大數據智慧化時代已經兵臨城下。另一方面是本地全域各行各業，都熱情飽滿、歡欣鼓舞張開雙臂跑出城去擁抱大數據、智慧化。此時此景，與其説“雲長制”在重慶將應運而生，倒不如説被産業和市場倒逼的重慶，實行“雲長制”已成當務之急。

創新

毫不客氣地説，這裡的“當務之急”，應有兩個方面意思。一方面，在大數據、智慧化風起“雲”涌之際，從培育産業形態、規範發展秩序、讓網際網路資訊化技術更好利民惠民角度來説，細化制度、完善措施本身就是地方政府的施政自覺。

熱鬧歸熱鬧，當然也要冷靜看到，目前重慶的部門之間、條塊之間、行業之間，還有多種形式的數字鴻溝，出現不少“雲隔膜”。明知你家有雲、我家有雲，但就是雲與雲不見面、不握手、不對話。要破解數據壁壘、聯通數據孤島，非得有管用的“雲長制”不可。

另一方面，5年前啟動“雲長制”的貴州，已不能和現在探索“雲長制”的重慶同日而語。重慶在大數據、智慧化産業方面的條件基礎，和5年前的貴州顯然大不相同。這個現實提醒重慶，面臨今天的問題困難或競爭形勢，決然不能寄望于照搬照抄“貴州教材”藥到病除；而必須充分吸收貴州經驗基礎上，鋪排適合重慶的探索路徑。

這個世界上，唯一不變的就是變化本身。

重慶行政區劃、地域面貌，和22年前剛直轄時一樣，仍然是“大城市帶大農村”；但經歷了22年發展，重慶已成重要的國家中心城市，在國家戰略中佔據重要一席。前不久，習近平總書記時隔3年再次考察調研重慶，賦予重慶新的重要定位任務：

“在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用；在推進共建‘一帶一路’中發揮帶動作用；在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示範作用。”

建好並充分發揮好“雲長制”作用，深入推動大數據産業，無疑與更好體現“三個作用”休戚相關。如今對“雲長制”的探索，意味著重慶可能要走“青出於藍而勝於藍”的一條創新之路。

此外可以樂觀展望，重慶探索“雲長制”，可能不僅是為了重慶自身，而是要在整個西部、長江經濟帶樹立一個榜樣，當個“模範生”，甚至輻射影響“一帶一路”。

如果真是這樣，正在為“雲長制”備課的重慶各級領導幹部，眼界似乎還得更高、更遠一點才行了。

落實

説得再多，沒有行動去落實都是“空了吹”。如何才能更好地將“雲長制”落到實處，讓重慶上空更多“渝”做的雲呢？

第一，身份要厘清。對“雲長制”的“雲長”二字作何理解？除了字面語義，或可以添加這些解讀：“雲長”不是一個職務、沒有核定級別，不是什麼“官名”。但可以成為重慶各級幹部是否認真履職、是不是在專心“當官”的一種標配。

和“河長”“路長”“街長”相同的是，“雲長”意味著責任、作為與擔當。但與“河長”“路長”“街長”很大不同的是，承擔“雲長”對領導幹部的網際網路思維、資訊化技術、大數據産業、智慧化應用等方面素養要求更高。

説白點，就是對這些要多少懂點。可以不精通，但是不能一竅不通；可能一輩子都不會從事相關職業，但不能以此為理由拒絕大數據、逃避智慧化。否則，作為領導幹部來説，就不是有沒有“雲長制”這個標配的問題，而是能不能被“雲長制”標配、是不是適應經濟社會發展新形勢的問題。

第二，産業要給力。重慶的“雲長”或“雲長制”，絕不能停留于紙面文件、會議材料“文字遊戲”，或花裏胡哨的方案措施，而是要根植于具體産業上，靠産業“接地氣”而豐盛茁壯。

要麼是從已有的産業形態去獲取、梳理、清洗數據；要麼是利用現有的數據模型，去指導完善産業鏈條、拓展産業形態——但是無論是哪一種情況、或幾種情況兼而融之，“雲長制”都會緊密依存于具體産業。

換句話説，各位領導在身為各級“雲長”之前，先得想好一個問題：究竟從哪個産業入手，去抓住並掌控這朵“雲”？須知手裏無“雲”，就像手下無兵，多大的“雲長”都是徒有虛名“光桿司令”。只有手中有“渝”雲，才能心不慌、有底氣。

第三，改革要跟進。“雲長制”必然要為重慶改革帶來更為濃烈的破舊立新氛圍。破除現有“雲”壁壘、以“雲長制”把一朵朵“雲”從數據孤島中解救出來，首先就要消除“我的地盤我做主”的錯誤觀念，打破條條框框，甚至要有必要的勇氣，敢於把藏著掖著的某些“數據蛋糕”，拿出來“分而食之”造福更多受眾。

既要保護資訊化領域智慧財産權等相關合法權益，又要促進大數據聚合、互通和共用；既要大膽推進大數據跨部門、跨地區、跨層級廣泛運用，又要有必要的風險意識和底線思維，確保每朵“雲”都有數據安全保障……

事關重慶“雲長制”的改革事項還有很多。會不會打破體制內外界限、突破行業領域任命“雲長”？對“雲長”的考核監督會不會出臺清單、細化“硬杠子”？結合推行“雲長制”，會不會出臺加大大數據、智慧化及相關産業對外開放力度措施？重慶的各級部門要做的，就是以行動和事實回答這些疑問。

“東方風來滿眼春”。全國大數據産業發展生機蓬勃，重慶“雲”事業非但不能落後，還應發揮後發優勢，奮力趕上、盡可能“彎道超車”。重慶的每位“雲長”以後一定很忙很充實，重慶“雲長制”的前景值得拭目以待！（重慶市榮昌區網信辦   朱雲鋒）