重慶永川:百億級大數據産業的發展之道

已竣工的大數據産業園c區

達瓦大數據

永川軟體服務外包園

政務數據統計展示平臺

服務公社線下便利店

攜程西南客服中心

 靈動大氣興龍湖

在2019年智博會現場，永川大數據産業園佔據了永川展館的“絕對主角”：該館集中展出的7個企業,永川大數據産業園就佔了4個，分別是達瓦大數據虛擬現實及先進影像平臺、航太科工數字孿生城市決策輔助平臺、普天永惠服務公社資訊惠民平臺、百度Apollo自動駕駛汽車。

數據表明，截至2018年底，永川大數據産業園累計引進項目274家，當年實現産值108億元、稅收2.79億元，從業人員達1.3萬餘人，已成重慶主城外最具規模的大數據及資訊服務産業基地。

作為西部內陸地區的一個三四線城市，永川區是如何“無中生有”並做大做強大數據及資訊服務産業的？

“産、教、城”融合發展的典型案例

“永川大數據産業園是‘産、教、城’融合發展的典型案例！”園區管委會副主任唐代勇介紹説，10年前，永川為拓展新城區建設，以蘇州、新加坡等先進地區為標桿，依山就勢，因地制宜，引水進城，建起了神女湖、興龍湖、鳳凰湖3座別具一格、唯美優雅的水體公園，並依託3座水體公園，分別推進神女湖組團、興龍湖組團、鳳凰湖組團3個城市拓展區建設。

在這個過程中，永川沒有走“賣地—修房子”的老路，而是堅持産城融合理念，優先進行産業規劃佈局。其中，在興龍湖組團，就拿出緊鄰興龍湖公園的3平方公里核心地段，用於規劃建設以資訊服務外包為主要産業的“中國西部聲谷”。

經充分論證研究，該區認為，資訊服務外包屬勞動密集型産業，僅用一台電腦、一根電話線就可開展服務，不受地域限制。而當時永川擁有10余所高職院校、10多萬名在校職教學生，擁有豐富且低成本的勞動力資源。

在此背景下，重慶先特、香港電訊盈科、攜程網西南客服中心等一大批資訊服務企業入駐永川大數據産業園，目前，該園的服務外包座席已投用8000余個，長期為中國移動、中國電信、中國建設銀行、美國利寶保險以及重慶廣電、重慶電力、知名金融機構、世界500強企業等提供全球業務流程外包解決方案，其産業服務範圍、坐席規模、從業人員和人才支撐規模達到西南地區最大，先後榮獲“中國服務外包十強園區”“呼叫中心十佳園區”和“重慶市服務貿易特色産業園”等稱號。

在此基礎上，永川大數據産業園不斷推進産業升級，先後引進中國普天、軟通動力、科大訊飛、勾正數據、達瓦虛擬現實研究中心、文德數慧、知道創宇、中數融合、中物聯、讚基金、碩訊時空、翼飛網路、睿信達金融等一大批項目，發展起數據標注、大數據平臺應用、物聯網應用、電子商務、先進影像及行業應用、網際網路遊戲等業態，構建起“人才為特色、科研為支撐、創新為突破、應用為重點”的大數據智慧産業體系。

充分發掘人才、配套、市場三種優勢

唐代勇認為，永川大數據産業園能成為重慶主城外最具規模的大數據及資訊服務産業基地，還在於他們充分發掘人才、配套、市場３種優勢，使落戶企業獲得更好的生産生活配套，更低的生産成本，更充足的人才供應，以及更多的市場需求，從而使企業不僅落得下，還長的快、長得好。

在人才上，永川採取政校企合作模式大力培育實用技術型人才，一方面，政府通過引進專業培訓機構，出資鼓勵企業與學校聯合辦實訓基地、辦“訂單班”、二級學院等方式，大量培養基礎性人才；另一方面，政府出臺人才補貼政策，鼓勵企業大力引進中高層人才，從而使園區企業得到充足且穩定的人才供應。

在配套上，永川不僅拿出興龍湖核心地段建設園區，還高標準建設産業樓宇和人才公寓，使企業和員工“拎包入住”，以較低成本獲得高品質的生産生活條件。以已投用的永川大數據産業園A、B兩區為例。産業樓宇租金每月每平方米僅25元，精裝修且家電傢具俱全的人才公寓每月每平方米8至10元，遠低於沿海及周邊同類物業租金。目前，A、B兩區的13.4萬平方米産業樓宇和1100多套人才公寓，入駐率達到了99%。

在市場上，永川結合智慧城市建設需求，推動企業落地運營。目前，永川已引進智慧城市項目80余個，永川區電子政務網路、綜合交通平臺、智慧教育、智慧停車與綜合服務站牌（一期）、園區綜合服務平臺、茶山竹海景區森林防火智慧監管平臺等10個項目建成投用，政務共用交換平臺、大數據中心、智慧交通二期4個項目加快啟動。促成中國普天、科大訊飛、軟通動力、勾正數據等10余家大型企業落地運營。

其中，由中國普天資訊産業集團有限公司和永川區政府共同建設的“網際網路+”城市公共服務平臺——“服務公社”，已于2018年10月15日正式上線，匯集26個區級部門，829項政務服務，最大化地滿足了群眾對政務服務、公共服務、社會化資訊服務的需求。

從經濟效益和社會效益來説，永川投資建設大數據産業園也是極為划算的，A、B兩區的産業樓宇和人才公寓，用地面積109畝，投資總額為4億多元，年利息不到3000萬元。而在去年，這個園區給永川帶來了2.79億元稅收，另有3800萬元辦公用房和人才公寓租金收入，還解決了1.3萬多人就業，單位稅收産出、單位用工量均是一般工業企業的10倍以上。

加快形成大數據産業集聚發展態勢

2018年首屆智博會後，永川大數據産業園深入貫徹落實市委、市政府“以大數據智慧化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃”，依託已有産業基礎和優勢，搶抓全國、全市大數據智慧化産業發展機遇，加快形成大數據産業集聚發展態勢。

在扶持政策上，永川區政府于去年12月出臺了《關於加快永川大數據産業發展的意見》（“大數據發展20條”），明確了強化組織統籌、加大産業投入、搭建産業生態、構建人才基地等發展舉措，出臺了鼓勵企業做大做強、激勵人才引進培育、支援企業創新發展、營造産業發展氛圍等系列支援政策。

在大數據産業人才培養體系上，永川大數據産業園已牽頭與30余所市內高校、10所區內院校、70余家知名企業，初步達成政校企合作協議，聯合成立重慶大數據産業人才培育聯盟，將圍繞大數據、人工智慧、物聯網、虛擬現實等新興産業，開展學術研究、教育培訓、創新創業等工作，促進高等院校和大數據智慧化等行業企業資源有效整合，形成産教融合體系。

在招商引資上，永川大數據産業園今年上半年新簽約41個項目，已投産39個，正在裝修場地的2個，投産率達95%。其中：文德數慧作為專業從事企業數字化運營與轉型的BPO重點企業，預計投産後營業收入可達3500萬元，稅收210萬元，帶動就業人數1000人；知道創宇作為國內最早提出雲檢測與雲防護理念的網路安全公司之一，在永投産後預計産值達5000萬元，稅收300萬元，帶動就業1000人；翼飛網路是由中國最早一批規模化經營直播公會的核心團隊組成，作為行業領軍企業，預計投産後産值達8400萬元，稅收500萬元，帶動就業500人。

在園區擴容上，永川新城加快建設大數據産業園C區和産業大廈近20萬平方米産業樓宇，助推産業擴容提質。目前，大數據産業園C區已經建成投用，預計可容納100余家企業，1.5萬從業人員，實現産值100億。

“我們將把大數據産業作為培育發展新興産業的重點，加快形成産業集聚，使大數據産業成為我區産業轉型升級、經濟提質增效的新引擎！”永川區委書記滕宏偉表示，他們將力爭到2020年，把永川大數據産業園建成擁有大數據相關企業400家、規上服務業企業80家、高新技術企業20家、市級及以上研發機構3個、從業人員2萬人、産值200億元的大數據産業高品質發展先行區。(賀娜 劉廷 圖/陳科儒)